Решение по делу № 2А-194/2023 от 11.07.2023

Дело № 2а-194/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года город Западная Двина

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи А.В. Потанина,

с участием помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области О.В. Измайлова,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Коптеловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки в МО МВД России «Западнодвинский» до двух раз в месяц и запрета посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на разлив и распитие спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано, что 03.08.2015 ФИО1 осужден Западнодвинским районным судом Тверской области по двум эпизодам ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ с присоединением частично неотбытого наказания по приговору Западнодвинского районного суда Тверской области от 29.06.2015 к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания, в качестве отягчающего наказания обстоятельства, суд учел наличие опасного рецидива преступлений.

Назначенное наказание ФИО1 отбывал в ФКУ ИК-10 России по Тверской области, откуда освободился по отбытию срока наказания 30.03.2018.

Решением Калининского районного суда Тверской области от 01.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрет выезда за пределы населенного пункта, который ФИО1 выберет в качестве места жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00до 06.00 часов.

02 апреля 2018 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Западнодвинский» как поднадзорное лицо.

За время нахождения на профилактическом учёте ФИО1 зарекомендовал себя с нейтральной стороны. Периодически употребляет спиртные напитки, нарушает установленные судом ограничения и обязанности поднадзорного лица. Неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Тверской области по делу от 02.03.2023 по делу № 5-170/2023 ФИО3 признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному аресту на срок 3 (трое) суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 14.03.2023.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №15 Тверской области по делу 06.04.2023 по делам № 5-319/2023, № 5-320/2023 ФИО1 признан виновным по ч. 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов за каждое. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу 18.04.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 15 Тверской области по делу от 06.04.2023 по делу № 5-321/2023 ФИО1 признан виновным по ч. 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу 1000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18.04.2023.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Западнодвинский» ФИО4, ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу 500 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 13.05.2023.

Представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещался надлежащим образом, в письменном заявлении начальник МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 просил рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с доводами административного иска согласился, факты привлечения его к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, не оспаривал, указав, что намерен вести законопослушный образ жизни и впредь не допускать установленных в отношении него ограничений. В настоящее время работает без оформления трудовых отношений, имеет стабильный источник дохода, алкогольной зависимости не имеет, места массовых мероприятий не посещает.

Помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Измайлов О.В. в судебном заседании полагал, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из руководящих разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как следует из письменных материалов дела, вступившим в законную силу 12 марта 2018 года решением Калининского районного суда Тверской области от 01 марта 2018 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрет выезда за пределы населенного пункта, который ФИО1 выберет в качестве места жительства или пребывания, без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях с 22.00до 06.00 часов.

30.03.2018 ФИО1 отбыл наказание в ФКУ ИК-10 России по Тверской области, откуда освободился по отбытию срока наказания.

02.04.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Западнодвинский» как поднадзорное лицо, и в отношении него заведено дело административного надзора. Срок административного надзора истекает 02.04.2026 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 15 Тверской области от 02.03.2023 по делу № 5-170/2023 ФИО3 признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному аресту на срок 3 (трое) суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 14.03.2023.

Постановлениями по делам об административных правонарушениях мирового судьи судебного участка № 15 Тверской области от 06.04.2023 по делам № 5-319/2023, № 5-320/2023 ФИО1 признан виновным по ч. 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов за каждое. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу 18.04.2023.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 15 Тверской области по делу от 06.04.2023 по делу № 5-321/2023 ФИО1 признан виновным по ч. 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу 1000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18.04.2023.

Вступившим в законную силу постановлением начальника полиции МО МВД России «Западнодвинский» ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу 500 рублей.

Согласно характеристике от 22.06.2023 по месту жительства ФИО1 характеризуется нейтрально, периодически употребляет спиртные напитки, привлекался к административной ответственности за нарушение о ограничений при административном надзоре.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ и послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, систематически нарушал установленные судом административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительством, с 22 часов до 06 часов и явки на регистрацию в МО МВД России «Западнодвинский».

Неоднократное совершение в течение срока административного надзора административных правонарушений свидетельствует о нарушении поднадзорным лицом требований действующего законодательства.

ФИО1 работает без оформления трудовых отношений, в браке не состоит, административные наказания в виде обязательных работ, административного ареста и штрафа исполнил, спиртные напитки не употребляет.

С учётом данных о личности административного ответчика, его образа жизни и поведения, характера и степени общественной опасности совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что административные ограничения, установленные в отношении ФИО1 в настоящее время нуждаются в дополнении, что является разумным и будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений.

Установленные ФИО1 административные ограничения соотносятся с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и направлены на обеспечение оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и возложения на административного ответчика дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО1, хх года рождения, установленные решением Калининского районного суда Тверской области от 01.03.2018 административные ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до двух раз в месяц, в дни, установленные данным органом, и установить запрет посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Потанин

Мотивированное решение суда изготовлено 12 июля 2023 года.

Председательствующий А.В. Потанин