Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
федерального судьи Еловикова А.С.,
при секретаре Команич И.К.
с участием представителя истца – ФИО1 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГБУ « УАДиТ » к ФИО2, третье лицо: ПАО «Сбербанк России» о принудительном изъятии земельного участка
УСТАНОВИЛ:
КГБУ «УАДиТ» обратилось в суд с иском к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка, в обосновании заявленных требований указав следующее.
В целях размещения объекта регионального значения «Реконструкция участка в <...> от ул. Архитектора ФИО3 до моста через р. Мулянка включительно со строительством транспортной развязки в двух уровнях на пересечении с ул. Промышленной и ул. Оверятской» в соответствии со схемой территориального планирования Пермского края ДД.ММ.ГГГГ учреждение обратилось в Министерство транспорта Пермского края с ходатайством № о принятии решения об изъятии земельных участков для государственных нужд.
На основании данного ходатайства Правительством Пермского края издано распоряжение «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ №
В число подлежащих изъятию земельных участков включён земельный участок площадью 20 кв. м, с кадастровым номером №
Правообладателем указанного земельного участка ФИО2 уведомлена о предстоящем изъятии путём направления ей копий указанного распоряжения с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № почтовым отправлением с почтовым идентификатором № (вручено ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с указаниями распоряжения учреждением совместно Министерством транспорта Пермского края подготовлено соглашение № об изъятии недвижимого имущества, принадлежащего ФИО2, подписанные со стороны министерства и учреждения трехсторонние проекты соглашений, оценочный отчёт от ДД.ММ.ГГГГ о размере возмещения направлены правообладателю изымаемой недвижимости почтовым отправлением (почтовый идентификатор №) с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании изложенного просит изъять у ФИО2 для нужд Пермского края объект недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером №, с выплатой возмещения.
Указать, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО2 на объекты недвижимого имущества -земельный участок с кадастровым номером №
Признать право собственности Пермского края на указанный объекты недвижимого имущества.
Взыскать с ФИО2 в пользу истца расходы по оплате госпошлины.
Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивает в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств не представил.
Судом неоднократно направлялись судебные извещения, в адрес ответчика, однако, ответчик не является на почту для получения почтовой корреспонденции, поэтому судебные извещения возвращаются в суд из почтового отделения без вручения адресату в связи с истечением срока хранения.
Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 предусмотрено, что извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов (подпункт "б" абзаца 3 пункта 32); при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абзац 2 пункта 34); при отсутствии адресата по указанному адресу почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу (подпункт "в" пункта 35).
Аналогичные правила установлены п. п. 3.2, 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное", утвержденных и введенных в действие приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-n.
В соответствии с п. п. 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "судебное" заказные письма разряда "судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации от своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства по правилам гл. 22 ГПК РФ
Третье лицо о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, ходатайств не направило.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1, 3, 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.
Согласно пунктам 6, 7, 8 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.
Определение выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, производится исходя из вида разрешенного использования, установленного в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд.
Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости /л.д. 117-126/.
Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема территориального планирования Пермского края, а также документация по планировке территории для размещения объекта регионального значения «Реконструкция участка шоссе Космонавтов от <адрес> до моста через <адрес> включительно со строительством транспортной развязки в двух уровнях на пересечении с <адрес> и <адрес>».
На основании вышеназванного постановления Правительством Пермского края ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение №-рп об изъятии земельных участков для государственных нужд соответствующего субъекта Российской Федерации. Распоряжением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-рп внесены изменения в распоряжение <адрес> от 1ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд <адрес>». В число подлежащих изъятию земельных участков включён земельный участок общей площадью 20 кв.м., с кадастровым номером 59:01:4413846:179.
Согласно п. 2 ст.49 Земельного кодекса Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для муниципальных нужд, в связи со строительством и (или) реконструкцией вышеуказанных объектов.
В соответствии с государственным контрактом №-стр от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «МВМ-Оценка» и Краевым государственным бюджетным учреждением «Управлением автомобильных дорог и транспорта» Пермского края, ООО «МВМ-Оценка» подготовлен отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого размер возмещения за изымаемое имущество составляет 134 000 руб., из которых: 132 000 руб. - рыночная стоимость части земельного участка кадастровый №, величина убытков, причиненных изъятием объектов недвижимости, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких объектов обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах и упущенной выгоды – 2000 руб. / л.д.37-82/.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено уведомление об изъятии недвижимости в государственную собственность Пермского края / л.д. 8/. Указанное уведомление получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлен отчет об оценки №, а также соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд Пермского края №, указанное почтовое отправление возвращено КГБУ «УАДиТ» в связи с истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления /л.д. 35, 36/.
До настоящего времени соглашение об изъятии имущества для государственных нужд Пермского края стороной продавца - ФИО2 не подписано.
Оценивая результаты представленного истцом заключения ООО «МВМ-Оценка» №, суд признает его в качестве допустимого и достоверного доказательства и считает возможным положить его в основу судебного решения. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.
Анализируя доказательства по делу, а также принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 56 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон представлять суду доказательства, подтверждающие доводы, на которых основаны требования и возражения.
В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрены случаи выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд (статья 49 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правового образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом рыночной стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка (пункт 4 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.
При этом, под равноценным возмещением следует понимать выкупную цену земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса и пункта 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.
В силу положений ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Исходя из положений п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Принимая во внимание, что решение об изъятии для государственных нужд земельного участка и объектов недвижимости, расположенных на нем принято компетентным органом местного самоуправления, порядок принятия и государственной регистрации данного решения соблюден, само изъятие имущества производится в целях государственных нужд, а также что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности ответчиков на земельный участок, и расположенных на нем объектов, суд на основании установленных обстоятельств и вышеприведенных правовых норм приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований об изъятии у ответчиков спорных объектов недвижимости, прекращении их прав собственности на спорное имущество и признании права собственности на него за субъектом Российской Федерации – Пермский край.
При определении выкупной цены, подлежащей выплате ответчику, суд исходит из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МВМ-Оценка», представленного стороной истца.
С учетом указанного заключения в пользу ФИО2 подлежит выплате стоимость недвижимого имущества в размере 132 000 руб. Размер рыночной стоимости земельного участка, ответчиком не оспорен, доказательств иной стоимости, в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено.
В соответствии с п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе, основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно отчету №, подготовленного ООО «МВМ-Оценка» представленного истцом, величина убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества ответчика, составляет 2 000 руб.
Таким образом, в пользу ФИО2 подлежат выплате убытки в размере по 2 000 руб.
Определяя в соответствии с частью 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок уплаты возмещения, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу пункта 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием, в том числе, для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; возникновения прав в соответствии с настоящим Кодексом на земельные участки, образуемые в результате перераспределения земельных участков или перераспределения земель и земельных участков; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
Согласно пункту 2 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если соглашением об изъятии недвижимости либо вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено предварительное возмещение за изъятые объекты недвижимости, в связи с чем, сумма возмещения подлежит уплате ответчику в полном объеме до государственной регистрации права государственной собственности на изымаемые объекты.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб. с каждого.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Изъять для государственных нужд Пермского края у ФИО2 земельный участок общей площадью 20 кв.м. с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие ей на праве собственности путем выкупа, определив размер компенсации рыночной стоимости изымаемого имущества – 132 000 руб.; определив размер убытков – 2 000 руб.
Взыскать с ФИО2 в пользу КГБУ «Управление автомобильных дорого и транспорта» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере по 6 000 руб.
Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок общей площадью 20 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Признать право государственной собственности Пермского края на земельный участок общей площадью 20 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Определить порядок уплаты возмещения: сумма возмещения подлежит уплате ответчику в полном объеме до государственной регистрации права государственной собственности на изымаемый объект.
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья: А.С. Еловиков