Дело №2-246/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 27 июня 2022

Оконешниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Трофименко А.А., при секретаре судебного заседания Хохловой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Красовского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области к ТУ Росимущества по Омской области и ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красовского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области обратилась с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1, в результате реорганизации совхоза «Красовский» в 1996 году получил в собственность доли земельного участка на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... Красовская сельская администрация.

Сведениями о смерти ФИО1 органы ЗАГС не располагают, как и нет сведений у нотариуса о наличии наследственного дела.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данным законом определена процедура, в соответствии с которой возможно признать право муниципальной собственности на данную земельную долю.

Администрацией Красовского сельского поселения последовательно проведена процедура признания земельной доли, принадлежащей ответчику, невостребованной.

В соответствии с требованиями пункта 12.1 вышеназванного закона Администрация Красовского сельского поселения опубликовала информационное сообщение в районной газете «За урожай» от 28.01.2022 №3(10143) с указанием собственников земельных долей, в том числе и ответчика, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в законе, и в указанном СМИ 20.05.2022 опубликовано извещение о проведении собрания собственников земельных долей участка с кадастровым номером №.

Собственники земельных долей не воспользовались своим правом и не провели общее собрание. Никто из граждан, включенных в список собственников невостребованных земельных долей, не представил в Администрацию Красовского сельского поселения свои возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, что явилось бы основанием для исключения их из списка невостребованных земельных долей.

Администрация Красовского сельского поселения 28.01.2022 опубликовала информационное сообщение о проведении собрания собственников земельных долей участков с кадастровым номером № по адресу: ....

В объявлении были указаны: повестка дня общего собрания и адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания.

Поскольку собрание собственников земельных долей не было проведено в указанный срок, полагают, что имеются основания для признания за Красовским сельским поселением права муниципальной собственности на спорную земельную долю.

Одним из принципов на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков (п.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»)

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.61 Бюджетного Кодекса РФ в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих видов налогов: земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц, единый сельскохозяйственный налог и др.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы сельского поселения на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога, по сохранению единого целевого использования земель сельскохозяйственного назначения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, а также начислению и уплате соответствующих налогов. Указанные нарушения прав и интересов сельского поселения подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Площадь земельного участка (пашни) с кадастровым номером № составляет .м..

Просили: признать право муниципальной собственности Красовского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области на вышеуказанный земельный участок (пашни) с кадастровым номером № местоположение ..., в счет невостребованной земельной доли, принадлежащей ранее ФИО1.

Истец, администрация Красовского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области, просили рассмотреть дело без участия их представителя, указав, что свои требования поддерживают.

Ответчик, ТУ Росимущества по Омской области, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили.

Привлеченный по назначению суда в качестве представителя соответчика ФИО1 – адвокат Сагнаев А.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Третье лицо, Администрация Оконешниковского муниципального района Омской области, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без своего участия.

Третьи лица - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежаще, в суд не явились.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством муниципальное образование вправе приобрести право собственности на невостребованную земельную долю.

Как установлено статьей 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из положений ст.284 Гражданского кодекса РФ следует, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно части 2 статья 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

На основании ч.ч.1,2 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Применительно к изложенному, в судебном заседании установлено, что в границах ... расположен земельный участок с кадастровым номером №, на территории которого расположена доля принадлежащая ФИО1, который согласно данным МП ОМВД России по ... зарегистрированным на территории ... не значится.

Таким образом, собственник земельной доли не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» ФИО1 приобрел право собственности на доли в общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, что выпиской из ЕГРН. Однако распоряжение указанной земельной долей не осуществлялось.

В печатном СМИ Оконешниковского района – газете «За урожай», администрацией Красовского сельского поселения Омской области опубликован список собственников невостребованных земельных долей расположенных на территории ... поселения, в который, в том числе, включена вышеуказанная земельная доля.

В настоящее время, вышеуказанная земельная доля входит в земельный участок с кадастровым номером №.

30.05.2022 администрацией Красовского сельского поселения Оконешниковского муниципального района запланировано проведение общего собрания собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое не состоялось и никто из собственников не представил в администрацию возражения по поводу признания земельных участков невостребованными.

Пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о местном самоуправлении) также устанавливает, что отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

По соглашению с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, возможна передача только тех полномочий органов местного самоуправления муниципального района, которые установлены статьей 15 Закона о местном самоуправлении.

Согласно ст. 15 Закона Омской области от 30.04.2015 № 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» в случаях, установленных пунктом 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7, 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликование сведений о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Омской области, по месту нахождения земельного участка.

Согласно ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса РФ, одним из оснований прекращения права собственности является отказ собственника от данного права.

Как предусмотрено статьей 236 ГК РФ, гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как указано выше, ФИО1 не распоряжался указанной земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения на нее права собственности, иного суду не представлено.

В соответствии с действующим законодательством муниципальное образование вправе приобрести право собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Таким образом, к настоящему времени соблюдены все необходимые условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности сельского поселения на данную невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красовского сельского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области – удовлетворить.

Прекратить право собственности на доли находящейся на земельном участке, имеющем кадастровый №, расположенном в границах ... Оконешниковского муниципального района ..., принадлежащую ФИО1.

Признать за Красовским сельским поселением Оконешниковского муниципального района Омской области право муниципальной собственности на доли, находящейся на земельном участке, имеющем кадастровый №, расположенном в границах ... Оконешниковского муниципального района ..., собственником которой являлся ФИО1, года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Оконешниковский районный суд, в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья _____________ А.А. Трофименко