УИД50OS0<данные изъяты>-32

Дело <данные изъяты>а-606/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

29 мая 2023 года <данные изъяты>

<данные изъяты>

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Александровой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

<данные изъяты> (далее административный истец) обратилась в Московский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование требований указано, что решением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>а-<данные изъяты>2021 были удовлетворены ее требования, заявленные в интересах несовершеннолетнего ребенка и признаны незаконными бездействие врио старшего судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП УФССПР России по <данные изъяты>, выразившиеся в неисполнении постановления о выполнении поручения, выданного судебным приставом-исполнителем ОСП по <данные изъяты> и <данные изъяты>м ФССП России по <данные изъяты>. Дополнительным решением от <данные изъяты> суд установил срок для устранения допущенных нарушений, в течение одного месяца, со дня вступления решения в законную силу. До настоящего времени решение не исполнено. Общая продолжительность неисполнения судебного акта составила 1 год 1 месяц и 6 дней. Полагает данный срок не разумным и просит взыскать компенсацию в размере 40 000.00 рублей.

В судебное заседание <данные изъяты> не явилась, извещалась судом, в административном исковом заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики Министерство финансов Российской Федерации, УФК по <данные изъяты> в суд представитель не направили, в письменных пояснениях просили в требованиях отказать за отсутствие основания для присуждения компенсации, полагая также размер заявленной компенсации завышенным.

УФССП России, УФССП России по <данные изъяты>, Дмитровский РОСП УФССП России по <данные изъяты>, в судебное заседание не представителя не направили, своего отношения по делу не представили, извещались.

Суд, с учетом требований статьи 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также установленных сроков рассмотрения административных дел, не нашел оснований для отложения рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что на дату рассмотрения настоящего дела информация о дате и времени судебного заседания размещен на официальном сайте Московского областного суда.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, изучив материалы административного дела <данные изъяты>а-<данные изъяты>/2021, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов административного дела 2а-<данные изъяты>2021 решением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу <данные изъяты>а-<данные изъяты>/2021 удовлетворены требования <данные изъяты> заявленные в интересах несовершеннолетнего ребенка в рамках исполнения исполнительного документа по взысканию алиментов и бездействие врио старшего судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП УФССПР России по <данные изъяты>, выразившиеся в неисполнении постановления о выполнении поручения, выданного судебным приставом-исполнителем ОСП по <данные изъяты> и <данные изъяты>м ФССП России по <данные изъяты> признано незаконным.

Определением Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по заявлению <данные изъяты>. в порядке разъяснения решения суд установил срок для устранения допущенных нарушений, в течение одного месяца, со дня вступления решения в законную силу.

Судебные акты не обжаловались и вступили в законную силу.

Материалы административного дела содержат сведения о направлении судом копии судебного решения <данные изъяты> и корпии определения <данные изъяты> в адрес врио старшего судебного пристава-исполнителя Дмитровского РОСП УФССПР России по <данные изъяты>.

Сведений об исполнении решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> материалы административного дела <данные изъяты>а-<данные изъяты>/2021 не содержат.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает себя, в том числе, право на исполнение судебного акта в разумный срок, которое реализуется посредством организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от <данные изъяты> № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

Из части 1 статьи 1 Федерального закона о компенсации (в редакции от <данные изъяты>) следует, что неисполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, служит основанием для возникновения у лица, являющегося в судебном процессе стороной, права на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации).

Разрешая заявленные административные исковые требования суд, полагает необходимым учесть следующее.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства, гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 2, часть 1 статьи 46).

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционные цели правосудия не могут быть достигнуты, а сама судебная защита не может признаваться действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, что лишает граждан, правомерность требований которых установлена в надлежащей судебной процедуре и формализована в судебном решении, эффективного и полного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости; исполнение судебного акта следует рассматривать как элемент судебной защиты, право на которую относится к неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод (постановления от <данные изъяты> <данные изъяты>-П, от <данные изъяты> <данные изъяты>-П, от <данные изъяты> <данные изъяты>-П, от<данные изъяты> <данные изъяты>-П, от <данные изъяты> <данные изъяты>-П, от <данные изъяты> <данные изъяты>-П и др.).

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такое регулирование корреспондирует статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого <данные изъяты> Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, провозглашающей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также статьям 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в городе Риме <данные изъяты>) в ее понимании Европейским Судом по правам человека, полагающим, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон, и что исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть судебной защиты (постановление от <данные изъяты> по делу «Хорнсби (Hornsby) против Греции»).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу.

Правила определения разумного срока административного судопроизводства применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов по административным делам (часть 5 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 55 постановления Пленума от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснил, что в случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, приведенных положений действующего законодательства и руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации общий срок исполнения решения Дмитровского городского суда <данные изъяты> от 18.10.20221 года, составил (с - дата вступления решения в законную силу -<данные изъяты> до момента обращения с в суд с настоящим административным исковым заявлением <данные изъяты> составил 1 год 1 месяц 10 дней, что нельзя признать разумным, исходя из практической и правовой сложности исполнения принятого судебного акта, которое не являлось сложным.

В материалы дела, в ходе его рассмотрения Дмитровским РОС УФССП по МО представлен акт совершения исполнительных действий. Данный акт датирован <данные изъяты>. Согласно акта он составлен в рамках исполнения поручения <данные изъяты> от <данные изъяты> выданное судебным приставом-исполнителем ОСП по <данные изъяты> и <данные изъяты>м ФССП России по <данные изъяты> в рамках исполнительного производства <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> возбужденного на основании исполнительного листа от <данные изъяты> выданного по предмету взыскания алименты на содержание детей в отношении должника <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> к акту приобщены фотоснимки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия Дмитровского РОСП УФССП по <данные изъяты> при исполнении судебного акта не были достаточными и эффективными, а общая продолжительность его исполнения является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока, при этом ни за одну из образовавшихся задержек исполнения судебного решения <данные изъяты>., ответственности не несет.

Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на стадии исполнения судебного акта допущено нарушение требований о разумности срока, вследствие чего требования административного истца о взыскании компенсации подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание обстоятельства дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для <данные изъяты> как для лица, действующего в интересах несовершеннолетнего ребенка по взысканию алиментов на его содержание, суд полагает, что требуемая административным истцом сумма 40 000.00 рублей является чрезмерной, и определяет размер компенсации равным 25 000.00 рублей.

На основании требований п. 2 ст. 4 Закона о компенсации названная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета. В силу п. 4 ст. 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление <данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу <данные изъяты> компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000.00 рублей.

Взысканные денежные средства перечислить <данные изъяты> по следующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>,

номер счета:<данные изъяты>,

банк получателя: ПАО «СБЕРБАНК» <данные изъяты> отделение <данные изъяты>,

БИК: <данные изъяты>,

Корреспондентский счет: <данные изъяты>,

ИНН получателя: <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении требований <данные изъяты> о взыскании денежной компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000.00 рублей - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято <данные изъяты>.

Судья М.Ю. Елизарова