Решение по делу № 2А-194/2023 от 14.08.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2023 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Поташевой И.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (<...>) посредством видео-конференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, присуждении компенсации,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, присуждении компенсации.

В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что он (ФИО1) с 03.06.2022 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в камерах № в данных камерах не работает радио. Согласно информации прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при прокурорской проверке состояния законности в СИЗО-1 не в полной мере отвечали требованиям камеры №№ не оборудованы работающими радиоприемниками. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи административного иска не получал печатные издания (газеты), хотя неоднократно просил об этом сотрудников администрации и находился в камерах с не работающими радиоточками-радиодинамиками. Администрация СИЗО-1 незаконно не выдает ФИО1 издания периодической печати (газеты), чем нарушает права истца, лишает доступа к средствам массовой информации. Отсутствие информации о внешнем мире доставило административному истцу моральные страдания, нарушило социальные связи. Административным ответчиком допущено незаконное бездействие, выраженное в неисполнении обязанности обеспечить надлежащие условия содержания ФИО1 Просит признать действие (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области незаконными, взыскать за счет казны Российской Федерации компенсацию вреда в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Определением судьи Лешуконского районного суда Архангельской области от 05 июля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены – Федеральная служба исполнения наказаний, УФСИН России по Архангельской области.

Определением Лешуконского районного суда Архангельской области от 14 июля 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.

Извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела административные ответчики ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральная служба исполнения наказаний, заинтересованные лица – УФСИН России по Архангельской области, прокурор Лешуконского района Архангельской области, своих представителей в судебное заседание не направили.

Согласно возражениям представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области на административное исковое заявление ФИО1, с исковыми требованиями не согласен. ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Орла (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от 12 мая 2022 года) к 10 годам 11 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока - ДД.ММ.ГГГГ, конец срока - ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области по постановлению Лешуконского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 77.1 УИК РФ. ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-1 с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно на него распространялось действие: Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», «Правил внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Минюста Российской Федерации № 189 от 14.10.2005, утвержденные приказом Минюста Российской Федерации № 110 от 04.07.2022. ФИО1, в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 содержался в камерах: с ДД.ММ.ГГГГ камера №, с ДД.ММ.ГГГГ штрафной изолятор №, с ДД.ММ.ГГГГ камера №, с ДД.ММ.ГГГГ камера №, с ДД.ММ.ГГГГ камера №, с ДД.ММ.ГГГГ камера №, с ДД.ММ.ГГГГ камера №, с ДД.ММ.ГГГГ камера №, с ДД.ММ.ГГГГ штрафной изолятор №; с ДД.ММ.ГГГГ камера №, с ДД.ММ.ГГГГ камера №; с ДД.ММ.ГГГГ камера №; с ДД.ММ.ГГГГ камера №; с ДД.ММ.ГГГГ камера №; с ДД.ММ.ГГГГ штрафной изолятор №. Заключенным под стражу создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечены средствами радиовещания, а по возможности телевизорами (ст. 23 ФЗ-103). В ФКУ СИЗО-1 имеется библиотека для подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Библиотечный фонд составляет более 3200 книг, который постоянно обновляется. В Учреждение еженедельно поступают 20 комплектов газеты «Правда Севера», ежемесячно поступают 2 комплекта газеты «Казенный дом», 5 комплектов газеты «Российская газета». По информации редакции общественно-политической газеты «ПравДа Северо-Запад», для граждан, находящихся в СИЗО-1 еженедельно выделяется 30 экземпляров газеты «Для умных людей ПравДа Северо- Запада». Вышеуказанные периодические издания хранятся в библиотеке учреждения. Выдача книг и изданий периодической печати из библиотеки учреждения осуществляется каждую субботу, путем обхода камер режимного корпуса сотрудником несущим службу на посту, где содержатся заключенные под стражу. В ходе обхода всем подозреваемым, обвиняемым и осужденным предлагается получить материалы (книги, кодексы, журналы, газеты) из библиотеки учреждения. По желанию заключенные под стражу получают необходимую литературу, а прочитанные издания сдают должностному лицу. При отсутствии желающих на получение книг и изданий периодической печати, выдача литературы в камеры для заключенных под стражу не осуществляется. Также в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области осуществляется трансляция радиопередач широкому кругу территориально рассредоточенных слушателей общедоступным способом, посредством громкоговорителя, установленного на режимной территории и в камерах СИЗО. Вещание имеет огромное общественно-политическое значение, как средство, повышающее культурный и духовный уровень подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Радиоточкой в ФКУ СИЗО-1 оборудованы все камеры режимного корпуса № и блок карцеров. Громкоговорители, установленные в камерах режимного корпуса, транслируют радиопередачи в хорошем качестве, без каких-либо помех и искажений. Жалоб от лиц, заключённых под стражу, на качество звучания и работу радиотранслятора, установленного на режимной территории и в камерах режимного корпуса, не поступало. Таким образом, ФКУ СИЗО-1 созданы необходимые условия для получения информации, «утоления информационного вакуума» содержащимися под стражей. В соответствии с п. 28 ПВР СИЗО камеры оборудуются в том, числе радиодинамиком для вещания общегосударственных программ; телевизором и холодильником (по возможности). В период содержания Истца в ФКУ СИЗО-1: в камерах №, № были телевизоры, а в камере № был также холодильник. Таким образом, Учреждение прилагает все усилия для обустройства камер не только обязательным оборудованием (радиодинамики), но и по возможности (п. 28.13 ПВР СИЗО) дополнительным оборудованием (телевизоры, холодильники). Лица, содержащиеся в ФКУ СИЗО-1, исходя из личного желания, могут обращаться на личный прием к руководству учреждения. В период содержания под стражей ФИО1 обращался на личный прием к начальнику Учреждения несколько раз, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по условиям содержания в карцере; ДД.ММ.ГГГГ об приобретении товаров в магазине на территории Учреждения; ДД.ММ.ГГГГ о порядке назначения дежурств по камере; ДД.ММ.ГГГГ по вопросу водворения в карцер; ДД.ММ.ГГГГ о порядке обеспечения обезболивающем препаратом; ДД.ММ.ГГГГ об отправлении в колонию. В период содержания Истца в ФКУ СИЗО-1 обращений по вопросам отсутствия радиовещания, не выдачи книг, газет не поступало. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области о нарушении условий содержания - отказать в полном объеме. Также, просил о рассмотрении административного искового заявления ФИО1 в отсутствие представителя ФКУ СИЗО-1.

Суд с учетом мнения ФИО1, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся представителей ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службы исполнения наказаний, заинтересованных лиц – УФСИН России по Архангельской области, прокурора Лешуконского района Архангельской области.

ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по указанным в административном иске основаниям.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с ч. ч. 3-4 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.4).

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующий орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описание условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществляющих общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

На основании положений ч.ч.1, 1.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Настоящее административное исковое заявление, в котором ФИО1 указывает на нарушение его прав, подано в суд 04 июля 2023 года, то есть административный истец обратился в пределах трехмесячного срока для обращения в суд.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 данного кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 указанной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Из приведенных положений следует, что часть 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действуя во взаимосвязи с его статьей 77.1 не предполагает для осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, ухудшение условий отбывания наказания по сравнению с условиями, установленными в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством в исправительной колонии соответствующего вида.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", регулируя порядок и определяя условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (ст. 1), закрепляет, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными этим Законом и иными федеральными законами (ст. 6).

Согласно п. 13, 18 части 1 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» закреплено право подозреваемых и обвиняемых пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети; подписываться на газеты и журналы и получать их.

Частью 4 статьи 23 указанного закона предусмотрено, что в камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

В соответствии с п. 24 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются издания периодической печати из библиотеки СИЗО (п.27).

В соответствии с п. 37 Правил издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.

В соответствии с п. 38 обмен книг и журналов из библиотеки СИЗО осуществляется не реже одного раза в 10 дней. Правила пользования библиотечным абонементом утверждаются начальником СИЗО или лицом, его замещающим.

Административный истец выражает несогласие с действиями административных ответчиков, полагая, что ими не была надлежащим образом исполнена обязанность по выдаче изданий периодической печати (газет) в камеру.

Из материалов дела следует, что лица, содержащиеся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, обеспечиваются литературой, изданиями периодической печати из библиотечного фонда следственного изолятора, обмен которой осуществляется не реже одного раза в 10 дней.

Библиотечный фонд СИЗО-1 составляет более 3 200 книг. Также имеется подшивка периодической печати (газеты): «Российская газета» (5 изданий поступает еженедельно), «Правда Северо-Запада» (20 комплектов еженедельно), «Казенный дом» (2 комплекта еженедельно).

Согласно возражениям административного ответчика на административное исковое заявление ФИО1, выдача газет производится по письменным заявлениям лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1, и в порядке очередности.

Как следует из сведений, предоставленных СИЗО-1, и не отрицается административным истцом, заявлений и жалоб за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от ФИО1 о выдаче ему изданий периодической печати не поступало.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103- ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными, принятые конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в городе Женеве 30 августа 1955 года, в пунктах 40 и 90 предусматривают, что каждое заведение должно иметь библиотеку, доступную для всех категорий заключенных и содержащую книги как развлекательного, так и образовательного содержания. Всех заключенных следует поощрять к пользованию библиотекой. Все подследственные заключенные должны иметь возможность приобретать на собственные средства или за счет третьих лиц книги, газеты, письменные принадлежности и другие предметы, позволяющие им проводить время, при условии, что они совместимы с интересами отправления правосудия, требованиями безопасности и нормальным ходом жизни в заведении.

Часть 4 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает, что все камеры обеспечиваются средствами радиовещания. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

Пунктом 392 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110, установлен запрет пользоваться библиотекой следственного изолятора в период содержания подозреваемых и обвиняемых в карцере.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ранее судим:

ДД.ММ.ГГГГ Лешуконским районным судом <адрес> по ст. № УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания;

ДД.ММ.ГГГГ Лешуконским районным судом <адрес> по ст. № УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

ДД.ММ.ГГГГ Лешуконским районным судом <адрес> по ст. № УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

ДД.ММ.ГГГГ Лешуконским районным судом <адрес> по ст. № УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Железнодорожного районного суда <адрес> (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по № УК РФ к 10 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Лешуконским районным судом <адрес> вынесен приговор в отношении ФИО1 по № УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Лешуконского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по № УК РФ отменен, уголовное дело направлено на новое рассмотрение.

Согласно камерной карточки ФИО1, в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 содержался в камерах: с ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ в штрафном изоляторе №; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ в штрафном изоляторе №; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ в штрафном изоляторе №.

Как следует из представления прокуратуры Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, внесенного в адрес начальника Управления ФСИН России по Архангельской области, вопреки требованиям п. 37 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110, обвиняемым и осужденным издания периодической печати из библиотеки следственного изолятора из расчета 1 газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек, не выдаются.

Как следует из справки СИЗО-1, камеры, в которых содержался ФИО1, оборудованы радиодинамиками для вещания общегосударственной программы.

Также представленные суду материалы с достоверностью подтверждают, что в указанный в административном иске период СИЗО-1 не исполнялась предусмотренная частью 4 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подпунктом 27.3 и пунктом 37 Правил № 110 обязанность выдавать в камеры, где содержался административный истец, периодические печатные издания по мере их поступления из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.

Таким образом, довод ФИО1 о незаконном бездействии административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, в части реализации его права на самообразование и досуг, выразившегося в недостаточном обеспечении административного истца периодическими печатными изданиями в периоды содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области за исключением периодов содержания ФИО1 в штрафном изоляторе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нашел свое подтверждение и административными ответчиками не опровергнут.

Невыполнение приведенных выше требований закона административными ответчиками влечет нарушение прав административного истца.

Судом установлено, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области допущено нарушение, в части реализации его права на самообразование и досуг, выразившегося в недостаточном обеспечении административного истца периодическими печатными изданиями в периоды содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области за исключением периодов содержания ФИО1 в штрафном изоляторе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, приняв доводы ФИО1, считает, что указанное нарушение является существенным, затрагивает фундаментальное право административного истца на самообразование и досуг и не может быть восполнено какими-либо иными обстоятельствами, улучшающими положение лишенного свободы лица.

При принятии решения по заявленным требованиям, суд находит установленным факт содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в условиях, не соответствующих установленным нормам.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Надлежащими ответчиками по заявленным ФИО1 требованиям являются ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, допустившее нарушение условий содержания, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), представляющее в рассматриваемом деле Российскую Федерацию.

В связи с чем, бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в части реализации права ФИО1 на самообразование и досуг, выразившееся в недостаточном обеспечении административного истца периодическими печатными изданиями в периоды содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области за исключением периодов содержания ФИО1 в штрафном изоляторе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает незаконным.

Факт содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в условиях, несоответствующих установленным нормам, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и является достаточным для того, чтобы причинить нравственные и физические страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для присуждения ФИО1 компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Учитывая что нарушение условий содержания, которое суд установил, объем бездействия, которое суд нашел незаконным, принимая во внимание степень нарушения условий содержания в исправительном учреждении и степень страданий административного истца, который вправе получить справедливую и соразмерную компенсацию, исходя из продолжительности имевшего место нарушения, его последствий для административного истца, который претерпевал нравственные страдания, выражающиеся в чувстве несправедливости и незащищенности от неправомерных действий администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, физические страдания, требования разумности и справедливости, суд считает, что имеются основания для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Указанная сумма компенсации подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – Федеральной службы исполнения наказаний.

Данная сумма компенсации, по мнению суда, в наибольшей степени будет отвечать требованиям разумности и справедливости, способствовать восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области прав административного истца ФИО1, обеспечит утрату им статуса жертвы.

Оснований для взыскания денежной компенсации в заявленном административным истцом размере 100 000 рублей, суд не усматривает.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний, следует отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ.

Государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой при подаче административного иска был освобожден ФИО1, подлежит взысканию с административных ответчиков в равных долях по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого, поскольку заявленные к ним требования удовлетворены частично.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, присуждении компенсации удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, выразившееся в необеспечении ФИО1 надлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскание произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, л/с <***>).

ИНН: <***>, КПП: 290401001

Лицевой счет в УФК: <***>.

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА России//УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу <адрес>.

БИК: 011117401

ОКТМО 11710000

Счет банка получателя средств: 40№

Номер счета получателя средств: 03№

КБК 32№

Получатель: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Отказать в удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, присуждении компенсации.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 августа 2023 года.

Председательствующий В.В. Королева