УИД - 23RS0059-01-2022-010752-30
К делу № 2а-7126/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 30 ноября 2022 года
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевелева Н.С.,
с участием:
представителя административного истца ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю по доверенности – ФИО1,
при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,
рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю (далее - филиал учреждения) поступила служебная записка Территориального отдела г. Сочи и г. Туапсе № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю содержащее также постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, принятого в рамках исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, из которого филиалу учреждения также стало известно об имеющемся постановлении судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. После поступления служебной записки Территориального отдел по г. Сочи и Туапсе № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю вместе с вышеуказанными постановлениями, было выявлено, что у филиала учреждения имеется неоконченное исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного акта Центрального районного суда г.Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В соответствии, с которым на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю возложена обязанность по учету изменений земельного участка с кадастровым номером №, а именно: снять с государственного кадастрового учета объект движимости. В адрес Центрального РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю письмом территориального отдела № по г. Сочи и г. Туапсе филиала учреждения (ТО №) было сообщено, что вышеуказанный ТО № является структурным подразделением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, не является самостоятельным юридическим лицом (равно как и непосредственно филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Краснодарскому краю) вследствие этого не может выступать в качестве самостоятельного лица, явствующего в деле (в т.ч. стороны), должника по исполнительным документам и ком, на которое может быть обращено взыскание. С 01.01.2017 ведение государственного кадастрового учета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - Росреестром в каждом субъекте РФ, т.е. Управлением Росреестра по Краснодарскому краю. С 01.01.2017 принятие решений по заявлениям об осуществлении государственного кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» (его филиалами) не осуществляется. ФГБУ «ФКП Росреестра» (его филиалы) не является структурным подразделением Управления Росреестра по Краснодарскому краю (его территориальных органов). Указанные организации являются различными, имеют разный правовой статус, зарегистрированы под разными государственными регистрационными номерами в едином государственном реестре юридических лиц. ФГБУ «ФКП Росреестра» - учреждение, не являющееся государственным органом (ОГРН - №); Росреестр- является государственным органом (ОГРН -№). При этом, в настоящее время компетенция ФГБУ «ФКП Росреестра» (его филиалов) ограничивается полномочиями, которыми оно наделено в соответствии о ст. 3.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0327 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав и оказании отдельных государственных услуг», (загрузка (ввод) во ФГИС ЕГРН сведений, содержащихся в документах, представленных заявителями, направленных государственными (муниципальными) органами в порядке информационного взаимодействия и т.д.). Таким образом, полномочия для исполнения требований исполнительного документа отсутствуют. Возможность исполнения исполнительного документа утрачена. Также ФГБУ «ФКП Росреестра» (его филиалы) не является структурным подразделением Управления Росреестра по Краснодарском краю (<адрес>) и его территориальных органов. Филиал не может являться должником по делу №, что подтверждается судебным актом Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Постановление о взыскании исполнительского сбора от 23.04.2021 вынесено в отношении лица, не имеющего на момент вынесения этого постановления полномочий на осуществление действий, связанных с исполнением требований исполнительного документа. Согласно Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и приказа Росреестра от 30.07.2021 № П/0327, следует, что полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета, не могут быть переданы органом регистрации прав (Росреестром) иной организации - т.е. ФГБУ «ФКП Росреестра». Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора от 23.10.2021 не убедившись в том, что сторона исполнительного производства - должник, является надлежащим. Административный истец полагает, что судебным приставом - исполнителем было незаконно возбуждено исполнительное производство №-ИП от 13.09.2017 и, как следствие, вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, так как Филиал не является ни структурным подразделением Управления Росреестра, так и стороной по делу. Вынесенные постановления судебным приставом-исполнителем своевременно не направлялись в адрес ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю. Судебным приставом-исполнителем Центральный РОСП г. Сочи ФИО3 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, адрес должника: <адрес>. Судебным приставом – исполнителем было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в отношении должника - Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, адрес должника: <адрес>, г. Сочи Краснодарского края. На территории г. Сочи функции ФГБУ «ФКП Росреестра» частично осуществляет - Территориальный отдел по г. Сочи и г. Туапсе № 14 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю. ДД.ММ.ГГГГ филиал учреждения получил копии постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП и о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №. При таких обстоятельствах, исполнительное производство в отношении ФГБУ «ФКП Росреестра» подлежало возбуждению по месту нахождения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ - 350018, <адрес>. Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для Применения положений п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающие, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий. Процессуальный срок на обжалование постановлений о возбуждении исполнительного производства №-ИП взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ пропущен, так как филиал учреждения ДД.ММ.ГГГГ узнал о постановлениях о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, при получении служебной записки из ТО №.
На основании изложенного административный истец просил: считать срок оспаривания постановлений судебных приставов-исполнителей о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № не пропущенным; отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; отменить постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании представитель административного истца ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила считать срок оспаривания постановлений судебных приставов-исполнителей о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № не пропущенным.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.
В соответствии с п. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Поскольку явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд счел возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доводы и пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, а именно: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).
Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, судебным приставом исполнителем Центрального РОСП г. Сочи Краснодарского края ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, адрес должника: <адрес>, г. Сочи Краснодарского края, принятого в рамках исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Центрального РОСП г. Сочи Краснодарского края ФИО2 было вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в отношении должника - Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, адрес должника: <адрес>, г. Сочи Краснодарского края.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 01.01.2017 ведение государственного кадастрового учета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - Росреестром в каждом субъекте РФ, т.е. Управлением Росреестра по Краснодарскому краю.
С 01.01.2017 принятие решений по заявлениям об осуществлении государственного кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» (его филиалами) не осуществляется.
ФГБУ «ФКП Росреестра» (его филиалы) не является структурным подразделением Управления Росреестра по Краснодарскому краю (его территориальных органов).
Указанные организации являются различными, имеют разный правовой статус, зарегистрированы под разными государственными регистрационными номерами в едином государственном реестре юридических лиц.
ФГБУ «ФКП Росреестра» - учреждение, не являющееся государственным органом (ОГРН - <***>); Управление Росреестра - является государственным органом (ОГРН -<***>).
В настоящее время компетенция ФГБУ «ФКП Росреестра» (его филиалов) ограничивается полномочиями, которыми оно наделено в соответствии о ст. 3.1. Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и приказом Росреестра от 30.07.2021 № П/0327 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав и оказании отдельных государственных услуг», (загрузка (ввод) во ФГИС ЕГРН сведений, содержащихся в документах, представленных заявителями, направленных государственными (муниципальными) органами в порядке информационного взаимодействия и т.д.).
Также ФГБУ «ФКП Росреестра» (его филиалы) не является структурным подразделением Управления Росреестра по Краснодарском краю (г. <адрес>) и его территориальных органов.
Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю не может являться должником по делу №, что подтверждается судебным актом Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу №
Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в отношении лица, не имеющего на момент вынесения этого постановления полномочий на осуществление действий, связанных с исполнением требований исполнительного документа.
Согласно Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и приказа Росреестра от 30.07.2021 № П/0327, следует, что полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета, не могут быть переданы органом регистрации прав (Росреестром) иной организации - т.е. ФГБУ «ФКП Росреестра».
Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в отношении надлежащего должника.
При таких обстоятельствах, исполнительное производство в отношении ФГБУ «ФКП Росреестра» подлежало возбуждению по месту нахождения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ - 350018, <адрес>.
Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для Применения положений п. 2 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающие, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.
Суд полагает, что судебным приставом - исполнителем было незаконно возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и, как следствие, вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, так как филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю не является структурным подразделением Управления Росреестра.
В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает, что срок административным истцом не пропущен, ввиду того, что административный истец узнал о постановлениях о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ при получении служебной записки Территориального отдела г. Сочи и г. Туапсе № 14 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю.
Принимая во внимание данное обстоятельство, а также, что вынесенные постановления судебным приставом-исполнителем своевременно не направлялись в адрес ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями не пропущен.
Суд полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, адрес должника: <адрес>, г. Сочи Краснодарского края, принятого в рамках исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.
Суд полагает, что постановление № судебного пристава - исполнителя Центрального РОСП г. Сочи Краснодарского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в отношении должника - Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, адрес должника: <адрес>, г. Сочи Краснодарского края, является незаконным и подлежит отмене.
В соответствии с п. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
У судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства в отношении Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, адрес должника: <адрес>, г. Сочи Краснодарского края, а также о взыскании исполнительского сбора в отношении должника - Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, адрес должника: <адрес>, г. Сочи Краснодарского края, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В силу статей 187-188 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. Решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом (статья 227 КАС РФ, предусматривающая, что решения, которыми признаны незаконными решения, действия (бездействие) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения), а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Между тем, как следует из материалов дела, в административном исковом заявлении, содержащем просьбу об обращении решения к немедленному исполнению, отсутствуют ссылки на наличие особых обстоятельств, которые при промедлении исполнения решения суда могли бы повлечь причинение значительного ущерба или невозможность исполнения решения. Поскольку решение суда по данной категории дел не входит в предусмотренный Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, а наличие особых обстоятельств, влекущих значительный ущерб или невозможность исполнения решения, не было установлено в суде, то оснований для обращения решения к немедленному исполнению в данном случае не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства – удовлетворить.
Считать срок оспаривания постановлений судебных приставов-исполнителей о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № не пропущенным.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства в отношении Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, адрес должника: <адрес>, г. Сочи Краснодарского края, принятого в рамках исполнительного производства №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в отношении должника - Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, адрес должника: <адрес>, г. Сочи Краснодарского края.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.С. Шевелев
Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 14.12.2022 года.
«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»
"Согласовано"