Дело №2а-839/2023

УИД 50RS0044-01-2023-000247-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Мусатовой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кремнёвой Н.А.,

с участием:

представителя административного истца по ордеру адвоката Мурашова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании решения Управления Росреестра по Московской области о приостановлении государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выраженное в форме уведомления № КУВД-001/2022-54156007/1 от 10.12.2022; обязании административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на ФИО1 в отношении гаража с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <...>.

Свои требования мотивирует тем, что уведомлением № КУВД-001/2022-54156007/1 от 10.12.2022 были приостановлены действия по государственной регистрации права по договору купли-продажи гаража <номер> от 02.02.2006, заключенного между АОЗТ «Т.Т.Т.» и ФИО1 Основанием для приостановления действий послужило то, что право собственности АОЗТ «Т.Т.Т.» возникло ранее, а заявления о государственной регистрации права от АОЗТ «Т.Т.Т.» не подано, как и не подано заявления от АОЗТ «Т.Т.Т.» о государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи гаража. Административный истец считает приостановление регистрации права административным ответчиком незаконным, поскольку спорный гараж принадлежал АОЗТ «Т.Т.Т.» на основании договора от 11.08.1993, удостоверенного нотариусом Серпуховского нотариального округа А., заключенного между АОЗТ «Т.Т.Т.» и Б. Право собственности АОЗТ «Т.Т.Т.» на спорный гараж являлось ранее возникшим и подлежало государственной регистрации по желанию правообладателя. Согласно выписке из ЕГРЮЛ АОЗТ «Т.Т.Т.» прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ по решению суда от 09.11.2006, в связи с чем АОЗТ «Т.Т.Т.» не может представить заявление на государственную регистрацию и кроме как в судебном порядке зарегистрировать переход права собственности не представляется возможным.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил в суд своего представителя Мурашова С.Е., который в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на административное исковое заявление, в которых административный иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, ссылаясь на положения п.3 ст.1, ст.ст.3, 14, п.3 ч.3 ст.15, ч.1, ч.3 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В обоснование возражений административный ответчик указывает, что 05.12.2022 г. с заявлением №MFC-0555/2020-4247898-l о государственной регистрации права собственности, в отношении объекта недвижимого имущества - здание, кадастровый <номер>, расположенное по адресу: <...> обратился административный истец ФИО1. 10.12.2022г. по данному заявлению было вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права за №КУВД-001/2022-54156007/1 на срок до 10.03.2023. На государственную регистрацию права собственности в качестве документа основания представлен Договор купли-продажи гаража <номер> от 02.02.2006г., заключенный между АОЗТ «Т.Т.Т.» и ФИО1. Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости - здание, кадастровый <номер>, расположенное по адресу: <...> поставлен на кадастровый учет 22.08.2022 как ранее учтенный объект. Право собственности продавца АОЗТ «Т.Т.Т.» не зарегистрировано. Основанием для принятия решения о приостановлении послужило отсутствие документа, а именно заявления продавца АОЗТ «Т.Т.Т.». о регистрации перехода права, а также на государственную регистрацию не представлено заявление о регистрации ранее возникшего права продавца АОЗТ «Т.Т.Т.». Также административный истец указал, что согласно Выписки из ЕГРЮЛ - юридическое лицо АОЗТ «Т.Т.Т.» ликвидировано 09.11.2006. Договор купли - продажи подписан в 02.02.2006, следовательно, у сторон до ликвидации юридического лица было достаточно времени соблюсти закон и обеспечить обращение двух сторон на государственную регистрацию перехода права собственности, однако стороны не сделали этого своевременно.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.62 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22, покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд.

Вместе с тем, основаниями для приостановления государственной регистрации права собственности послужило не только отсутствие продавца в связи с его ликвидацией, но и иные законные причины, а именно: нарушение ч.3 ст. 69 Закона о регистрации. Кроме того, административный ответчик указал на отсутствие решения об отказе государственной регистрации права, тогда как в п. 62 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 прямо указано на наличии данного решения об отказе.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного истца и административного ответчика в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Материалами дела установлено, что между АОЗТ «Т.Т.Т.» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи гаража <номер> от 02.02.2006. Предметом договора является гараж, расположенный по адресу: <...> без номера, площадью 37,3 кв.м. (л.д.12-14). Спорный гараж принадлежал АОЗТ «Т.Т.Т.» на основании договора от 11.08.1993, удостоверенного нотариусом Серпуховского нотариального округа А., заключенного между АОЗТ «Т.Т.Т.» и Б. Вышеуказанный договор был зарегистрирован в МП БТИ г.Серпухова 26.04.1994 (л.д.15-16).

05.12.2022 ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учёте недвижимого имущества и (или) государственной регистрации права на недвижимое имущество <номер> (л.д. 12). Согласно реестровому делу ФИО1 приложил к своему заявлению договоры купли-продажи от 11.08.1993 и от 02.02.2006, квитанцию об оплате гос.регистрации права в размере 2 000 рублей, квитанцию об оплате по договору купли-продажи от 02.02.2006, сведения о регистрации договора в БТИ 26.04.1994, решение исполнительного комитета №348/I от 28.05.1975 с приложением списков членов кооперативов, выписку из ЕГРН.

10.12.2022 государственным регистратором Межмуниципального отдела по Серпуховскому и Ступинскому районам Управления Росреестра по Московской области В. вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав <номер> по заявлению от 05.12.2022, поскольку по результатам проведения правовой экспертизы представленных документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных ст. 26 Закона о регистрации, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выявлено, что государственная регистрация права собственности невозможна в связи с не предоставлением заявления продавца о регистрации перехода права. Не представлено для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление, необходимое для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 27.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (л.д.10-11).

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что АОЗТ «Т.Т.Т.» ликвидировано по решению суда 09.11.2006, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ 10.11.2006.

В соответствии с ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно с ч. 1 ст. 14 указанного Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 названного закона).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из содержания п. 2 ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона следует, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Статьей 69 Закона о регистрации установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей (часть 1).

Государственная регистрация прав на данные объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (часть 3).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что основанием для приостановления действий государственной регистрации прав послужило отсутствие заявления о государственной регистрации ранее возникшего права АОЗТ «Т.Т.Т.» на спорный объект недвижимости – гараж с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: <...> а также заявления от АОЗТ «Т.Т.Т.» о государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи в отношении указанного гаража.

В настоящее время АОЗТ «Т.Т.Т.» ликвидировано, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ 10.11.2006. Отсутствие государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости ранее возникшего права продавца на недвижимое имущество само по себе не влияет на действительность договора купли-продажи и не препятствует регистрации как ранее возникшего права, так и права покупателя, возникающего на основании такого договора.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при ликвидации продавца – юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

В данном случае единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю являлось отсутствие волеизъявления продавца, который на момент обращения административного истца в регистрирующий орган был ликвидирован, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Отсутствие государственной регистрации в ЕГРН ранее возникшего права продавца на недвижимое имущество само по себе не влияет на действительность договора купли-продажи и не препятствует регистрации как ранее возникшего права, так и права покупателя, возникающего на основании такого договора.

Договор купли-продажи от 11.08.1993, заключенный между АОЗТ «Т.Т.Т.» и Б., удостоверенный нотариусом Серпуховского нотариального округа А., был зарегистрирован в МП БТИ г.Серпухова 26.04.1994.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд находит доказанным факт возникновения у продавца права собственности на спорный объект, являвшийся предметом договора купли-продажи, заключенного между административным истцом и АОЗТ «Т.Т.Т.». Данное обстоятельство не опровергается отсутствием государственной регистрации ранее возникшего права продавца на указанный объект сделки, поскольку договор купли-продажи от 11.08.1993 был зарегистрирован в БТИ, соответственно государственная регистрация в ЕГРН права АОЗТ «Т.Т.Т.» на данный объект недвижимости не являлась обязательной, в соответствии с положениями ст.69 Закона о регистрации. Данных о собственниках указанного объекта недвижимости в ЕГРН не имеется. Также не имеется данных о правопритязаниях третьих лиц относительно спорного объекта.

Таким образом, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, а также вышеприведенных правовых норм и толкований, суд находит требование истца о признании незаконным уведомления от 10.12.2022 № КУВД-001/2022-54156007/1 о приостановлении государственной регистрации прав, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Разрешая требования административного истца об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на ФИО1 в отношении гаража с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <...> суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку суд не вправе подменять собой полномочия органа уполномоченного на осуществление государственной регистрации прав.

Удовлетворяя требования истца и признавая незаконным оспариваемое решение, принятое административным ответчиком, суд полагает необходимым определить способ восстановления нарушенного права административного истца путем возложения на Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть в установленный законом срок заявление № КУВД-001/2022-54156007 от 05.12.2022 в отношении объекта недвижимости с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <...>.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление от 10.12.2022 № КУВД-001/2022-54156007/1 о приостановлении государственной регистрации прав.

Обязать Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть в установленный законом срок заявление ФИО1 № КУВД-001/2022-54156007 от 05.12.2022 в отношении объекта недвижимости с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <...>.

В удовлетворении требования о возложении на Управление Росреестра по Московской области обязанности совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на ФИО1 <дата> рождения в отношении гаража с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: <...> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.Ю.Мусатова

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2023