УИД 29RS0025-01-2025-000437-83

Дело № 2-274/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июля 2025 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шерягиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Н.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ФИО2 первоначально обратился в суд с исковым заявлением к администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением суда по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области на комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области.

С учетом уточнения исковых требований истец просит взыскать неосновательное обогащение в виде арендных платежей, уплаченных по договору аренды от 27 декабря 2024 г., в размере 98 083 руб. 22 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 4 марта 2025 г. по 23 мая 2025 г. в размере 4 570 руб. 95 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами с 24 мая 2025 г. по день фактической оплаты суммы задолженности.

В обоснование исковых требований указано, что 27 декабря 2024 г. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. по адресу: ..., разрешенное использование: магазины. При заключении договора внесена арендная плата за год в размере .... 14 ноября 2024 г. постановлением Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области №72 «Об установлении зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения» на земельный участок установлено ограничение: зона с особыми условиями использования территории; вид зоны по документу: II пояс зоны санитарной охраны источника водоснабжения и водопроводов питьевого назначения разработан для ООО «...». В связи с этим было предложено расторгнуть договор аренды земельного участка. 3 марта 2025 г. заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 27 декабря 2024 г., вынесено постановление о прекращении аренды земельного участка. 13 марта 2025 г. направлено заявление о возврате излишне уплаченной арендной платы. 14 марта 2025 г. истцу дан ответ об отказе в возврате указанных денежных средств. Так как период фактической аренды составил 2 месяца, истец просит возврата арендной платы, уплаченной за неистекший срок аренды. Излишне уплаченная арендная плата в силу ст. 1102 ГК РФ является неосновательным обогащением.

Истец ФИО2 на судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что арендовал земельный участок с целью построить на нем магазин. Рядом с участком находится водоразборная колонка, в связи с чем у него возникли сомнения по поводу того, можно ли застраивать участок. В отделе архитектуры администрации округа и в УТК сказали, что запрета нет, но он решил отказаться от участка. При подписании соглашения о расторжении договора аренды земельного участка узнал, что участок находится в зоне санитарной охраны источника водоснабжения, что препятствует строительству на участке.

Представитель истца ФИО2 ФИО3 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа ФИО4 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу закона неосновательное обогащение является неосновательным приобретением (сбережением) имущества за счет другого лица без должного правового основания.

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: тогда когда имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать; отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно. Указанные обстоятельства должны иметь место в совокупности.

Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

В силу пп. 3 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Подпунктом 4 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, наличие правовых оснований для такого обогащения либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.

Частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Исходя из требований пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

В силу пункта 21 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14, 20 или 25 настоящей статьи, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящей статьей порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.

Особенности организации и порядка проведения аукциона по продаже права на заключение договора земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентированы предписаниями статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанными статьями также предусмотрен ряд случаев, при наступлении которых внесенные задатки возвращаются.

Согласно части 1 статьи 380 Гражданского кодекса Российской Федерации, задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Положениями части 16 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

На основании пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Абзацем первым пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Вместе с тем в случае, если до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (абзац второй пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно протоколу ... заседания земельной комиссии администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области от 24 октября 2024 г. по результатам рассмотрения заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., разрешенное использование: магазины принято решение о предоставлении ему указанного земельного участка. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области поручено провести аукцион по продаже права аренды на земельный участок на 2 года 6 месяцев в соответствии с действующим законодательством на сайте АО «...» по адресу в сети «Интернет»: .... Установить годовую арендную плату в размере ....

В соответствии с градостроительным планом № ... от 02 ноября 2024 г. и чертежом к нему земельный участок расположен в территориальной зоне «Зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОД-1)».

Постановлением от 13 ноября 2024 г. ... администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области в соответствии с п. 2 ст. 3.3 ФЗ № 137-ФЗ, ст. 39.1, 39.6, 39.8, 39.11, 39.12, 39.13 ЗК РФ приняла решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка: кадастровый номер ..., площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., отнесённый к категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования «магазины».

Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области от 14 ноября 2024 г. ... утверждена аукционная документация по земельному участку, согласно которой предусмотрена возможность размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5 000 кв.м., объект строительства на земельном участке не имеет возможности для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, необходимо предусмотреть автономный вид водоснабжения, автономный вид канализации, автономный вид теплоснабжения. В документации определена начальная цена аукциона (ежегодный размер арендной платы: ... руб.). Шаг аукциона: 3% от начальной цены, .... Сумма задатка: 100% от начальной суммы – .... Также определен порядок возврата задатка.

Сумма задатка возвращается участникам аукциона, за исключением его победителя, в течение 3-х дней со дня подведения итогов. Задаток для участия в продаже служит обеспечением исполнения обязательства победителя по заключению договора аренды, вносится единым платежом на расчетный счет претендента, открытый при регистрации на электронной площадке. Платежи по перечислению задатка для участия в торгах и порядок возврата задатка осуществляется в соответствии с регламентом электронной площадки. При уклонении или отказе победителя продажи от заключения в установленный срок договора аренды земельного участка задаток ему не возвращается. В платежном документе на перечисление денежных средств в обязательном порядке указывается номер процедуры. Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке. При уклонении или отказе победителя от заключения в установленный срок договора аренды результаты аукциона аннулируются продавцом, победитель утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается. Задаток, внесенный победителем аукциона или единственным участником аукциона, засчитывается в счет арендной платы за него.

Согласно п.9 аукционной документации договор аренды земельного участка заключается с победителем торгов или единственным участником аукциона не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» https://torgi.gov.ru/new/. Размер ежегодной арендной платы по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Победитель аукциона, единственный участник аукциона на право заключения договора аренды земельного участка уплачивает цену предмета аукциона, установленную по результатам торгов, согласно условиям договора аренды земельного участка. В течение 10 дней со дня подписания протокола аукциона на момент заключения договора аренды земельного участка размер годовой арендной платы по результатам аукциона должен быть внесен в полном объеме.

Согласно чеку от 06 декабря 2024 г. ФИО2 оплатил задаток для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка в размере ... руб. (платеж в размере ... руб. включает сумму задатка и ... руб. плата за аукцион).

По результатам проведения аукциона победителем по лоту ... признан ФИО2, предложивший наибольшую цену лота в размере ...., что подтверждается протоколом подведения итогов ..., лот ... от 17 декабря 2024 г.

Копией платежного поручения ... от 17 декабря 2024 г. подтверждается зачисление ответчику суммы задатка по торгам ... в размере ....

27 декабря 2024 г. между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области и ФИО2 заключен договор ... аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: магазины.

Земельный участок принят в фактическое пользование истцом по акту приема-передачи от 27 декабря 2024 г.

Согласно п. 2.1 договора аренды срок действия договора установлен на 2 года 6 месяцев с 27 декабря 2024 г по 26 июня 2027 г.

В соответствии с п. 3.1.1 договора аренды размер ежегодной арендной платы на момент подписания договора составляет .... Сумма задатка в размере .... зачтена в счет арендной платы по заключаемому договору, остальная сумма арендной платы в размере .... на момент подписания договора оплачена в полном объеме. Арендатор уплачивает арендодателю арендную плату за предоставленный ему земельный участок, которая составляет в 2024 году с 27 декабря 2024 г. по 31 декабря 2024 г. – ... рублей; в 2025 году – ... руб., в 2026 году – ... руб.; в 2027 году – ... руб.

Возникновение аренды на спорный земельный участок у ФИО2 подтверждается также представленной суду выпиской из ЕГРН.

28 февраля 2025 г. ФИО2 обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка от 27 декабря 2024 г. ... в связи с нестабильной экономической ситуацией в стране.

Соглашением от 03 марта 2025 г. в соответствии со ст. 450 ГК РФ, ст. 46 ЗК РФ по взаимному соглашению сторон договор аренды земельного участка. ... от 27 декабря 2024 г. расторгнут.

При расторжении договора подряда по соглашению сторон договор считается прекращенным с момента заключения соглашения, если иное не вытекает из соглашения (п. 3 ст. 453 ГК РФ).

Земельный участок с кадастровым номером ... находился в пользовании ФИО2 на правах аренды в период с 27 декабря 2024 г. по 02 марта 2025 г.

13 марта 2025 г. ФИО2 направил в адрес ответчика претензию о возврате суммы переплаты по договору аренды земельного участка в связи с заключением соглашения о расторжении договора аренды 03 марта 2025 г.

В ответе от 14 марта 2025 г. комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа указал, что ФИО2 признан победителем аукциона, предложившим наибольшую цену за лот ...: право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером ..., - в размере ... руб. Продажа права на заключение договора аренды земельного участка предполагает, что уплаченная по результатам аукциона денежная сумма, является платой за право заключения договора аренды. Одновременно эта плата является и арендной платой. Арендная плата по договору, заключенному на аукционе, ее размер и период, за который она должна быть внесена, будучи одним из условий аукциона и возникновения права на заключение договора, является неизменной и не подлежит возвращению при расторжении договора аренды земельного участка.

Положения пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключают возможность истребовать в качестве неосновательного обогащения, полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено и обязанность его предоставить отпала.

На основании подпункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Спорная сумма по условиям аукционной документации определена как стоимость продажи права аренды земельного участка.

Исходя из положений приведенных норм, внесенные ФИО2, как участником аукциона, задаток и предложенная сумма (за вычетом задатка) являются существенным условием проведения аукциона и признания его состоявшимся, а также одновременно существенным условием заключения договора аренды земельного участка.

Оснований, установленных статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, для возврата задатка в данном случае не имелось. Отказ от исполнения условий договора аренды в одностороннем порядке, равно как и его изменения, возможно только по соглашению сторон, либо по основаниям, установленным в пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ФИО5 имел достаточно информации об условиях и порядке предоставления земельного участка в аренду путем проведения торгов и оплаты установленной на нем цены лота, добровольно исполнил обязательства по внесению сумм, в ином случае оснований для совершения сделки по предоставлению в аренду земельного участка не имелось.

Свидетель ФИО1 на судебном заседании показала, что по обращению ФИО2 в отдел архитектуры и строительства администрации Устьянского муниципального округа было выбрано место для строительства магазина в ... участок сформирован по заявке ФИО2 При выполнении кадастровых работ инженерные коммуникации не выявлены. Ею был подготовлен градостроительный план, на котором определена зона возможного строительства магазина. В соответствии с письмом отдела ЖКХ администрации округа технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения отсутствуют, необходимо предусмотреть автономный вид водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения. О нахождении земельного участка в зоне санитарной охраны источника водоснабжения стало известно в 2025 г. Нахождение земельного участка во II поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения не препятствует строительству на нем здания магазина.

В соответствии с п. 1.5 СанПиН «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения» ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При этом действующим законодательством не установлен запрет на предоставление в аренду таких земельных участков.

Доказательств того, что спорный земельный участок является изъятым из оборота и его предоставление на праве аренды не допускается, истцом не представлено.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о получении ответчиком спорных денежных средств на законном основании в качестве стоимости за получение ФИО2 права на заключение договора аренды и платежа по обязательствам в рамках исполнения договора аренды земельного участка, заключенного по итогам аукциона.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 года, разъяснено, что неосновательным обогащением считается не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

В силу приведенных норм и разъяснений по их применению положения о неосновательном обогащении не подлежат применению в рассматриваемом случае, поскольку обязательства по заключению и оплате договора аренды земельного участка по результату аукциона сторонами исполнены, земельный участок передан в пользование ФИО2 Каких-либо указаний на возможность возвращения арендатору исполненного по договору в случае его досрочного прекращения сторонами не согласовано.

Действие договора аренды досрочно прекращено по воле арендатора в связи с его отказом от аренды земельного участка, а не в связи с ненадлежащим исполнением условий соглашения арендодателем.

Ввиду изложенного суд не находит правовых оснований для взыскания с ответчика уплаченной ФИО2 суммы при реализации права на получение в пользование земельного участка ввиду расторжения договора аренды по его инициативе в качестве неосновательного обогащения.

Поскольку требование о взыскании процентов в данном случае является производным от основного искового требования о взыскании неосновательного обогащения, оно также не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований судебные расходы по уплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий С.Н. Шерягина

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2025.