РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 февраля 2023 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи фио,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-209/2023 по административному иску ФИО1 к МИФНС России № 46 по адрес об оспаривании решения, признании записи недействительной, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ
Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику и просит признать незаконным решение МИФНС России № 46 по адрес от 20.10.2022 о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Арго» в связи с его ликвидацией, признать запись № 22227709996446, внесенную в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО «Арго» недействительной, обязать МИФНС России № 46 по адрес внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи № 22227709996446 о ликвидации ООО «Арго» и восстановить ООО «Арго» в ЕГРЮЛ, ссылаясь на то, что ООО «Арго» являлось должником по вступившему в законную силу определению Гагаринского районного суда адрес от 28.04.2022, которым с ООО «Арго» в ее пользу взысканы судебные расходы в размере сумма, на основании данного определения ей был выдан исполнительный документ, однако его требования не были исполнены в связи с ликвидацией Общества, при этом ликвидатор Общества не уведомлял ее о том, что оно находится в стадии ликвидации, не произвел погашение задолженности, оспариваемое решение налогового органа нарушает ее право на исполнение определения суда о взыскании судебных расходов, в связи с чем она обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объёме.
Представитель административного ответчика против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам дела.
Представитель заинтересованного лица – ликвидатора ООО «Арго» в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, вступившим в законную силу определением Гагаринского районного суда адрес от 28.04.2022 с ООО «Арго» в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы в размере сумма
17.05.2022 в ЕГРЛЮ за ГРН № 2227704200910 внесены сведения о принятии ООО «Арго» решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.
13.10.2022 в МИФНС России № 46 по адрес обратился ликвидатор ООО «Арго» с заявлением о ликвидации юридического лица, с приложением решения о ликвидации и ликвидационного баланса.
20.10.2022 МИФНС России № 46 по адрес принято решение № 421206А о государственной регистрации юридического лица – ООО «Арго» о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации для работников, увольняемых в связи с ликвидацией юридического лица, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктами 2 и 2.4 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В соответствии п. 1 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.
В соответствии с п 2 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.
В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.
В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Как указано выше 17.05.2022 в ЕГРЛЮ за ГРН № 2227704200910 внесены сведения о принятии ООО «Арго» решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора.
В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.
В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.
В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
Из материалов дела следует и не оспорено административным истцом, что для государственной регистрации ликвидации ООО «Арго» были представлены все необходимые документы, требования п. 2 ст. 22 Федерального закона № 129-ФЗ, также были соблюдены ООО «Арго».
Также следует отметить, что в соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет.
Состав сведений, подлежащих размещению в сети Интернет в соответствии с настоящим пунктом, и порядок их размещения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 3 Приказа Минфина России от 05.12.2013 N 115н «Об утверждении состава сведений о государственной регистрации юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства, физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, подлежащих размещению на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, и порядка их размещения» сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств размещаются на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет ежедневно.
Таким образом сведения, включаемые в ЕГРЮЛ носят открытый характер и доводятся до неопределенного круга лиц путем размещения на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет, действующим законодательством не предусмотрена обязанность информировать заинтересованных лиц о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ иным способом, административный истец вправе был самостоятельно отслеживать информацию об ООО «Арго» и не был лишен возможности, обратиться с возражениями в налоговый орган, однако им не представлено доказательств направления в налоговый орган заявления, содержащего возражения относительно предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц в отношении ООО «Арго».
20.10.2022 произведена государственная регистрация ликвидации ООО «Арго». Доказательств, указывающих на то, что регистрирующий орган имел основания для отказа в регистрационных действиях, материалы дела не содержат, в связи с чем оснований для признания оспариваемого административным истцом решения налогового органа незаконным не имеется.
Доводы стороны административного истца о том, что представленный ликвидатором ликвидационный баланс содержал недостоверные сведения, судом отклоняются и не влекут признания оспариваемых действий налогового органа незаконными, поскольку действующим законодательством на налоговый орган не возложена обязанность проверять представляемый ликвидационный баланс на предмет его достоверности.
Доказательств наличия оснований установленных Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", для проведения налоговым органом проверочных мероприятий в отношении представляемых ликвидатором ООО «Арго» документов, материалы дела не содержат, стороной истца таких доказательств не представлено.
При этом, исходя из положений ст.ст. 61 – 64 ГК РФ ответственность за достоверность ликвидационного баланса, предоставляемого в налоговой орган несет ликвидатор.
Согласно нормам действующего законодательства, кредитор вправе, не оспаривая регистрацию ликвидации организации-должника в ЕГРЮЛ, предъявить (на основании ст. ст. 15, 393, 401, 1064 и 1082 ГК РФ) иск к ликвидатору о возмещении убытков, причиненных недобросовестными действиями в период ликвидации должника-организации, в связи с утратой возможности получения денежных средств от ликвидированного юридического лица.
Таким образом, каких-либо нарушений со стороны налогового органа при государственной регистрации ликвидации ООО «Арго» в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
Кроме того, суд учитывает, что представителем заинтересованного лица – ликвидатора ООО «Арго» ФИО2 представлено платежное поручение от 15.02.2022, согласно которому административному истцу осуществлен перевод на сумму сумма, в качестве назначения платежа указано оплата по исполнительному листу серии ФС № 044085010, выданного на основании определения Гагаринского районного суда адрес от 28.04.2022, что свидетельствует о восстановлении прав административного истца на получение взысканных указанным определением денежных средств в полном объёме.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца у суда не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь статями 177-180 КАС РФ, суд
решил
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МИФНС России № 46 по адрес об оспаривании решения, признании записи недействительной, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 21.03.2023.
Судья