Решение по делу № 2А-302/2025 от 02.09.2025 | Ясненский районный суд (Оренбургская область)

УИД 56RS0044-01-2025-000430-71

№ 2а – 302/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ясный 2 сентября 2025 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.

при помощнике судьи Тимошкиной И.С.,

с участием помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Бисинова Н.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» (далее по тексту - МОМВД России «Ясненский») обратился в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что дд.мм.гг. приговором Ясненского районного суда Оренбургской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию с применением ст. 64 УК РФ, в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

дд.мм.гг. постановлением ФИО1 освобожден от полного отбывания наказания условно – досрочно на не отбытый срок 1 месяц 5 дней.

дд.мм.гг. ФИО1 освобожден из ФКУ КП – 11 УФСИН России по Оренбургской области. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Ясненского районного суда Оренбургской области от дд.мм.гг. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до дд.мм.гг., с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

дд.мм.гг. ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ясненский».

За период 2025г. ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по которым в отношении него вынесены постановления о назначении административных наказаний.

Административный истец просил суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 ограничением в виде обязательной явки 1 раз, а всего 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены о дате месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просили повести судебное разбирательство в их отсутствие.

Помощник прокурора Ясненского района Оренбургской области Бисинов Н.Б. не возражал против рассмотрения административного дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. (в ред. 22.12.2022) № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Оснований необходимости участия в судебном заседании административного истца, административного ответчика ФИО1 судом не установлено. Материалы дела содержат достаточные доказательства для рассмотрения дела. На основании изложенного суд

определил:

рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Ясненского района Оренбургской области Бисинов Н.Б. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление, увеличить количество явок поднадзорному лицу в органы внутренних дел.

Суд, заслушав заключение помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также –административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 указанного закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Порядок дополнения ранее установленных административных ограничений разъяснен в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 (ред. 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которому для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что дд.мм.гг. приговором Ясненского районного суда Оренбургской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к наказанию с применением ст. 64 УК РФ, в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу дд.мм.гг..

Постановлением от дд.мм.гг. осужденный ФИО1 освобожден от полного отбывания наказания условно – досрочно на не отбытый срок 1 месяц 5 дней.

Из справки серии ЗМ № от дд.мм.гг. следует, что ФИО1 освобожден из ФКУ КП-11 УФСИН России по Оренбургской области дд.мм.гг. по постановлению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от дд.мм.гг..

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Поскольку административный надзор устанавливается за совершение ФИО2 преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, срок административного надзора определяется, исходя из срока погашения судимости восемь лет. В соответствии с положениями п. «г» ч. 3. 4 ст. 86 УК РФ и разъяснениями абз. 2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» судимость ФИО1 будет погашена дд.мм.гг..

дд.мм.гг. ФИО1 поставлен на учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Ясненский».

При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен под роспись с установленными ему административными ограничениями и возложенными обязанностями.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от дд.мм.гг., ФИО1 обязан являться на регистрацию в МО МВД России «Ясненский» в первый и третий вторник каждого месяца.

Как следует из вступившего в законную силу постановления заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Ясненский» № от дд.мм.гг., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Данные постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Из приобщенной к материалам дела справки – характеристики УУП ОУУП и ПДН МОМВД РФ «Ясненский» ФИО3 следует, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке, официально трудоустроен в АО «Оренбургские минералы», ранее привлекался к уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Ясненский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и ограничения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Ясненский» как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора. Жалоб от управляющей компании и Администрации Ясненского муниципального округа не поступало, за текущий год привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, в период административного надзора ФИО1, будучи надлежащим образом, предупрежденным об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения и невыполнения, не соблюдает установленные ему административные ограничения, что свидетельствует о совершении им административных правонарушений против порядка управления, и привлечение к административной ответственности, при установленных обстоятельствах.

Суд принимает во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО1 видов административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом характеризующих поведение административного ответчика данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает возможным дополнить ФИО1 административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки один раз (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ФИО1 указанного дополнительного административного ограничения отвечает целям административного надзора по предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительное ограничение устанавливается с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до срока окончания административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить на период административного надзора ранее установленные, решением Ясненского районного суда Оренбургской области от дд.мм.гг. в отношении ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, административные ограничения следующим ограничением: в виде обязательной явки один раз (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Н.Н.Ковалева

Решение изготовлено в окончательной форме 2 сентября 2025 года

Председательствующий Н.Н.Ковалева