Дело № 2а-4485/2022

УИД 23RS0037-01-2021-004853-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 09 декабря 2022 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Стайловской В.И.,

с участием представителя администрации Южного внутригородского района МО г. Новороссийск – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Южного внутригородского района муниципального образования г. Новороссийск об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с административным иском об оспаривании действий администрации Южного внутригородского района муниципального образования г. Новороссийск.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ от администрации Южного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск ФИО2 получил простое почтовое отправление, которым в его адрес направлялось извещение (идентификатор №, без даты) формы № (налог) о взыскании с него 2489 руб., 56 коп. Наименование получателя платежа в извещении указывалось - Новороссийский городской отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с указанием реквизитов номера исполнительного производства №-ИП.

При этом, указанное извещение административным ответчиком было направлено без сопроводительного документа.

ФИО2 считает, что данные действия административного ответчика являются незаконными, нарушающими права.

Кроме того, административный ответчик не является уполномоченным органам в рамках исполнительного производства, поэтому направленное в адрес ФИО2 извещение о взыскании денежных средств от имени администрации Южного внутригородского района МО г. Новороссийск может быть только неправомерным.

Просит суд признать оспариваемые действия по направлению в его адрес администрацией Южного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск фиктивного извещения (идентификатор №, без даты) о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 2 489 руб., 56 коп. - незаконными, и не подлежащем исполнению.

В судебное заседании административный истец не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска и пояснила, что по договоренности с Новороссийским городским отделом УФССП по <адрес> ответчик взял на себя часть технической работы по отправке в адрес неплательщиков налогов бланков извещения и квитанции Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> об оплате задолженности по исполнительным производствам с целью быстрейшего пополнения бюджета города, поскольку сами приставы не успевают эти извещения рассылать.

Представители заинтересованных лиц Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по <адрес>, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Новороссийского отделения № Сбербанка России, ИФНС России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, что административным истцом в процессе рассмотрения дела не выполнено.

Как следует из материалов дела, администрация Южного внутригородского района муниципального образования г. Новороссийск направила в адрес административного истца ФИО2 бланк извещения и квитанции Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю об оплате задолженности по исполнительному производству №-ИП в сумме 2489 руб. 56 коп.

Как пояснила в судебном заседании представитель административного ответчика, между администрацией Южного внутригородского района МО г. Новороссийск и Новороссийским городским отделом судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю заключено соглашение об оказании содействия в рассылке уведомлений в адрес должников.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

То есть, в случае, если судебный пристав-исполнитель поручает другому лицу доставить должнику извещение и если такое извещение упаковывается в почтовый конверт, то исполнитель поручения не может маркировать и отправлять конверт от своего имени, поскольку тем самым возникает путаница в определении инициатора отправления извещения и соответственно, как в данном случае, взыскания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 158 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, которая может быть совершена устно, считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в письменной форме.

Между тем, в нарушение пп. 1 п. 1 ст. 161 ГК РФ административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о заключении между администрацией Южного внутригородского района МО г. Новороссийск и Новороссийским городским отделом судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю какого – либо соглашения или договора относительно рассылки уведомлений в адрес должников от имени службы судебных приставов.

ФИО2 был направлено указанное извещение в конверте от имени администрации Южного внутригородского района муниципального образования г. Новороссийск, что может быть расценено получателем таким образом, что администрация является инициатором реализации взыскания задолженности в рамках исполнительного производства.

Оценку содержания самого бланка извещения с точки зрения соответствия его установленным требованиям, суд не дает, поскольку административный ответчик к его заполнению отношения не имеет, а его отправление лицом, не имеющим для этого необходимых полномочий, не влечет для должника обязанности по выплате данной суммы на основании данного извещения.

Кроме того, суд обращает внимание, что допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в отношении административного истца ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в материалы дела не представлено.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО2 к администрации Южного внутригородского района муниципального образования г. Новороссийск об оспаривании действий, - удовлетворить.

Действия администрации Южного внутригородского района Муниципального образования г. Новороссийск, выразившиеся в направлении в адрес ФИО2 бланка извещения посредством «Почты России» конверте с почтовым идентификатором № и квитанции Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю об оплате задолженности по исполнительному производству №-ИП в сумме 2489 руб. 56 коп. - признать незаконными, не влекущими для ФИО2 обязанности по выплате данной суммы в размере 2489 руб. 56 коп по исполнительному производству №-ИП на основании данного извещения с почтовым идентификатором № и приложенного к нему бланка квитанции НГО УФССП по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022.

Подлинник находится в деле

УИД 23RS0037-01-2021-004853-59