Дело №2-4231/2025

66RS0003-01-2025-003068-94

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 25 сентября 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (далее – Отделение) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). С решением Отделения не согласна. Периоды работы медицинской сестрой в Свердловском Филиале Всесоюзного Курнанского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия», а также работа в ГАУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «УИТиО им. В.Д. Чаклина» должны быть учтены истцу в льготном исчислении. Также на основании п. 109 Положения 1972 года в льготный стаж должна быть включена учеба.

С учетом уточнений требований /л.д. 159-160/ истец просит признать решение об отказе в назначении пенсии от 10 февраля 2025 года № 845921/25 в части невключения в специальный (медицинский) стаж истца на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также в отказе льготного исчисления спорных периодов, возложить на Отделение обязанность включить в специальный (медицинский) стаж истца на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды:

с 01 сентября 1988 по 28 июня 1991 года обучение в Свердловском городском медицинском училище № 2;

с 02 июня по 31 декабря 1997 года, с 01 января по 31 декабря 1999 года работа в МУ Больница 21 медицинской сестрой кабинета кардиолога;

с 28 октября по 24 ноября 2014 года курсы повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением заработной платы;

возложить на Отделение обязанность зачесть истцу следующие периоды в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев):

с 23 августа 1991 по 02 ноября 1992 года работа в Свердловском Филиале Всесоюзного Курнанского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия» в должности медицинской сестры;

с 23 марта по 25 июля 2000, с 11 августа 2000 по 31 декабря 2001, с 01 января 2002 по 27 октября 2014, с 25 ноября 2014 по 27 октября 2024 года в Клинике государственного федерального учреждения «Уральский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии МЗ РФ», с 28 мая 2002 года ГФУН «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина МЗ РФ», с 10 июня 2005 года ФУН «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с 16 мая 2007 года ФГУ «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с 26 августа 2011 года ФГБУ «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с 11 октября 2012 года ФГБУ «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина МЗ РФ», с 30 декабря 2015 года ГБУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «УИТиО им. В.Д. Чаклина», с 30 октября 2020 года ГАУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «УИТиО им. В.Д. Чаклина отделение травматолого-ортопедическое № 2» в должности медицинской сестры палатной;

возложить на Отделение обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 28 октября 2024 года (с момента обращения);

взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины и по оплате услуг представителя;

взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась. Воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал. Указал, что фактически в институте имени Чаклина истец работала медицинской сестрой перевязочной, возможно не все рабочее время. Полагает возможным период зачесть в льготном исчислении на основании выполнения работы медицинской сестрой перевязочной.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила возражение на исковое заявление /л.д. 184-185/, указав на отсутствие оснований для удовлетворения требований. Истец не указывает правовых оснований для включения учебы в специальный стаж. Оспариваемые периоды 1997, 1999 и 2014 год включены в специальный стаж. Отсутствуют доказательства выполнения работы медицинской сестры перевязочной.

В судебном заседании представитель ответчика на возражениях настаивала.

Третьи лица ГАУЗ СО "ЦСВМП «УИТиО им. В.Д. Чаклина», ГАУЗ СО «ЦГБ №7 город Екатеринбург» в судебное заседание своих представителей не направили. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом определено рассматривать дело при данной явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что ФИО3 23 октября 2022 года обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением Отделения от 17 ноября 2022 года № 888235/22 в назначении пенсии по указанному основанию отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ /л.д. 23-25/.

11 июня 2024 года ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением Отделения от 11 июня 2024 года № 160702/24 в назначении пенсии по указанному основанию отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ /л.д. 26-29/.

28 октября 2024 года ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением Отделения от 10 февраля 2025 года № 845921/24 в назначении пенсии по указанному основанию отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ /л.д. 30-35/.

С указанным решением Отделения истец не согласна, оспаривая в части отказа в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов: с 01 сентября 1988 по 28 июня 1991 года обучение в Свердловском городском медицинском училище № 2; с 02 июня по 31 декабря 1997 года, с 01 января по 31 декабря 1999 года работа в МУ Больница 21 медицинской сестрой кабинета кардиолога; с 28 октября по 24 ноября 2014 года курсы повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением заработной платы; в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев): с 23 августа 1991 по 02 ноября 1992 года работа в Свердловском Филиале Всесоюзного Курнанского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия» в должности медицинской сестры; с 23 марта по 25 июля 2000, с 11 августа 2000 по 31 декабря 2001, с 01 января 2002 по 27 октября 2014, с 25 ноября 2014 по 27 октября 2024 года в Клинике государственного федерального учреждения «Уральский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии МЗ РФ», с 28 мая 2002 года ГФУН «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина МЗ РФ», с 10 июня 2005 года ФУН «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с 16 мая 2007 года ФГУ «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с 26 августа 2011 года ФГБУ «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с 11 октября 2012 года ФГБУ «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина МЗ РФ», с 30 декабря 2015 года ГБУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «УИТиО им. В.Д. Чаклина», с 30 октября 2020 года ГАУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «УИТиО им. В.Д. Чаклина отделение травматолого-ортопедическое № 2» в должности медицинской сестры палатной.

11 сентября 2025 года во изменение оспариваемого решения от 10 февраля 2025 года № 845921/24 Отделением принято решение об отказе в установлении пенсии (приобщено в судебном заседании), согласно которому в стаж истца на соответствующих видах работы приняты периоды в календарном исчислении:

23 августа 1991 – 02 ноября 1992 года, 03 ноября 1992 – 02 августа 1994, 02 июня 1997 – 22 марта 2000, 23 марта – 25 июля 2000, 11 августа 2000 31 декабря 2001, 01 января 2002 – 05 июля 2024, 06 июля 2024 – 27 октября 2024.

Требуемые 30 лет специального стажа у истца определены на 05 июля 2024 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).

Также указанным Постановлением утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из подпункта «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464) с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Относительно периода учебы с 01 сентября 1988 по 28 июня 1991 года, то истец ссылается на п. 109 Положения № 590.

Действительно согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре

Между тем, данный пункт имеет отношение к общему стажу, истец же заявляет требования о включении периода в специальный (медицинский) стаж.

В заявленный период действовало Постановление Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»). Данное Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в перечне видов деятельности, которые врачам и другим работникам здравоохранения засчитываются в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не содержит периодов обучения.

Указанное является основанием для отказа в зачете периода учебы в стаж на соответствующих видах работ. Доводы истца основаны на неверном толковании норм права.

Периоды 02 июня по 31 декабря 1997 года, с 01 января по 31 декабря 1999 года работа в МУ Больница 21 медицинской сестрой кабинета кардиолога; с 28 октября по 24 ноября 2014 года курсы повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением заработной платы включены в стаж на соответствующих видах работ, что прямо следует из решения Отделения от 11 сентября 2025 года № 845921/24, принятого во изменение оспариваемого решения.

Основания для повторного включения периодов в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствуют.

Остальные оспариваемые периоды с 23 августа 1991 по 02 ноября 1992 года работа в Свердловском Филиале Всесоюзного Курнанского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия» в должности медицинской сестры; с 23 марта по 25 июля 2000, с 11 августа 2000 по 31 декабря 2001, с 01 января 2002 по 27 октября 2014, с 25 ноября 2014 по 27 октября 2024 года в Клинике государственного федерального учреждения «Уральский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии МЗ РФ», с 28 мая 2002 года ГФУН «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина МЗ РФ», с 10 июня 2005 года ФУН «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с 16 мая 2007 года ФГУ «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с 26 августа 2011 года ФГБУ «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с 11 октября 2012 года ФГБУ «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина МЗ РФ», с 30 декабря 2015 года ГБУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «УИТиО им. В.Д. Чаклина», с 30 октября 2020 года ГАУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «УИТиО им. В.Д. Чаклина отделение травматолого-ортопедическое № 2» в должности медицинской сестры палатной приняты Отделением в календарном исчислении.

Истец полагает, что имеются основания для зачета периодов в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Относительно периода с 23 августа 1991 по 02 ноября 1992 года работа в Свердловском Филиале Всесоюзного Курнанского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия» в должности медицинской сестры, то указанный период может быть рассмотрен с применением Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Указанным Списком № 464 установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В связи с тем, что Список от 6 сентября 1991 года № 464 не содержит перечня наименований учреждений, при решении вопроса о пенсионном обеспечении за выслугу лет медицинских работников, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуется Номенклатурой учреждений здравоохранения (утв. приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года № 395, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и положением об оплате труда работников здравоохранения (утв. приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377).

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и положением об оплате труда работников здравоохранения медицинская сестра отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Согласно справке ГАУЗ СО «ЦСВМП «УИТО им. В.Д. Чаклина» /л.д. 100/, ФИО3 работала в Свердловском Филиале Всесоюзного Курнанского научного центра «Восстановительная травматология и ортопедия» в должности медицинской сестры в отделении по удлинению конечностей с 23 августа 1991 по 02 ноября 1992 года. Штатное расписание института 1991-1992 года имело два раздела «Наука» и «Клиника». Отделение по удлинению конечностей являлось отделением хирургического профиля стационара и входило в раздел «Клиника». С 01 февраля 1996 года отделение по удлинению конечностей переименовано в отделение последствий травмы, с 01 июля 1999 года – в отделение травматолого-ортопедическое № 2, с 01 января 2002 года – в отделение нейрохирургическое, с 01 апреля 2010 года – в отделение травматолого-ортопедическое № 1.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что в период с 23 августа 1991 по 02 ноября 1992 года ФИО3 работала медицинской сестрой в отделении хирургического профиля стационара, что дает право на зачет периода в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

В данной части требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Относительно периодов работы с 23 марта по 25 июля 2000, с 11 августа 2000 по 31 декабря 2001, с 01 января 2002 по 27 октября 2014, с 25 ноября 2014 по 27 октября 2024 года в Клинике государственного федерального учреждения «Уральский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии МЗ РФ», с 28 мая 2002 года ГФУН «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина МЗ РФ», с 10 июня 2005 года ФУН «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с 16 мая 2007 года ФГУ «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с 26 августа 2011 года ФГБУ «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», с 11 октября 2012 года ФГБУ «УНИИТиО им. В.Д. Чаклина МЗ РФ», с 30 декабря 2015 года ГБУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «УИТиО им. В.Д. Чаклина», с 30 октября 2020 года ГАУЗ СО «Центр специализированных видов медицинской помощи «УИТиО им. В.Д. Чаклина отделение травматолого-ортопедическое № 2» в должности медицинской сестры палатной, то из материалов дела следует, что в данный период истец исполняла обязанности именно медицинской сестры палатной.

Правила № 781 предусматривают зачет стажа в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев для медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Истец указывает, что исполняла обязанности медицинской сестры перевязочной в травматолого-ортопедическом отделении.

Однако работодатель указанное не подтверждает.

Так, согласно дополнению к справке от 28 февраля 2022 года № 19, выданному 19 сентября 2025 года № 159 ГАУЗ СО «ЦСВМП «УИТиО им. В.Д. Чаклина», ФИО3, работая в должности медицинской сестры палатной отделения хирургического профиля стационара (отделение травматолого-ортопедическое № 2, отделение нейрохирургическое, отделение травматолого-ортопедическое № 1) выполняли и выполняет функцию не только медицинской сестры палатной, но и медицинской сестры перевязочной отделения хирургического профиля стационара, осуществляла перевязки послеоперационным пациентам в выходные и нерабочие праздничные дни.

Должностная инструкция медицинской сестры палатной не предусматривает в качестве должностных обязанностей осуществление перевязок.

При этом п. 4 Правил № 781 установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Факт осуществления перевязок послеоперационным пациентам в выходные и нерабочие праздничные дни не дает оснований для установления факта осуществления истцом трудовой деятельности в качестве медицинской сестры перевязочной полный рабочий день.

Кроме того, истец ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25 марта 1998 года /л.д. 186/.

Согласно ч. 1-3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно. Занятость на соответствующих видах работ подлежит доказыванию и не презюмируется.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета истца /л.д. 186-198/, периоды работы истца в ГАУЗ СО «ЦСВМП «УИТиО им. В.Д. Чаклина» отражены работодателем с кодом льготы 27-ГД без указания на льготное исчисление стажа 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

При указанных обстоятельствах периоды работы истца в ГАУЗ СО «ЦСВМП «УИТиО им. В.Д. Чаклина» в должности медицинской сестры палатной не подлежат зачету в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Таким образом, в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяц, подлежит зачету только период работы с 23 августа 1991 по 02 ноября 1992 года (01 год 02 месяца 10 дней). Решение Отделенияот 10 февраля 2025 года № 845921/24 в части отказа в зачете в стаж в льготном исчислении периода работы с 23 августа 1991 по 02 ноября 1992 года является незаконным. В остальной части требования истца по зачету периодов и признанию незаконным решения Отделения от 10 февраля 2025 года № 845921/24 удовлетворению не подлежат.

С учетом льготного исчисления периода с 23 августа 1991 по 02 ноября 1992 года (01 год 02 месяца 10 дней в календарном исчислении, в льготном 01 год 09 месяцев 15 дней) тридцать лет стажа истцом выработаны на 31 декабря 2023 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в 2023 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с 31 декабря 2028 года. Истец ФИО3 в соответствии с требованиями пенсионного законодательства имеет право на обращение за назначением досрочной страховой пенсии по старости с учетом установленной судом даты (не ранее чем за месяц до определенной судом даты).

Требование о назначении пенсии с даты обращения: 28 октября 2024 года удовлетворению не подлежит.

Относительно требования о взыскании компенсации морального вреда, то абзац 10 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает возможность потерпевшей стороны требовать компенсацию морального вреда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (пункт 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей», абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»). В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Из изложенного следует, что одним из способов защиты потерпевшей стороны гражданских прав, является компенсация морального вреда. Моральный вред – это, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина. Суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а в случаях, предусмотренных законом, - и действиями, нарушающими имущественные права гражданина.

Между тем право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина.

При этом нормативно-правовым актом, устанавливающим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, является Федеральный закон № 400-ФЗ, которым возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к ответственности в виде возмещения морального вреда не предусмотрена.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения о том, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» даны разъяснения о том, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Таким образом, в силу приведенных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации для взыскания компенсации морального вреда подлежат установлению обстоятельства, связанные с невозможностью истца сохранить жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья, обеспечения достоинства личности, в связи с тем, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Таких доказательств истец не предоставляет, какого-либо основания взыскания компенсации морального вреда, связанного с личными неимущественными правами истца, ни в исковом заявлении, ни в пояснениях не приводятся. Доводов явно не достаточно для принятия решения о взыскании с Отделения компенсации морального вреда. Сам по себе отказ в назначении пенсии, принятый Отделением, нарушает имущественное право истца – право на пенсионное обеспечение, которое восстановлено судом.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что 13 июня 2025 года между ФИО3 и индивидуальным предпринимателем ФИО4 заключен договор об оказании юридических услуг: устный правовой анализ, подготовка и направление заявления в Отделение об ознакомлении с материалами выплатного (пенсионного) дела, выезд представителя для ознакомления, правовой анализ пенсионных прав, подготовка и направление искового заявления о признании решения об отказе в установлении пенсии, представление интересов заказчика в суде первой инстанции до вынесения судебного акта, которым оканчивается рассмотрение дела по существу /л.д. 50-54/.

Стоимость услуг составила: устный правовой анализ 3000 рублей, подготовка и направление заявления в Отделение об ознакомлении с материалами выплатного (пенсионного) дела 7000 рублей и 1000 рублей, выезд представителя для ознакомления 17000 рублей, правовой анализ пенсионных прав 20000 рублей, подготовка и направление искового заявления о признании решения об отказе в установлении пенсии 28000 рублей и 1000 рублей, представление интересов заказчика в суде первой инстанции до вынесения судебного акта, которым оканчивается рассмотрение дела по существу, по 22 рублей за каждое судебное заседание.

По договору всего оплачено 165 000 рублей, оплата подтверждается чеками, справками об операциях Сбербанк и выписками по счету ПАО «Сбербанк».

Представленные в подтверждение факта оплаты услуг чеки судом принимаются как доказательство несения судебных расходов, поскольку соответствуют установленному договорами размеру стоимости услуг, согласованным датам оплаты, подтверждены заверенными банком справками и подтверждениями платежа.

Факт оказания услуг ФИО3 объективно следует из материалов дела. Так, представителем истца составлено и направлено исковое заявление. Представитель участвовал в судебных заседаниях суда первой инстанции 27 июля, 07, 18 августа, 09 и 25 сентября 2025 года.

При этом расходы по устному правовому анализу 3000 рублей, подготовке и направлению заявления в Отделение об ознакомлении с материалами выплатного (пенсионного) дела 7000 рублей и 1000 рублей, выезду представителя для ознакомления 17000 рублей, правовому анализу пенсионных прав 20000 рублей судебными расходами не является, что соответствует разъяснениям п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

Таким образом, судебными признаются расходы по подготовке искового заявления о признании решения незаконным 28 000 рублей, предъявлению искового заявления 1000 рублей и участию в судебных заседаниях пять раз по 22 000 рублей, всего 139 000 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при разрешении вопроса о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. ст. 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

С учетом требований разумности и справедливости, категории и незначительной сложности рассмотренного спора об оспаривании решения Отделения, назначении досрочной страховой пенсии по старости, объема проделанной представителем истца работы по гражданскому делу, суд считает понесенные расходы связанными с рассмотрением настоящего дела, и определяет размер данных расходов как 40 000 рублей.

Устанавливая такой размер, суд исходит из того, что в объем оплаченных услуг входи-ли участие в судебных заседаниях стоимостью 22 000 рублей за каждое и составление искового заявления 28 000 рублей. При этом длительность каждого судебного заседания не превышала одного часа, а количество судебных заседаний обусловлено уточнением исковых требований, а также собиранием доказательств после начала рассмотрения дела по существу на основании разъяснений суда, составление искового заявление не требовало значительных временных затрат, с учетом наличия значительного количества судебных споров, связанных с пенсионным обеспечением, в том числе с участием этих же представителей. Позиция истца в судебном заседании повторяла нормы законодательства, в том числе и не имеющие отношения к конкретным обстоятельствам спора. Само исковое заявление не содержит анализа условий работы истца, только ссылки на общие положения пенсионного законодательства. Какие-либо расчеты величины индивидуального пенсионного коэффициента, требуемые для рассмотрения дела по существу, представителем не проводились, данный показатель спорным не являлся.

Определяя чрезмерность и разумность расходов, суд также учитывает, что заявленное требование о взыскании компенсации морального вреда никоем образом не обосновано, мотивировка, изложенная в исковом заявлении, имеет только цитирование норм права, никак не связанных с данным спором и личными неимущественными правами истца. В удовлетворении данного требования судом отказано.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей с учетом удовлетворения двух неимущественных требований и отказа в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (ИНН <***>) от 10 февраля 2025 года № 845921/24 в части отказа в зачете в стаж в льготном исчислении периода работы с 23 августа 1991 по 02 ноября 1992 года.

Включить ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 23 августа 1991 по 02 ноября 1992 года в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) расходы по оплате услуг представителя 40000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 6000 рублей.

Остальные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт