74RS0004-01-2025-002029-48
дело №2-2282/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года г. Челябинск
Ленинский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего судьи Терюшовой М.С.
при секретаре Ераншиной К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Челябинска, ФИО2, ФИО3 о признании квартиры блоком в жилом блокированной постройки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с исковым заявлением (с учетом уточнений) о сохранении квартиры по адресу: <...> в реконструированном, перепланированном состоянии, о признании жилого дома по указанному адресу домом блокированной застройки, о признании за ним права собственности на блок № площадью 179,2 кв.м, о признании помещения - квартиры №№ общей площадью 93,7 кв.м блоком №.
В обоснование требований истец указал, что является собственником квартиры по адресу: <...> с кадастровым номером № Согласно техническому заключению №-КОН-ТЗ от 16.01.2025г., подготовленному ООО «Проектная горно-строительная компания» квартира по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес> представляет собой блок в двухэтажном блокированном жилом доме, площадь блока 2 составляет 179,2 кв.м. В процессе эксплуатации в квартире произведена реконструкция, перепланировка, переустройство. Проведенная реконструкция соответствует строительным и техническим нормам и правилам и не нарушает и интересов друг лиц.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчики ФИО2, ФИО3, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Представитель ответчика – Администрации города Челябинска в судебное заседание не явился. Суду предоставлен письменный отзыв на исковое заявление.
Третье лица – Управление Росреестра по Челябинской области, ФИО4, ГУ ГЖИ Челябинской области извещены судом о дате, месте и времени судебного заседания.
В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено по существу в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно выписке из ЕГРН на государственном кадастровом учете стоит жилой многоквартирный дом с кадастровым номером № площадью 128,6 кв.м, расположенный по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес>
Также по указанному адресу на кадастровом учете стоит квартира № <адрес> с кадастровым номером № площадью 34,9 кв.м, право собственности зарегистрировано за истцом ФИО1
Квартира по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 93,7 кв.м на праве собственности принадлежит муниципальному образованию г.Челябинск.
В квартире по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес> зарегистрированы ФИО5 и ФИО4
Согласно техническому заключению №-КОН-ТЗ от 16.01.2025г., подготовленному ООО «Проектная горно-строительная компания» жилой дом по адресу: г. Челябинск, ул. <адрес> представляет собой блок в блокированном жилом доме, состоящем из двух автономно обособленных жилых блоков, а вновь образуемы жилой блок соответствует требованиям, предъявляемым к жилым блокам и является самостоятельным объектом недвижимости. Блок № по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес>, общей площадью 179,2 кв.м пригоден к безопасной круглогодичной эксплуатации и для проживания. Текущее состояние конструктивных элементов блок 2 в жилом блокированном доме по адресу: <...> определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Проведенные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству жилого дома по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес> общей площадью 179,2 кв.м позволили в целом в значительной степени улучшить условия проживания жильцов, повысить уровень благоустройства и комфортности жилого дома. Жилой блок № по адресу: <...> общей площадью 179,2 кв.м может быть сохранен в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, так как текущее состояние конструктивных элементов определено как работоспособное, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, не влияет на конструктивную целостность дома не угрожает жизни и безопасности собственников и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологической экспертизы» от 24.02.2025г. проведенная реконструкция, перепланировка и переустройство по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес> соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воды и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами - ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Как следует из разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
На основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку в случае возведения пристройки к уже существующей квартире, зарегистрированной на праве собственности за гражданином, самовольная пристройка не является самостоятельным объектом, то право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со ст. 48, 49, 51 Градостроительного кодекса РФ установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.
Из приведенных выше положений норм закона и разъяснений в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.д.
В соответствии с пунктом 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Увеличение площади жилого дома с учетом самовольно возведённых пристроев подтверждается также техническим заключением ООО «ПГСК»
С учетом изложенного выше, исковые требования о сохранении спорного жилого дома в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.
В материалы дела третьим лицом Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области представлено мнение на исковое заявление, согласно которого с целью обеспечения восстановления прав истца, полагают возможным признать жилой дом с кадастровым номером № домом блокированной застройки состоящим из двух блоков и сохранить помещение квартиру <адрес> с кадастровым номером № в реконструированном виде с указанием площади 179,2 кв.м.
Признать помещение квартиру <адрес> с кадастровым № домом блокированной застройки (блок 2), общей площадью 179,2 кв.м. Признать помещение квартиру № с кадастровым номером № домом блокированной застройки (блок 1), общей площадью 93,7 кв.м.
Поскольку жилой дом отвечает признакам дома блокированной застройки, входящие в его состав квартиры отвечают признакам жилого дома блокированной застройки, при отсутствии возражений ответчика относительно заявленных исковых требований, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в части.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
Сохранить квартиру <адрес> с кадастровым номером № в реконструированном, перепланированным и переустроенном виде общей площадью 179,2 кв.м.
Признать жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <...> блокированной застройки состоящим из двух блоков.
Признать помещение квартиру <адрес> с кадастровым номером № по адресу: <...> общей площадью 179,2 кв.м.
Признать помещение квартиру <адрес> с кадастровым номером № блоком <адрес>, общей площадью 93,7 кв.м.
Признать за Графовым И.С право собственности на блок № по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес>
Признать за администрацией г.Челябинска право собственности на блок <адрес> по адресу: г.Челябинск, ул. <адрес> площадью 93,7 кв.м.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Ответчик имеет право обратиться в Ленинский районный суд г.Челябинска в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения с заявлением об отмене решения с предоставлением доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г.Челябинска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.С. Терюшова
Мотивированное решение суда составлено 11 августа 2025г.