Решение по делу № 2-1717/2022 от 19.08.2022 | Рудничный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обратилось с иском к <ФИО> о взыскании задолженности по договору поставки газа. Требования мотивирует тем, что ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» (далее – истец) является поставщиком

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Однако в нарушение условий Правил поставки газа и условий договора поставки газа ответчик проигнорировал уведомление ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», поверка счетчика не была проведена. В судебном заседании

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» к <ФИО> о взыскании задолженности по договору поставки газа, удовлетворить в полном объеме.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1717/2022

УИД: 42RS0008-01-2022-002069-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 19 августа 2022 года

Рудничный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Лозгачевой С.В.,

при секретаре Семеновой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору поставки газа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору поставки газа.

Требования мотивирует тем, что ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» (далее – истец) является поставщиком газа для потребителей и на основании заключенных договоров поставки осуществляет деятельность по поставке природного газа потребителям газа , в том числе для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет газоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: площадью 578,3 кв.м, (далее - Жилой дом) на основании договора поставки газа абоненту № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), заключенного между истцом и ФИО1 (далее – ответчик).

Вышеуказанный жилой дом принадлежит на праве собственности ответчику. Право собственности ФИО1 на газифицированный жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись о государственной регистрации права №.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Ответчик являясь собственником, абонентом и несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 4.5. Договора оплата за газ производится абонентом ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа (п. 40 Правил поставки газа).

Свои обязательства по Договору ответчик не исполнил, в результате чего за поставленный в период с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом частичной оплаты) газ образовалась задолженность в размере 91 096,10 руб.

Объем потребленного в указанный период газа определён истцом в соответствии с п. 31 Правил поставки исходя из объема среднемесячного потребления газа.

Согласно пп. «в» п. 21 Правил поставки газа обязанность по обеспечению в установленные сроки представления прибора учета газа для проведения поверки возлагается на абонента, абонент свою обязанность не исполнил.

В соответствии с пп. «в» п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа только при соблюдении определенных условий, в том числе, при условии, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

В домовладении ответчика площадью 578,3 м2 установлен счетчик газа объемный диафрагменный G 6, №. Дата изготовления счетчика газа - ДД.ММ.ГГГГ, дата первичной поверки ДД.ММ.ГГГГ. Срок проведения очередной поверки указанного счетчика составляет 10 лет и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Истец направлял заказным письмом в адрес ответчика уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что срок поверки прибора учета газа истекает ДД.ММ.ГГГГ, а также о том, что абоненту необходимо заблаговременно до истечения срока поверки произвести демонтаж счетчика и направить его на очередную поверку (в соответствии пп. «в» п. 21 Правил поставки газа). Показания счетчика, имеющего просроченный срок поверки, не могут приниматься к учету, в связи с чем Поставщик газа будет обязан в соответствии с пп. «в» п. 25 Правил поставки газа определять объем потребления газа в соответствии с нормативами потребления газа со дня окончания срока поверки прибора учета.

Таким образом, ответчик заблаговременно был проинформирован о необходимости направления счетчика на поверку и о последствиях просроченного срока проверки счетчика.

Учитывая, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, истец определил объем в соответствии с п. 32 и п. 35 Правил Поставки газа.

В силу п. 35 Правил поставки газа объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде при использовании газа для отопления жилых помещений рассчитывается как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей.

Нормативы потребления газа (количество поставляемого товара) и розничные цены на газ (цена товара) установлены постановлениями РЭК Кемеровской области 91 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно и. 4.2. Договора размер платы за потребленный газ рассчитывается в порядке, установленном Правилами поставки газа. В соответствии с п. 41 Правил поставки газа размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, и розничной иены на газ. В соответствии с постановлениями Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ розничная цена на газ природный с ДД.ММ.ГГГГ - 5,99 руб./м3.

Перерасчет начислений за газ будет осуществляться исходя из разницы между последними сообщенными абонентом ДД.ММ.ГГГГ показаниями ПУГ - 54 139 м3 и показаниями, которые были получены Поставщиком ДД.ММ.ГГГГ при пломбировке ПУГ после его монтажа - 44 141 м3, следующего за проведением поверки.

Таким образом, стоимость газа, подлежащего оплате Абонентом за период с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом частичной оплаты) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 91 096,10 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком частично произведена оплата суммы задолженности за газ и пени в размере 15 000 рублей (л.д. 110-112).

С учетом уточнений истец просит суд взыскать с ответчика задолженность за поставленный газ, по договору поставки газа в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 76 096, 10 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 2 933 рублей.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении и письменных пояснениях, полагая правовую позицию ответчика ошибочной, представив судебную практику, основанную на позиции Верховного суда РФ. Указывает, что в интересах соблюдения ответчиком сроков поверки в его адрес, указанный в договоре, по месту нахождения дома, где установлен прибор учета ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление, которое ответчиком получено не было. В связи с тем, что ответчик периодически нарушает установленные сроки передачи данных прибора учета газа (периодичность примерно раз в квартал) и оплаты, произвести расчет в соответствии с позицией ответчика по п.30 Правил № 549 за год перед спорным периодом правильно, затруднительно.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика - ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признана, основываясь на доводах, изложенных в письменных возражениях и представленной судебной практике считает, что расчет за потребление газа за период отсутствия поверки счетчика ответчику должен быть расчитан по среднемесячному потреблению газа, исходя из положений п.59 Правил №354, поскольку прибор учета на период его снятия согласна акту являлся исправным и прошел поверку. С учетом внесенных платежей и уточненных исковых требований истца, полагает, что задолженности за газ в настоящее время исходя из среднемесячного расчета, порядка 6000 в месяц (например, за сентябрь) в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется. Расчет не представлен в связи с тем, что требуются специальные познания, которыми ответчик не обладает, полагает, что контрасчет должен представить истец. Не оспаривает, что имели место случаи несвоевременной передачи показаний прибора учета и оплаты, но имели место и случаи переплаты. Поясняет, что ответчиком не было получено уведомление о необходимости проведения поверки в связи с разъездным характером работы и направлением его не по месту регистрации, а по месту жительства.

Принимая во внимание положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

На основании части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Так, из абзаца 1 статьи 309 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (п. 1 статьи 310 ГК РФ).

Статьей 548 ГК РФ определено, что к отношениям, связанным со снабжением газом, применяются правила ст. ст. 539 - 547 ГК РФ.

Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила поставки газа), а в неурегулированной ими части Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила предоставления коммунальных услуг). Указанные разъяснения изложены в п. 1 письма Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №-АП/14.

В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Пунктом 24 Правил поставки газа установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с пп. «а, г» п. 21 Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. На абонента возложена обязанность предоставлять поставщику сведения о показаниях прибора учета, неисполнение которой, в свою очередь, влечет необходимость определения объема потребления за соответствующий период способами, предусмотренными п. 31 правил.

Пунктом 31 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Пунктом 41 Правила поставки газа также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 25 Правил поставки газа закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: , площадью 578,3 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО1 Право собственности ФИО1 на газифицированный жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, запись о государственной регистрации права №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-56).

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» осуществляет газоснабжение вышеуказанного жилого дома на основании договора поставки газа абоненту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ответчиком (л.д. 38-49).

Таким образом, собственник ФИО1 являясь потребителем (абонентом) газа, несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Согласно пп. «в» п. 21 Правил поставки газа обязанность по обеспечению в установленные сроки представления прибора учета газа для проведения поверки возлагается на абонента.

В домовладении по адресу: , площадью 578,3 м2 установлен счетчик газа объемный диафрагменный G6, №. Дата изготовления счетчика газа - ДД.ММ.ГГГГ, дата первичной поверки ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62-63). Срок проведения очередной поверки указанного счетчика составляет 10 лет и истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» направило в адрес ответчика уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что срок поверки прибора учета газа истекает ДД.ММ.ГГГГ, а также о том, что абоненту необходимо заблаговременно до истечения срока поверки произвести демонтаж счетчика и направить его на очередную поверку (в соответствии пп. «в» п. 21 Правил поставки газа). Показания счетчика, имеющего просроченный срок поверки, не могут приниматься к учету, в связи с чем Поставщик газа будет обязан в соответствии с пп. «в» п. 25 Правил поставки газа определять объем потребления газа в соответствии с нормативами потребления газа со дня окончания срока поверки прибора учета (л.д. 64-65).

Судом установлено, что ответчик заблаговременно был проинформирован истцом о необходимости направления счетчика на поверку и о последствиях просроченного срока проверки счетчика по адресу указанному в договоре, по месту нахождения дома путем направления уведомления заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком уведомление получено не было, поверка счетчика в срок не была проведена.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что свои обязательства по Договору ответчик не исполнил, в результате чего за поставленный в период с сентября 2021 года по май 2022 года (с учетом частичной оплаты) газ образовалась задолженность. Объем потребленного газа за указанный период определён истцом в соответствии с п. 31 Правил поставки исходя из объема среднемесячного потребления газа.

Учитывая обстоятельство того, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, суд пришел к выводу, что ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обоснованно определило объем потребления газа ответчиком за указанный период в соответствии с п. 32 и п. 35 Правил Поставки газа, т.е. расчетным способом с применением нормативов потребления газа.

Расчет стоимости газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведен следующим образом: Р = 17 084,101 м3 * 5,99 руб. = 102 333.75 руб., где:

Р - размер платы за коммунальную услугу;

17 084,101 м3-норматив потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

5.99 руб. - розничная цена на газ.

(в том числе, расчет стоимости газа по месяцам:

Р ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ = (578,3 м2 * 11,4) / 30 дн. * 10 дн. * 5,99 руб. = 2197,54 м3 * 5,99 руб. = 13 163,26 руб.;

Р ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ = (578,3 м2 * 11,4) * 5,99 руб. = 6592,62 м3 * 5,99 руб. = 39 489,79 руб.;

Р ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ = (578,3 м2 *11,4) * 5,99 руб. = 6592,62 м3 * 5,99 руб. = 39 489,79 руб.;

Р ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ =(578,3 м2 * 11,4) /31 дн. * 8 дн. * 5,99 руб. = 1701,321 м3 * 5.99 руб. = 10 190,91 руб., где:

Р - размер платы за коммунальную услугу;

578,3 м2 - S (площадь отапливаемого помещения);

11,4 куб. м./кв. м. в месяц - норматив потребления газа для отопления жилых помещений;

5.99 руб. - розничная цена на газ.

В последующем на основании переданных ответчиком показаний ПУГ, заявления ответчика о перерасчете, акте осмотра Поставщиком, исправности ПУГ, истец осуществил расчет размера платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2022, исходя из разницы между последними сообщенными абонентом ДД.ММ.ГГГГ показаниями ПУГ - 54 139 м3 и показаниями, которые были получены Поставщиком ДД.ММ.ГГГГ при пломбировке ПУГ после его монтажа - 44 141 м3, следующего за проведением поверки, следующим образом:

р = 9 998 м3 * 5,99 руб. = 59 888,02 руб., где:

Р - размер платы за коммунальную услугу;

9 998 м3 - показания ПУГ;

5,99 руб. - розничная цена на газ.

Таким образом, суд проверив правильность расчета, не оспоренной стороной ответчика у учетом положений правил, примененных истцом, признал его обоснованным, в связи с чем пришел к выводу, что задолженность за поставку газа, подлежащего оплате ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом частичной оплаты, а также частичной оплаты в процессе рассмотрения настоящего гражданского дела) за период с ДД.ММ.ГГГГ г., составляет 76 096 рублей 10 копеек.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила поставки газа), а в неурегулированной ими части - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №). Указанные разъяснения изложены в п. 1 письма Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, абонент обязан, в том числе, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом в п. 25 Правил поставки газа закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, оплата услуг газоснабжения исходя из фактического потребления объема газа, возможна лишь при наличии указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет производить оплату услуг газоснабжения исходя из показаний прибора учета.

В соответствии с п. 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Моментом, с которого прекращается определение объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета газа, является дата истечения срока очередной поверки (межповерочного интервала).

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 01.09.2020г. №34716-011/04 указало, что согласно пункту 81 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, потребители самостоятельно следят за сроком поверки индивидуальных приборов учета. По истечении межповерочного интервала собственник помещения в многоквартирном доме обязан заменить индивидуальный прибор учета или провести поверку ранее установленного прибора учета.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 81(12) Правил № 354 в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета прибор учета считается вышедшим из строя.

В силу положений ст. 209 ГК РФ, пп. "в" п. 21 Правил поставки газа именно на абонента возложена обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средства измерения - счетчика газа, по контролю за сроком межповерочного интервала, указанного изготовителем в паспорте на счетчик, а также по своевременному представлению счетчика газа на поверку.

Таким образом, суд считает, что доводы истца о наличии вины ответчика в просрочке поверки счетчика и законности начисления задолженности за потребленный газ по нормативам потребления, являются верными, соответствующими нормам действующего законодательства. В связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по договору поставки газа в размере 76 096,10 рублей, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что оплату газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо производить исходя из объема среднемесячного потребления газа, в соответствии с п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг, в случае истечения срока эксплуатации прибора, учет платы за коммунальную услуг, представленную потребителю в жилом помещении определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, суд отклоняет, поскольку, действующим законодательством предусмотрена возможность исчисления платы за коммунальную услугу по газоснабжению исходя из среднемесячного объема потребления, рассчитанного по показаниям индивидуального прибора учета только в случае демонтажа прибора учета для проведения поверки (пункт 30 Правил) и несообщения абонентом показаний прибора учета (пункт 31 Правил).

В соответствии с п. 30 Правил поставки газа объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Приведенное положение п. 30 Правил поставки газа действует в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, утвердившего Правила предоставления коммунальных услуг, пункты 59 и 60 которых предусматривают порядок расчета объема потребления коммунального ресурса при невозможности его определения по приборам учета в случаях, поименованных в подпунктах "а" - "в" пункта 59 Правил № 354, в том числе при выходе прибора учета из строя либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки.

Предусматривая механизм определения объема потребления коммунальных ресурсов при наличии у потребителей приборов учета, но невозможности их применения по назначению Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, одновременно с этим, излагает в новой редакции пункт 30 Правил поставки газа, которая выступает в качестве специальной нормы по отношению к подпункту "а" пункта 59 Правил № 354 применительно к правоотношениям между поставщиком газа и абонентами.

Согласно пунктам 24, 32 Правил поставки газа истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а по установленным нормативам потребления.

Таким образом, применение положений п. 30 Правил поставки газа возможно при условии, что на момент демонтажа прибора учёта, его межповерочный интервал не истёк, а потребитель должен направить в установленном порядке прибор учета газа на поверку до истечения межповерочного интервала, чего в данном случае сделано не было.

Исходя из того, что срок проведения очередной поверки наступил ДД.ММ.ГГГГ, а прибор учета газа Абонента был демонтирован для проведения поверки только лишь ДД.ММ.ГГГГ оснований для применения п. 30 Правил поставки газа ровно, как и п. 59 Правил № 354 с целью определения объемов среднемесячного потребления газа потребителем не имеется.

В связи с чем, Поставщиком произведены начисления Абоненту за газ, потребленный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по установленным нормативам потребления в соответствии с п. 32, п. 35 Правил Поставки газа.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Закона № 102-ФЗ.

Из системного толкования положений Закона № 102-ФЗ (пункты 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в решении от 18.05.2022 № АКПИ22-189 нормативного правового акта большей юридической силы, который бы по-иному определял случаи, при которых прибор учета считается вышедшим из строя, в частности по истечении межповерочного интервала поверки приборов учета, не имеется.

Истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за газ ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам безучетного потребления, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метрологическим требованиям или их замены (пп. 166, 179 и 180 Основных положений № 442).

Неприменение в подобных случаях нормативов потребления по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Пунктом 32 Правил поставки газа предусмотрено, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, произведенный истцом расчет в соответствии с нормативами потребления после истечения межповерочного интервала прибора учета газа является правомерным, соответствующим нормам действующего законодательства.

Таким образом, доводы Ответчика о необходимости применения п. 59 Правил № 354 (исходя из объема среднемесячного потребления газа) при определении объема газа в период истечения межповерочного интервала прибора учета газа являются ошибочными, основаны на неверном толковании норм материального права и не соответствующим действующему законодательству.

Довод Ответчика о неправомерности начисления штрафной платы за газ в межповерочный период, суд считает несостоятельным, не соответствующим действующему законодательству в связи со следующим.

Согласно пп. "в" п. 25 Правил поставки газа не наступление срока очередной поверки является одним из обязательных условий, при которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета.

Как говорилось ранее, в соответствии с пп. "в" п. 21 Правил соблюдение сроков предоставления прибора учета для проведения очередной поверки относится к числу обязанностей Абонента. При этом, обладание Поставщиком данными об истечение срока поверки, не обязывает Поставщика предпринимать меры к соблюдению таковых, в том числе напоминать Абоненту о приближении сроков поверки и необходимости ее проведения.

Таким образом, последствия невыполнения названной обязанности лежат на Абоненте и возникают без соблюдения каких - либо дополнительных условий.

При наличии у Поставщика документально подтвержденная информация о дате истечения срока поверки, является для Поставщика основанием для перехода к расчету объема потребленного газа по нормативу.

Из изложенного следует, что определение объема потребленного газа по нормативам при отсутствии своевременной поверки прибора учета не является мерой ответственности Абонента (штрафной платой, как говорит Ответчик) и само по себе не может свидетельствовать об ухудшении его положения.

Нормативный расчет в данном случае выступает в качестве правомерного (при истечении срока поверки) способа определения количества потребленного газа, применение которого регулирует действующее законодательство в области газоснабжения.

Кроме того, как установлено судом, со стороны ответчика имеются факты злоупотребления неисполнения им своих обязанностей условий договора заключенного с Поставщиком газа в соответствии с Правилами поставки газа.

Абонент систематически не исполняет обязанность по ежемесячной передаче Поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа (пп. «г» п. 21 Правил поставки газа). Соответственно, Поставщик газа обязан определять объем потребленного Абонентом газа в соответствии с п. 31 Правил поставки газа.

Абонент допускает систематические просрочки оплаты потребленного газа (п.п. «а» п. 21 Правил поставки газа).

Абонент не исполнил обязанность по обеспечению в установленные сроки представления прибора учета газа для проведения поверки (пп. «в» п. 21 Правил поставки газа). Так, Абонент был обязан обеспечить поверку прибора учета газа до ДД.ММ.ГГГГ, однако Абонент представил прибор учета газа для проведения поверки только через ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока поверки (ДД.ММ.ГГГГ).

Судом также принято во внимание, что действующим законодательством на поставщика газа не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены прибора учета газа.

Вместе с тем, действуя добросовестно, истец заблаговременно направил ответчику уведомление об истечении срока поверки прибора учета газа и о необходимости исполнения Абонентом возложенной на него обязанности по поверке прибора учета газа. Тем не менее, ответчик указанное уведомление проигнорировал путем не получения направленной в его адрес почтовой корреспонденции.

При изложенных обстоятельствах приведенные доводы Ответчика являются несостоятельными, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормам действующего законодательства, в связи с чем подлежат отклонению.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями ст. 56 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что стороной ответчика не представлено достоверных доказательств, опровергающих заявленные требования, как и не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору поставки газа, следовательно, заявленные исковые требования о взыскании задолженности по договору поставки газа являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

Поскольку истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 2 933 рублей, что подтверждено платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), указанные расходы понесены истцом в связи с обращением в суд с настоящим исковым заявлением, указанные расходы подлежат также взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору поставки газа, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца (паспорт серия №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» сумму задолженности за поставленный газ по договору поставки газа в период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 76 096 рублей 10 копеек.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца (паспорт серия №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» расходы по оплате госпошлины в размере 2 933 рубля.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 26.08.2022 года.

Председательствующий:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →