Решение по делу № 2А-1097/2023 от 18.09.2023

№ 2а-1097/2023

УИД 03RS0049-01-2023-001126-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года с. Николо-Березовка РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиязтинова Р.Р.,

при секретаре Камаловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Краснокамского района Республики Башкортостан, по итогам проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, выявил обстоятельства, создающие опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, и обратился в суд в порядке ст.39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ следственным отделением Отдела МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело *** по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. При производстве предварительного следствия в отношении ФИО1 назначена и проведена судебно-психиатрическая экспертиза.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ *** ФИО1 обнаруживает признаки <данные изъяты> нуждается в лечении, а также медицинской и социальной реабилитации по поводу наркомании.

Также установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами категории «В, В1», выданное РЭО ОГИБДД УВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, и управляет транспортными средствами.

Изложенные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения.

Управления транспортными средствами ответчиком, по мнению прокурора создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения и нарушает право граждан на безопасное передвижение, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами категории «В, В1»; обязать ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамску аннулировать водительское удостоверение ***, выданное РЭО ОГИБДД УВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Шаталова Е.П. иск поддержала по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО1 возражал против заявленных требований. В настоящее время возбуждено уголовное дело за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. На учете у врача нарколога он не состоит. Возражает против лишения его права управления транспортными средствами.

Представитель ГБУЗ РБ Городская больница г. Нефтекамск ФИО2 суду показал, что заболевания с кодами <данные изъяты> являются безусловным противопоказанием для управления транспортными средствами, ФИО1 нуждается в медицинской реабилитации. НЕ стоит на учете, так как еще не обратился в наркологический диспансер после экспертизы.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД по г. Нефтекамску, извещенный надлежащим образом о дне и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений по иску не представил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив требования и доводы, изложенные административным истцом в административном иске, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу п. 1 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (***) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

В силу подпункта 1 пункта 12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости", в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

С учетом приведенных выше норм права, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес> Якутской АССР, имеет водительское удостоверение серия и *** на право управления транспортными средствами категории «В, В1», выданное РЭО ОГИБДД УВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ следственным отделением Отдела МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело *** по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ.

В материалы дела представлена копия постановления мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки, с возложением обязанности пройти диагностику и при необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в наркологическом диспансерном отделении ГБУЗ РБ ГБ <адрес>, по адресу: РБ, <адрес>; а также обязанности в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в наркологическое диспансерное отделение ГБУЗ РБ ГБ <адрес> для прохождения диагностики и при необходимости профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации.

Следовательно, состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортным средством, доказательств обратного материалы дела не содержат и административным ответчиком в ходе судебного разбирательства по делу не представлено.

С учетом приведенных выше доказательств, установленных по делу обстоятельств, состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортным средством. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах, поскольку у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, а значит управление транспортным средством ФИО1 противопоказано, что подтверждено документально, доказательств обратного ответчиком не представлено, следовательно, действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, в связи с чем исковые требования прокурора Краснокамского района РБ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает необходимым установить административному ответчику срок исполнения решения суда - не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

Суд, также считает необходимым разъяснить ответчику ФИО1, что данное обстоятельство не является препятствием для получения права на управление транспортными средствами вновь и выдачи нового водительского удостоверения в случае улучшения здоровья водителя и отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденного соответствующими документами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Краснокамского района Республики Башкортостан, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц- удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения.

Обязать ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтекамск аннулировать водительское удостоверение ***, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход государства госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: Судья: Р.Р. Зиязтинов

***