Дело №а-778/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 г. г. Тверь
Пролетарский районный суд г.Твери в составе:
председательствующего судьи Голосовой Е.Ю.,
при секретаре Емельяновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Муниципального образования Тверской области «Городской округ город Тверь», ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу
Установил:
Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что решением призывной комиссии от 26.12.2022 был призван на военную службу, по заключению врачей - специалистов он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Вынесенное решение о призыве на военную службу нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п. п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами, решение призывной комиссии было принято без результатов обязательных диагностических исследований. Во время прохождения медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на боли в правом коленном суставе, возникающие при физической нагрузке, отечность и ограничение движений в правом коленном суставе, предоставил медицинские документы, подтверждающие деформирующий артроз правого коленного сустава: заключение травматолога от 27.10.2022; заключение травматолога от 16.09.2022; заключение травматолога от 26.09.2022; УЗИ правого коленного сустава от 26.09.2022; рентген коленных суставов от 23.08.2022; МРТ правого коленного сустава от 26.10.2022. По результатам медицинского обследования им получено медицинское заключение № 2 от 21.12.2022, подтверждающее деформирующий артроз правого коленного сустава. Врачам на повторном медицинском освидетельствовании он говорил о том, что на рентгене коленных суставов не указан размер суставной щели, вследствие чего отсутствует информация об ограничении движений, просил направление на проведение дополнительной рентгенографии коленных суставов для уточнения размера суставной щели, но был признан годным без обязательных при его состоянии здоровья обследованиях. Кроме того, законодательство о воинской обязанности и военной службе прямо закрепляет необходимость проведения профессионального психологического отбора перед заседанием призывной комиссии, на котором выносится решение о призыве гражданина на военную службу. Без проведения этого мероприятия невозможно определиться с видом и родом войск. В отношении него профессиональный психологический отбор в настоящем призыве не проводился. На заседании призывной комиссии 26.12.2022 его доводы были проигнорированы, врачами - специалистами не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям. Жалоба в вышестоящий военкомат в порядке подчинённости не подавалась. На основании изложенного, просит признать решение призывной комиссии Муниципального образования Тверской области «Городской округ город Тверь» от 26.12.2022 о призыве на военную службу незаконным.
Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени, месте рассмотрения административного дела, административный истец письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» представил письменные возражения относительно заявленных административных исковых требований, согласно которым просит отказать в их удовлетворении, указав также, что ФИО1 был направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ «ГКБ № 6», его жалобы были учтены и зафиксированы врачом-хирургом в листе медосвидетельствования от 26.12.2022, медицинские документы после прохождения дополнительного обследования, включая медицинское заключение ГБУЗ «ГКБ № 6» о состоянии здоровья гражданина № 2 от 14.12.2022, рентгеновские снимки от
03.11.2022, а также протокол исследования № 59789_22 от 03.11.2022, были приобщены к личному делу и с их учетом ему определена категория годности к военной службе «Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями», на основании ст.65г Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе". При этом, медицинские документы, приложенные к исковому заявлению при проведении медицинского освидетельствования, на призывную комиссию ФИО1 не предъявлял и к личному делу не приобщал. Необходимо учитывать, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина ограниченно годным или негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения призывной комиссии и в будущем. Пунктом 1 Временной Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу утвержденной Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации от 11 января 2022 года N 315/4/54 установлено, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья. Данная обязанность прописывается в повестках, выдаваемых призывнику. Следовательно, ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования призывной комиссией не был лишен возможности самостоятельно представить иные медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу. Доводы административного истца о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования, а именно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 и предусматривающего, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования: флюорографию (рентгенографию) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиографию в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С", ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» находит несостоятельными, поскольку направления на анализы ФИО1 получил лично вместе с повесткой на призывную комиссию, о чем свидетельствует его подпись в личном деле, с обязанностью представить результаты исследований (прописано в повестке), что сделано не было. Кроме того, административный истец не представил доказательств тому, что результаты указанных медицинских исследований подтверждают наличие у него заболевания, препятствующего военной службе. Таким образом, доводы административного истца об отсутствии необходимых диагностических исследований не могут являться основанием для признания решения о призыве незаконным, императивного запрета на проведение медицинского освидетельствования до получения результатов анализов, законодателем не
предусмотрено. Согласно материалам личного дела призывника, подтверждается факт проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору в отношении административного истца. Не прохождение тестирования по профессиональному психологическому отбору, вызвано отказом от означенного тестирования в день проведения призывной комиссии. Тестирование по профессиональному психологическому отбору является одним из видов профессионального отбора, направленного на достижение качественного комплектования воинских должностей, и не влияет на решение призывной комиссии о годности административного истца к военной службе. Кроме того, решением призывной комиссии Тверской области от 29.12.2022 (протокол № 9) обжалуемое решение о призыве административного истца на военную службу отменено, как нереализованное. Вопросы о наличии оснований для освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки непосредственно в тот или иной призывной период. Вопрос об определении степени годности к военной службе, ранее разрешенный призывной комиссией, не имеет правового значения при проведении последующего медицинского освидетельствования призывника. ФИО1 при осуществлении в будущем в отношении него мероприятий по призыву не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва, оспариваемое решение отменено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца. Иные участники процесса в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени, месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, надлежащим образом заверенную копию личного дела призывника, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно положений статьи 31 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
В силу ч. ч. 1,2,4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 N 565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе. Освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).
Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
В соответствии с пунктом 69 Положения о военно-врачебной экспертизе Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе (за исключением граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья).
В силу пункта «г» статьи 65 графы I Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (далее Расписание болезней) категория «Б-3» устанавливается при хирургических болезнях и поражения костей, крупных суставов, хрящей при наличии объективных данных без нарушения функций.
К пункту "а" статьи 65 Расписания болезней относятся:
анкилоз крупного сустава в порочном положении, фиброзный анкилоз;
искусственный сустав;
тотальная нестабильность крупного сустава (неопорный сустав);
стойкая контрактура сустава в функционально невыгодном положении со значительным ограничением движений;
выраженный деформирующий артроз (наличие краевых костных разрастаний суставных концов не менее 2 мм) с разрушением суставного хряща (ширина суставной щели на функциональной рентгенограмме в положении стоя с опорной нагрузкой менее 2 мм) и деформацией оси конечности более 5 градусов;
асептический некроз суставных концов костей нижних конечностей (головки бедренной, мыщелков бедренной или большеберцовой, таранной, ладьевидной костей);
остеомиелит с наличием секвестральных полостей, секвестров, длительно незаживающих или часто (2 и более раза в год) открывающихся свищей;
остеосклероз (остеопетроз, мраморная болезнь).
При анкилозах, стойких контрактурах в функционально выгодном положении, наличии искусственного сустава в случаях хорошей функциональной компенсации и сохраненной способности исполнять обязанности военной службы, офицеры, не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, могут быть освидетельствованы по пункту "б".
К пункту "б" статьи 65 Расписания болезней относятся:
нестабильность плечевого сустава и надколенника с частыми (3 и более раза в год) вывихами, нестабильность коленного сустава II - III степени;
деформирующий артроз в одном из крупных суставов (ширина суставной щели 2 - 4 мм);
остеомиелит (в том числе первично хронический) с ежегодными обострениями;
стойкая контрактура одного из крупных суставов с умеренным ограничением амплитуды движений.
К пункту "в" статьи 65 Расписания болезней относятся:
нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника с редкими (менее 3 раз в год) вывихами или неустойчивостью, определяемой клинически и с помощью методов лучевой диагностики;
остеомиелит с редкими (раз в 2 - 3 года) обострениями при отсутствии секвестральных полостей и секвестров;
стойкая контрактура одного из крупных суставов с незначительным ограничением амплитуды движений;
последствия повреждений (приобретенное удлинение) ахиллова сухожилия, связки надколенника и сухожилия двуглавой мышцы плеча с ослаблением активных движений в суставе.
Согласно пункта «б» статьи 65 графы I Расписания болезней категория «В» устанавливается при хирургических болезнях и поражения костей, крупных суставов, хрящей в том числе при деформирующем артрозе в одном из крупных суставов (ширина суставной щели 2 - 4 мм).
Мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся специалистами по профессиональному психологическому отбору в порядке, определяемом Руководством по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 50.
В соответствии с Руководством по профессиональному психологическому отбору при проведении профессионального психологического отбора оцениваются уровень интеллектуального развития, психологическая готовность к прохождению военной службы, быстрота мышления, коммуникабельность и другие профессионально важные для военной службы качества обследуемых граждан. Профессиональная пригодность гражданина определяется относительно конкретной воинской должности, на замещение которой планируется данный гражданин. Результаты профессионального психологического отбора отражаются в карте профессионального психологического отбора по установленной форме.
Согласно пункта 4 части 1 Руководства по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденное Приказом министра обороны Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 50, профессиональный психологический отбор в Вооруженных Силах является одним из видов профессионального отбора и представляет собой комплекс мероприятий, направленных на достижение качественного комплектования воинских должностей на основе обеспечения соответствия профессионально важных социально-психологических, психологических и психофизиологических качеств (далее именуются - профессионально важные качества) граждан, призываемых или добровольно поступающих на военную службу, и военнослужащих требованиям военно-профессиональной деятельности. Профессиональный отбор включает следующие виды: социальный, медицинский (военно-врачебная экспертиза), профессиональный психологический, образовательный (по общей и профессиональной подготовленности), отбор по физической подготовленности.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
При отсутствии одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия), решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 3 и 4 КАС РФ, ст. 46 Конституции Российской Федерации). В условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Тверь Тверской области с 04.03.2019 года.
Как следует из материалов личного дела призывника 01.11.2022 г. он был обследован и освидетельствован врачебной комиссией, в состав которой входили хирург, терапевт, психиатр, невропатолог, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, по результатам которого был направлен на дополнительное обследование.
Из материалов личного дела призывника следует, что он повторно 26.12.2022 г. был обследован и освидетельствован врачебной комиссией, в состав которой входили хирург, терапевт, психиатр, невропатолог, окулист, оториноларинголог, стоматолог, дерматовенеролог, жалобы административного истца были учтены, изучены медицинское заключение ГБУЗ «ГКБ № 6» о состоянии здоровья гражданина № 2 от 14.12.2022, рентгеновские снимки от 03.11.2022, а также протокол исследования № 59789_22 от 03.11.2022, согласно заключению врачебной комиссии ему была установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями» по п. «г» ст. 65 расписания болезней.
По результатам итогового заключения медицинской комиссии, призывной комиссией г. Тверь административному ответчику была установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями», диагноз по п. «г» ст. 65 Расписания болезней – артроз правого коленного сустава 1 степени, застарелое повреждение.
Категория годности к военной службе определена индивидуально: Б-3 – показатель предназначения для прохождения военной службы.
Согласно материалам личного дела подтверждается факт проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору в отношении административного истца, в связи с чем, его довод о не проведении профессионального психологического отбора, подлежит отклонению судом, учитывая также, что результаты тестирования не влияют на решение призывной комиссии о годности административного истца к военной службе.
Каких-либо оснований для направления административного истца повторно на дополнительное обследование, исходя из данных медицинских исследований и обследований, с учетом жалоб призывника на состояние здоровья врачебная комиссия не установила, оснований для направления административного истца в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания на дату принятия заключения врачебной комиссией не усмотрено, поскольку на момент медицинского освидетельствования административного истца в распоряжении врачебной комиссии отсутствовали документально подтвержденные данные о имеющихся у призывника заболеваниях, при которых ему могла бы быть установлена иная категория годности к военной службе. Соответствующей медицинской документации административным истцом в распоряжение врачебной комиссии представлено не было. Доказательства обратного в деле отсутствуют.
Оснований сомневаться в выводах врачебной комиссии об отсутствии у административного истца заболеваний, из числа указанных в Расписании болезней, в той степени их тяжести и выраженности, которые бы свидетельствовали о том, что административный истец ограниченно годен к военной службе у суда не имеется, поскольку отсутствуют данные, указывающие на недостаточность сведений о состоянии здоровья административного истца на момент его освидетельствования.
Решением призывной комиссии Тверской области от 29.12.2022 (протокол № 9), решение призывной комиссии г. Тверь от 26.12.2022 г. о призыве административного истца на военную службу отменено, как нереализованное.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято призывной комиссией в рамках предоставленных ей полномочий на основании результатов проведенных медицинских освидетельствований; доказательства, свидетельствующие о наличии у административного истца иных заболеваний, влияющих на категорию годности к военной службе, не являвшиеся предметом оценки при медицинском освидетельствовании, не представлены, при этом категория годности определена и подтверждена с учетом результатов медицинских освидетельствований. Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, напротив, законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, категория годности к военной службе доказана. Административным истцом не представлялись доказательства наличия у него заболеваний, наличие которых подтверждалось бы ранее проведенными лабораторными исследованиями, а также что отсутствие при медицинском освидетельствовании результатов вышеуказанных диагностических исследований повлекло принятие врачебной комиссией неправильного медицинского заключения о его годности к военной службе.
Доводы административного истца в обоснование оспаривания решения призывной комиссии, о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования имел заболевания по п. «б» статьи 65 Расписания болезней, либо иному пункту ст. 65 Расписания болезней, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе (категория годности «В») отклоняются судом, поскольку не подтверждены доказательствами, равно как и отсутствует в материалах личного дела призывника.
Представленные административным истцом в настоящее дело в виде незаверенных копий заключения травматолога от 27.10.2022; заключения травматолога от 16.09.2022; заключения травматолога от 26.09.2022; УЗИ правого коленного сустава от 26.09.2022; рентгена коленных суставов от 23.08.2022; МРТ правого коленного сустава от 26.10.2022 в качестве письменных доказательств не могут быть приняты судом, поскольку не соответствуют требованиям ст.70 КАС РФ, проверить их достоверность не представляется возможным, при том, что доказательств предоставления указанных документов призывной комиссии г. Твери административным истцом не приведено.
Ссылку административного истца о не направлении его на обязательные диагностические исследования суд находит не состоятельной, поскольку согласно материалам личного дела ему разъяснено о необходимости явки на призывную комиссию с результатами обследований, о чем свидетельствует его подпись, однако административным истцом данное обязательство исполнено не было.
Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии вынесено в соответствии с требованиями закона, с соблюдением процедуры принятия такого решения, которое прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, основания для признания его незаконным отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.
Отказывая в удовлетворении заявленных административных исковых требований о признании незаконным решения призывной комиссии г. Твери, суд также принимает во внимание, что с учетом отмены оспариваемого решения, оснований полагать, что оно привело либо приведет к нарушению прав административного истца не имеется и административным истцом не указано, учитывая, что решение о признании решения незаконным своей целью преследует восстановление прав административного истца, административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании решения незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.
Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Муниципального образования Тверской области «Городской округ город Тверь», ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Голосова