Дело № 2а-85/2025 УИД: 78RS0017-01-2024-002614-10
21 января 2025 года
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Тарасовой О.С.,
при секретаре Бондиной А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>5 к МВД Российской Федерации, ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, начальнику УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга <ФИО>14 о признании незаконными действий должностных лиц МВД, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО>5 обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконными действий должностных лиц 43 отдела полиции УМВД России по Петроградскому района Санкт-Петербурга по задержанию, доставлению, применению спецсредств и физической силы, необеспечению питьевой водой. теплыми вещами, лекарственными средствами, медицинской помощью, Также истица просит взыскать с ответчика МВД РФ компенсацию морального вреда в порядке ст. 1069 ГК РФ в размере 600000 рублей
В обоснование предъявленного иска. <ФИО>5 указывает, что 7 января 2024 года была задержана в парадной у <адрес> в Санкт-Петербурге. Сотрудники полиции доставили истицы в 43 отдел полиции, где в отношении <ФИО>5 незаконно составлен протокол об административном правонарушении, при доставлении в дежурную часть 43 отдела полиции, при доставлении сотрудники полиции без каких либо оснований применили к <ФИО>5 спец средства – наручники. Несмотря на то, что истица высказывала жалобы на состояние здоровья ей было отказано в оказании медицинской помощи, не были предоставлены лекарства, она не была обеспечена питьевой водой. <ФИО>5 полагает, что была незаконно задержана и доставлен в дежурную часть сотрудниками полиции в отсутствии установленных КоАП РФ оснований. В исковом заявлении истица указала, что незаконно удерживалась в дежурной части 43 отдела полиции, в ходе доставления получила телесные повреждения в виде частичного повреждения капсульно-связочного аппарата правового плечевого сустава, сдавления мягких тканей правого предплечья, ушибов мягких тканей области коленного сустава, ягодичной области слева, левой кисти, области шеи, волосистой части головы, кровоподтеки правого плеча, области спины.
Так как задержание и доставление и последующее лечение травм произошло накануне юбилея <ФИО>5 она была вынуждена отменить запланированное мероприятие, что причинило ей нравственные страдания. Размер компенсацию морального вреда истица оценивает в сумме 300000 рублей.
В судебном заседании <ФИО>5 исковые требования и поддержала, подтвердила указанные в исковом заявлении обстоятельства пояснила, что сотрудники полиции были вызваны ее соседкой по парадной, с которой у нее произошел словесный конфликт. Никаких оснований к задержанию у сотрудников полиции не было, чем вызвано доставление ее в отдел полиции ей не пояснили, отказали в предоставлении лекарств и медицинской помощи, несмотря на ее заявления о наличии хронического заболевания и ухудшения самочувствия в предоставлении медицинской помощи истице отказали, вызывали врача только после оформления материалов об административном правонарушении..
Представитель истицы на основании ордера и доверенности <ФИО>11 в судебном заседании поддержал доводы иска, считал, что незаконные действия сотрудников полиции полностью подтверждаются собранными доказательствами. Должностными лицами УМВД России по Петроградскому району нарушены права административного истца, незаконно составлен протокол об административном задержании, в связи с чем <ФИО>5 имеет право на компенсацию морального вреда, размер которой отвечает требованиям разумности и справедливости.
Представитель ответчика МВД РФ и ГУ МВД по СПб и ЛО <ФИО>1 пояснил, что ответчик исковые требования не признает. Действия сотрудников полиции соответствовали положениям Закона РФ «О полиции». Сотрудники УМВД России по Петроградскому району действовали в соответствии с поступившим заявлением, в отношении <ФИО>5 оформлен административный материал, по результатам рассмотрения которого она привлечена к административной ответственности. Оснований для признания действий сотрудников полиции незаконными не имеется, а следовательно отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда. Представитель ответчиков просил суд в удовлетворении исковых требований истице отказать.
Представитель УМВД России по Петроградскому району на основании доверенности <ФИО>12 в судебном заседании поддержала доводы представленных суду возражений, пояснила, что сотрудники полиции действовали в пределах предоставленных им полномочий и в соответствии с Законом РФ «О полиции». Основания для задержания и доставления <ФИО>5 как и основания для применения спецсредства изложены в протоколах. В 43 отделе полиции в отношении <ФИО>5 был составлен протокол об административном правонарушении, после чего она была отпущена из отдела, где находилась менее трех часов. Основания для взыскания компенсации морального вреда в данном случае отсутствуют, в удовлетворении исковых требований <ФИО>5 представитель ответчика просила суд отказать.
Третье лицо дежурный 43 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району <ФИО>8 в судебном заседании поддержала позицию ответчиков, пояснила, что <ФИО>5 была доставлена в отдел полиции в связи с поступившим заявлением о совершении административного правонарушения. <ФИО>8 был составлен в отношении истцы протокол об административном правонарушении. В комнату административно задержанных истица не помещалась, в отделе находилась менее трех часов. <ФИО>8 также пояснила, что в связи с жалобой на плохое самочувствие, вызвала <ФИО>5 «Скорую помощь».
Третье лицо <ФИО>4 И.В. в судебном заседании пояснил, что в составе экипажа совместно с сотрудником полиции <ФИО>15 выезжал по адресу проживания истицы на основании заявления ее соседки <ФИО>13 о том, что истица выражалась нецензурной бранью и пыталась ударить заявителя. По прибытию экипажа, истица отказалась проследовать с сотрудниками полиции в автомобиль, пыталась оторвать погон от форменной одежды. В связи с чем, к ней были применены средства ограничения подвижности – наручники. После доставления в 43 отдел полиции <ФИО>4 И.В. составил рапорт в котором отразил применение спецсредств, а также составил протокол о доставлении в отношении <ФИО>5 Третье лицо <ФИО>4 И.В., полагал, что нарушений требований закона им допущено не было, поддержал позицию ответчиков и просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание не явился ответчик начальник УМВД России по Петроградскому району <ФИО>14 и третье лицо <ФИО>15 О месте и времени судебного заседания ответчик и третье лицо извещены. сведениями о причинах отсутствия участников судебного разбирательства, суд не располагает и полагает возможным с учетом положений ст. 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика и третьего лица.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В силу статьи 1069 Гражданского кодекса, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статье 1070 Гражданского кодекса вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
Ответственность по статьям 1069, 1070 Гражданского кодекса, поскольку не указанное иное, наступает на общих основаниях, предусмотренных статьей 1064 Гражданского кодекса, при одновременном наличии всех необходимых условий: наличие вреда, противоправное поведение (действия или бездействие) причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" установлено, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» установлены обязанности полиции, в том числе: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения (пункт 2 части 1); выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 части1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части1); осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения (пункт 19 части 1).
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных обязанностей полиции предоставлено право, в том числе требовать от граждан прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, референдума, а также деятельности общественных объединений (пункт 1 части 1); проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 2 часть1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (пункт 10 части1).
В судебном заседании установлено, что <ФИО>5 00 час.20 мин 07.01.2024 была задержана у <адрес> в Санкт-Петербурге за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. В дежурную часть 43 отдела полиции УМВД России по Санкт-Петербургу истица была доставлена 07.01.2024 в 00 час.35 мин.
Инспектором ОР ППСП УМВД <ФИО>22. в отношении административного истца составлен протокол о доставлении лица совершившего правонарушение б/н от 07.01.2024.
Дежурным 43 отдела полиции УМВД России по Санкт-Петербургу <ФИО>8 в отношении <ФИО>16 составлен протокол об административном правонарушении №
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в 43 отдел полиции обратилась <ФИО>17 с заявлением о том. что <ФИО>5 на лестничной клетке, в парадной <адрес> выражалась грубой нецензурной бранью.
По поступившей в дежурную часть 43 отдела полиции УМВД России по Санкт-Петербургу заявке направлены инспекторы ОРППСП УМВД России по Петроградскому району <ФИО>23., <ФИО>15.
В судебном заседании установлено, что <ФИО>5 отказалась выполнить законное требование сотрудника полиции проследовать в служебный автомобиль, пыталась сопротивляться в связи с чем, к ней были применены наручники, истица задержана и доставлен в дежурную часть 43 отдела полиции для составления протокола об административном правонарушении.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями. третьего лица <ФИО>24 а также представленными суду копиями дела об административном правонарушении, из которого следует, что в отношении <ФИО>5 составлен протокол об административном правонарушении АП №. По результатам рассмотрения протокола начальником 23 отдела полиции <ФИО>18 принято постановление о привлечении <ФИО>5 к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 80-81)
Согласно части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, к которым относится доставление и административное задержание.
В соответствии со ст. 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доставлением является принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения.
В силу ч. 1, ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. При этом согласно части 3 статьи 27.5 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено, в том числе, право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, административное задержание на срок до 48 часов является соразмерным, если обусловлено характером правонарушения, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного ареста и имеются достаточные основания считать необходимым применение такого рода мер обеспечения при производстве по конкретному делу об административном правонарушении (Постановление от 16 июня 2009 года N 9-П, Определение от 08 декабря 2015 г. №).
В отношении <ФИО>5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ санкцией за совершение которого предусмотрен административный арест, таким образом, сотрудники полиции вправе были доставить истицу. в дежурную часть для составления протокола об административном правонарушении с целью обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Истица, указывает также на то, что во время нахождения в отделе полиции не была обеспечена водой лекарствами и медицинской помощью, что свидетельствует о незаконных действиях сотрудников дежурной части 43 отдела полиции
Как установлено в судебном заседании <ФИО>5 в комнату административно задержанных не водворялась, находилась в отделе полиции менее трех часов. Также суд установил, что сотрудником дежурной части ей была вызвана «Скорая помощь».
Суд принимает во внимание, что материал проверки по факту причинения телесных повреждений <ФИО>5 (КУСП№ был направлен для принятия решения в Следственный отдел СК РФ, откуда возвращен руководителем следственного отдела в связи с отсутствием сведений о наличии признаков преступления отнесенного к подследственности следственного комитета, что также подтверждает доводы представителей ответчиков о соблюдении сотрудниками УМВД России по Петроградскому району требований Закона «О полиции» при доставлении <ФИО>5 в отдел полиции.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что действия административных ответчиков в рассматриваемых правоотношениях соответствовали закону и предоставленным полномочиям. В ходе судебного разбирательства по настоящему административному делу установлено, что доставление <ФИО>5 в отдел полиции было непосредственно связаны с производством по делу об административном правонарушении, необходимостью обеспечения правильного и своевременного его рассмотрения, обусловлены характером проступка, посягающего на общественный порядок, в совершении которого подозревалась истица, а также то, что она отказывалась проследовать в отдел добровольно, то есть, очевидно, являлись необходимыми и соразмерными в настоящем случае.
В силу ч. 2 ст. 27.6 КоАП РФ условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок медицинского обслуживания таких лиц определяются Правительством РФ. Порядок предоставления питания лицам, задержанным за административное правонарушение определяется Постановлением Правительства РФ от 26.11.2013 г. N 627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" В соответствии с Положением задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. N 205.
В случае если предоставление горячей пищи невозможно, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по рационам, установленным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. N 205.
Однако из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол административного задержания в отношении <ФИО>5 не составлялся, в помещении отдела полиции истица находилась менее трех часов.
При нахождении в 43 отделе полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга от истицы заявлений об отказе в оказании медицинской помощи, некорректном поведении сотрудников дежурной части не поступало, что подтверждает доводы ответчиков об отсутствии нарушений прав <ФИО>5
Как указано выше меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применяются в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления (часть 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении допускается при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным (часть 1 статьи 27.2 названного Кодекса). Согласно части 2 статьи 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.
Указанные меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении носят безотлагательный и кратковременный характер и не предполагают получение согласия лица, в отношении которого они применяются.
При таких обстоятельствах оснований для признания действий должностных лиц МВД РФ незаконными у суда не имеется.
При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований <ФИО>5 о компенсации морального вреда, применительно к положениям ст. ст. 1070, 1100 ГК РФ, поскольку доводы истицы о незаконном задержании доставлении. представленными по делу доказательствами не подтверждается, как не установлено нарушения ее личных неимущественных прав.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска <ФИО>5 – отказать
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 января 2025 года
Судья Тарасова О.С.