Дело № 2а-2-348/2022

64RS0030-02-2022-000391-50

Решение

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года р.п. Екатериновка

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Федорова А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гусевой О.В.,

с участием помощника прокурора Екатериновского района Саратовской области Лукьянова А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Екатериновского района Саратовской области (в порядке ст. 39 КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Екатериновского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ртищевский районный суд Саратовской области с административным иском о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Екатериновского района Саратовской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенного мониторинга Интернет-ресурсов выявлены WEB-сайты:

https://www.libex.ru/detail/book87788.html?cat_page=1; https://mfin.com.ua/books/?queri=%D0%98%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%80%D1%85%D0%BE%D0%B2+%D0%B2.+%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80+%D1%80%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85+%D0%B1%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BE%D0%B2; https://www.okidoki.lt/ru/item/vladimir-istarkhov-udar-russkikh-boqov/10452692/; https://plase.ua/zaporozhe/hobbi-otdyh-i-sport/khiqi-zhurnaly/khiqi/istarkhov-vladimir-udar-russkih-boqov-zakazat-kupit-v-rossii-moskve-sankt-peterburqe-430797.html/ на страницах которых размещена информация о продаже книги «Удар русских богов», 2007 год, издательство ООО «Русская Правда», которая решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом и внесена в федеральный список экстремистских материалов.

В связи с чем, прокурор Екатериновского района просит суд признать информационный материал, размещенный в сети «Интернет» по указанным электронным адресам, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации и обратить настоящее решение к исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Екатериновского района Саратовской области Лукьянов А.О. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – врио руководителя Управления Роскомнадзора по Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд с учетом мнения административного истца и положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Екатериновского района Саратовской области в ходе проведенного мониторинга Интернет-ресурсов выявлены WEB-сайты: https://www.libex.ru/detail/book87788.html?cat_page=1; https://mfin.com.ua/books/?queri=%D0%98%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%80%D1%85%D0%BE%D0%B2+%D0%B2.+%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80+%D1%80%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85+%D0%B1%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BE%D0%B2; https://www.okidoki.lt/ru/item/vladimir-istarkhov-udar-russkikh-boqov/10452692/; https://plase.ua/zaporozhe/hobbi-otdyh-i-sport/khiqi-zhurnaly/khiqi/istarkhov-vladimir-udar-russkih-boqov-zakazat-kupit-v-rossii-moskve-sankt-peterburqe-430797.html/, на страницах которых размещена информация о продаже книги «Удар русских богов», 2007 год, издательство ООО «Русская Правда», которая решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом и внесена в федеральный список экстремистских материалов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Так, в силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

В соответствии с п. 3 ч.1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистские материалы – предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности, либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителелй национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а так же их производство или хранение в целях распространения. В случаях предусмотренных законодательством РФ, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Таким образом, информация, размещенная на сайте в сети Интернет содержит информацию, за распространение которой в Российской Федерации предусмотрена уголовная и (или) административная ответственность.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Проведенной проверкой выявлена информация, содержащая предоставление возможности доступа к информации, экстремистской направленности запрещенной законодательством Российской Федерации.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации экстремистской направленности фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Установлено, что вход на сайт осуществляется свободно, не требуется предварительная регистрация, введение пароля. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, отсутствуют ограничения на ее распространение и передачу.

Таким образом, наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

Часть 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает ограничение доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установить администраторов спорных доменных имен, а, следовательно, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в целях устранения нарушений федерального законодательства, не представляется возможным, в связи с чем, указанное доменное имя в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» необходимо внести в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

В резолютивной части решения суда также устанавливается обязанность федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах сети «Интернет».

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом приведенной нормы закона суд считает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Екатериновского района Саратовской области (в порядке ст. 39 КАС РФ) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной для распространения на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по электронным адресам: https://www.libex.ru/detail/book87788.html?cat_page=1; https://mfin.com.ua/books/?queri=%D0%98%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%80%D1%85%D0%BE%D0%B2+%D0%B2.+%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80+%D1%80%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85+%D0%B1%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BE%D0%B2; https://www.okidoki.lt/ru/item/vladimir-istarkhov-udar-russkikh-boqov/10452692/; https://plase.ua/zaporozhe/hobbi-otdyh-i-sport/khiqi-zhurnaly/khiqi/istarkhov-vladimir-udar-russkih-boqov-zakazat-kupit-v-rossii-moskve-sankt-peterburqe-430797.html/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страниц сайтов: https://www.libex.ru/detail/book87788.html?cat_page=1; https://mfin.com.ua/books/?queri=%D0%98%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%80%D1%85%D0%BE%D0%B2+%D0%B2.+%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80+%D1%80%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B8%D1%85+%D0%B1%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%BE%D0%B2; https://www.okidoki.lt/ru/item/vladimir-istarkhov-udar-russkikh-boqov/10452692/; https://plase.ua/zaporozhe/hobbi-otdyh-i-sport/khiqi-zhurnaly/khiqi/istarkhov-vladimir-udar-russkih-boqov-zakazat-kupit-v-rossii-moskve-sankt-peterburqe-430797.html/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья