Решение по делу № 2А-2077/2025 от 05.05.2025

УИД: 56RS0009-01-2025-002134-15

№2а-2077/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Дорогиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Общественной организации «Федерация мини-футбола города Оренбурга» о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Общественная организация «Федерация мини-футбола города Оренбурга» (далее Организация) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Оренбургской области 16.07.2012 года, учетный <Номер обезличен>, ОГРН <***>.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что требования Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчиком не выполнялись, административный ответчик не предоставил на плановую документарную проверку необходимые документы, что является грубым нарушением неустранимого характера, так как проверка завершена в установленные ежегодным планом проверок сроки, однако деятельность Организации не проанализирована контрольно-надзорным органом в полном объеме. По результатам проведенной плановой документарной проверки в соответствии со статьей 38 ФЗ <Номер обезличен> в адрес Организации Управлением вынесено предупреждение от 27.09.2024 года <Номер обезличен> об устранении данных нарушений в месячный срок со дня получения, которые не были выполнены в установленный срок, мотивированных объяснений с обоснованием уважительности причин, не позволяющих устранить нарушения, не представлено. На основании изложенного просит ликвидировать Организацию, исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Общественной организации «Федерация хоккея с мячом Оренбургской области», представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 12 по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с абзацем 2 статьи 38 Федерального закона № 82-ФЗ орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

Согласно п.10 ст.32 ФЗ № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 44 Федерального закона № 82-ФЗ нарушения общественным объединением действующего законодательства Российской Федерации являются основанием для его ликвидации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Материалами дела установлено, что Общественная организация «Федерация мини-футбола города Оренбурга» была зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации 16.07.2012 года, учетный <Номер обезличен>, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц 24.07.2012 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 07.04.2025 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, запись в отношении Общественной организации «Федерация мини-футбола города Оренбурга» в ЕГРЮЛ была внесена 24.07.2012 года за основным государственным регистрационным номером <***>.

Из протокола общего собрания Общественной организации «Федерация мини-футбола города Оренбурга» от10.06.2012 года следует, что избраны руководящие органы, утвержден устав организации.

Местонахождением указанной Организации является: <...>.

На основании Распоряжения от 15.08.2024 года назначено проведение плановой документарной проверки в отношении Организации в период с 02.09.2024 года по 27.09.2024 года, в связи с чем, в адрес Общественной организации «Федерация мини-футбола города Оренбурга» направлено уведомление <Номер обезличен> от 15.08.2024 года о необходимости предоставления документов, которое получено Организацией 02.09.2024 года.

В порядке контроля, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2 статьи 38 Федерального закона № 82-ФЗ Управлением в соответствии с Планом проверок на 2024 год в период с 02.09.2024 года по 27.09.2024 года была проведена плановая документарная проверка Организации, в результате которой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации.

В нарушение подпункта 1 пункта 2 статьи 38 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области на плановую документарную проверку необходимые документы:

- документы, подтверждающие местонахождение Организации (копии правоустанавливающих документов на помещение);

- решения высшего органа управления Организации (протоколы, выписки из протоколов, справки и другие);

- решения постоянно действующего руководящего органа, распорядительные документы других органов управления, в том числе по утверждению финансового плана (сметы), по утверждению добровольных, вступительных и иных взносов, по утверждению численного состава работников, размеров оплаты их труда, по использованию имущества, по использованию безвозмездного труда граждан в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

- решения контрольно-ревизионного органа Организации, включая акты проверок (при наличии указанного органа в структуре некоммерческой организации);

- сведения о программах Организации, решения об их утверждении и сведения об их реализации;

- сведения о публичных и иных мероприятиях, проведенных Организацией (периодичность, форма проведения, место и дата проведения, содержание мероприятий и прочее);

- документы, подтверждающие участие в конкурсах на получение отечественных и зарубежных грантов;

- содержательные отчеты по грантам;

- информация о пожертвованиях, полученных и направленных некоммерческой организацией юридическим и физическим лицам;

- содержательные отчеты об использовании финансовых средств согласно целям, указанным в договорах пожертвований в соответствии с пунктом 3 статьи 582 ГК РФ;

- информация о пожертвованиях, полученных и направленных некоммерческой организацией политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума;

- сведения об источниках формирования денежных средств и иного имущества, наличии иностранных источников финансирования;

- сведения о членах (участниках) Организации с указанием даты рождения и гражданства (копии заявлений о вступлении в члены (участники) Организации, решений уполномоченных органов Организации об их приеме или исключении, реестр членов (участников) некоммерческой организации);

- сведения о членских взносах и иных имущественных взносах (при наличии);- сведения о структурных подразделениях с указанием их полного наименования, местонахождения, фамилии, имени, отчества (при наличии) их руководителей, контактных телефонов (при наличии);

- копии штатных расписаний Организации;

- документы по использованию Организацией добровольцев, волонтеров;

- документы по сайту Организации;

- переписка Организации с физическими и юридическими лицами по вопросам осуществления деятельности, направленной на достижение уставных целей;

- печатные издания, печатная продукция, а также Иные агитационные материалы, образцы сувенирной продукции, наград, грамот и прочее;

- публикации в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет» (при наличии);

- документы, подтверждающие деятельность по выполнению уставных целей, в том числе о приносящей доход деятельности, учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, средств массовой информации, об участии в деятельности иных юридических лиц;

- сведения о ежегодном опубликовании отчета о деятельности Организации;

- материалы по выпуску периодических изданий;

- бухгалтерско-финансовые документы: копии планов счетов бухгалтерского учета, учетной политики для целей бухгалтерского учета и налогообложения; утвержденные сметы доходов и расходов, финансовый план; оборотно-сальдовые ведомости по счетам некоммерческих организаций; карточки (анализ) счетов главной книги; кассовые документы (кассовая книга, приходные и расходные кассовые ордера, авансовые отчеты); заключенные договоры и документы об их исполнении - приходные накладные и накладные на отпуск товаров, работ и услуг, акты приема-передачи товара, счета-фактуры, акты (в случае применения некоммерческой организацией упрощенной системы налогообложения представляется книга учета доходов и расходов);

- копии правоустанавливающих документов на используемые в деятельности Организации помещения, здания, земельные участки и прочее.

На основании проведенной проверки Управлением составлен Акт проверки от 27.09.2024 года, в котором были зафиксированы вышеуказанные нарушения.

По итогам проверки Управлением было вынесено предупреждение Организации от 27.09.2024 года <Номер обезличен> о необходимости устранения вышеуказанных нарушений в срок до 18.11.2024 года, которое получено Организацией 24.10.2024 года.

Материалы административного дела содержат достоверные сведения о надлежащем направлении указанных актов, уведомлений и предупреждений в адрес Организации. Указанная документация, была направлена по юридическому адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ, почтовой корреспонденцией и получена уполномоченным лицом.

Нарушения до настоящего времени не устранены. Сведения о предоставлении Управлению необходимых документов материалы дела не содержат, административным ответчиком не представлено.

Управлением Министерства юстиции РФ по Оренбургской области был составлен акт проверки от 27.09.2024 года, в ходе которого в деятельности Общественной организации «Федерация мини-футбола города Оренбурга» были выявлены неоднократные грубые нарушения действующего законодательства.

Нарушения выражено в том, что Организацией на плановую документарную проверку не представлены документы:

- решения высшего органа управления Организации (протоколы, выписки из протоколов, справки и другие);

- сведения о программах Организации, решения об их утверждении и сведения об их реализации;

- документы, подтверждающие участие в конкурсах на получение отечественных и зарубежных грантов;

- содержательные отчеты по грантам;

- сведения о членских взносах и иных имущественных взносах (при наличии);

- сведения о структурных подразделениях с указанием их полного наименования, местонахождения, фамилии, имени, отчества (при наличии) их руководителей, контактных телефонов (при наличии);

- копии штатных расписаний Организации;

- документы по использованию Организацией добровольцев, волонтеров;

- документы по сайту Организации;

- печатные издания, печатная продукция, а также иные агитационные материалы, образцы сувенирной продукции, наград, грамот и прочее;

- публикации в средствах массовой информации, в том числе в сети «Интернет» (при наличии);

- сведения о ежегодном опубликовании отчета о деятельности Организации;

- материалы по выпуску периодических изданий;

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 82-ФЗ Общественная организация «Федерация мини-футбола города Оренбурга» информацию о своей деятельности в рамках плановой документарной проверки не предоставила, требования предупреждения не исполнила, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных норм действующего законодательства.

Учитывая, что Организацией было допущено грубое нарушение закона, суд установил, что допущенные нарушения по своему характеру являются достаточным основанием для ликвидации Организации по решению суда в соответствии со ст.61 Гражданского кодекса РФ.

Ликвидация Организации, в данном случае, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства, соответствует общеправовыми принципами юридической ответственности и соразмерна допущенным юридическим лицом нарушениям, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области к Общественной организации «Федерация мини-футбола города Оренбурга» о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность в качестве юридического лица Общественную организацию «Федерация мини-футбола города Оренбурга» (ОГРН <***>) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.Н. Беляковцева

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2025 года.