Решение по делу № 2А-4010/2023 от 06.04.2023

24RS0056-01-2023-001437-92

Административное дело № 2а-4010/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 06 апреля 2023г.

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Чернова Н.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Красноярского края в ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружены публикации с символикой террористических организаций. Так, флаги международных террористических организаций «Имарат кавказ» и «Исламское государство», деятельность которых на территории РФ запрещена, размещены в социальных сетях «Вконтакте», «Одноклассники» в открытом доступе по следующим электронным адресам: https://ok.ru/profile/584977525969, https://ok.ru/profile/580025130025, https://ok.ru/profile/583490744968,

https://ok.ru/profile/583748572345, https://ok.ru/profile/587002266382,

https://vk.com/bepatiantmysister, https://vk.com/id362115763, https://vk.com/id186089753, https://vk.com/berri91, https://vk.com/id267220177, https://vk.com/id372908386, https://vk.com/id390992780, https://vk.com/id382489690, https://vk.com/id92727708. Доступ к указанным материалам и вход на страницы пользователей свободный, не требует предварительной регистрации или пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать его содержимое может любой интернет-пользователь. Размещенные на указанной странице изображения не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют цели осуждения терроризма. Массовое распространение символики террористической организации создает угрозу совершения преступлений и правонарушений террористической направленности. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению. Согласно информации УФСБ России по Красноярскому краю и Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Красноярскому краю установить личность пользователей сети «Интернет», разместивших материалы, содержащие символику террористических организаций, в ходе проверки не представилось возможным, в связи с отсутствием технической возможности и достаточных сведений при регистрации пользователей. На основании изложенного административный истец просит признать информацию, в виде изображений, содержащих символику террористических организаций, размещенную на сайтах: https://ok.ru/prof?????????–????????https://ok.ru/profile/580025130025,

https://ok.ru/profile/583490744968, https://ok.ru/profile/583748572345,

https://ok.ru/profile/587002266382, https://vk.com/bepatiantmysister,

https://vk.com/id362115763, https://vk.com/id186089753, https://vk.com/berri91, https://vk.com/id267220177, https://vk.com/id372908386, https://vk.com/id390992780, https://vk.com/id382489690, https://vk.com/id92727708, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора Красноярского края Мамуркова И.Н., требования поддержала в полном объеме.

От заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора поступили письменные пояснения, согласно которым, указанная прокурором в исковом заявлении страницы сайтов в сети Интернет: https://ok.ru/profile/584977525969, https://ok.ru/profile/580025130025, ht???://ok.ru/profile/583748572345,

https://ok.ru/profile/587002266382,https://vk.com/bepatiantmysister, https://vk.com/id362115763, https://vk.com/id186089753, https://vk.com/berri91, https://vk.com/id267220177, https://vk.com/id372908386, https://vk.com/id390992780, https://vk.com/id382489690, https://vk.com/id92727708 по состоянию на 27.03.2023 доступны и содержат информацию в соответствии с ее описанием, позволяющей идентифицировать указанный Интернет-ресурс в сети «Интернет» и сетевые адреса отсутствуют в Едином реестре. Вместе с тем, указанная на странице сайта информация в сети «Интернет»: https://ok.ru/profile/583490744968 не доступна.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.3 КАС РФ в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика.

Поскольку извещение о времени и месте рассмотрения административного дела было своевременно размещено на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации (ч. 3 ст. 265.3 КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело по существу.

Административное дело согласно ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующим выводам

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ст. 265.5 КАС РФ административное исковое заявление о признании информационных материалов экстремистскими может быть подано в районный суд по месту обнаружения, распространения данных материалов или по адресу организации, осуществляющей их производство.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. N 139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие указанную информацию.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Красноярского края проведена проверка законодательства о противодействии экстремистской деятельности, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет». В результате проверки установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружены публикации с символикой террористических организаций. Так, флаги международных террористических организаций «Имарат кавказ» и «Исламское государство», деятельность которых на территории РФ запрещена, размещены в социальных сетях «Вконтакте», «Одноклассники» в открытом доступе по следующим электронным адресам: https://ok.ru/profile/584977525969, https://ok.ru/profile/580025130025,https://ok.ru/profile/583490744968, https://ok.ru/profile/583748572345, https://ok.ru/profile/587002266382,

Данные адреса электронного ресурса, содержащие нацистскую символику и атрибутику, по сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 06.03.2006 № 35 –ФЗ «О противодействии терроризму» в Российской Федерации запрещается создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма.

Положениями частей 1,2 ст. 205.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или его пропаганда, в том числе, совершенные с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

При этом согласно примечанию к статье 205.2 УК РФ под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. Под пропагандой терроризма понимается деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности.

Кроме того, положениями ст. 282 УК РФ, ст. 20.3.1 КоАП РФ установлена уголовная и административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение материалов экстремистской и террористический направленности приводит к увеличению правонарушений и преступлений, и создает угрозу национальной безопасности.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Информация, содержащая на Интернет-ресурсе: https://vk.com/club149343225 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения нарушения интересов РФ и во исполнение действующего законодательства, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки экстремисткой направленности. В целях реализации публичного интереса и защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, вышеуказанная информация подлежит запрещению к распространению на территории РФ.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

По сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (https://ok.ru/profile/584977525969,

https://ok.ru/profile/580025130025,https://ok.ru/profile/583748572345, https://ok.ru/profile/587002266382,https://vk.com/bepatiantmysister, https://vk.com/id362115763,https://vk.com/id186089753,https://vk.com/berri91, https://vk.com/id267220177, https://vk.com/id372908386, https://vk.com/id390992780, https://vk.com/id382489690, https://vk.com/id92727708) указанные Интернет-ресурсы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Соответственно, распространение такой информации на вышеназванных интернет-сайтах в силу закона не допустимо.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что по состоянию на 27.03.2023 интернет-сайт https://ok.ru/profile/583490744968 не доступен, то оснований для признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в данной части у суда не имеется.

Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурсов: https://ok.ru/profile/584977525969, https://ok.ru/profile/580025130025,

https://ok.ru/profile/583748572345, https://ok.ru/profile/587002266382,

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию в виде изображений, содержащую символику террористических организаций, размещенную на сайтах: https://ok.ru/profile/584977525969, https://ok.ru/profile/580025130025,https://ok.ru/profile/583748572345, https://ok.ru/profile/587002266382, https://vk.com/bepatiantmysister,https://vk.com/id362115763, https://vk.com/id186089753, https://vk.com/berri91, https://vk.com/id267220177, https://vk.com/id372908386, https://vk.com/id390992780, https://vk.com/id382489690, https://vk.com/id92727708 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения Интернет-ресурсов: https://ok.ru/profile/584977525969,https://ok.ru/profile/580025130025, https://ok.ru/profile/583748572345, https://ok.ru/profile/587002266382,

Решение подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья Н.Е. Чернова