Дело №

УИД: 91RS0№-49

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 декабря 2025 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Шумилиной О.А.,

при секретаре - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес>, Департамент городского хозяйства Администрации <адрес>, Отдел архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО2 о признании за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 43,9 кв.м., а именно – жилым помещением площадью 11,5 кв.м., кухней площадью 7,4 кв.м., ванной площадью 9,4 кв.м., коридором площадью 7,4 кв.м., прихожей площадью 6,8 кв.м., туалетом площадью 1,6 кв.м. на условиях социального найма.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умершему супругу истца ФИО5 - ФИО4 исполнительным комитетом городского совета народных депутатов <адрес> выдан ордер на семью из двух человек на жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью 13,3 кв.м., расположенное по адресу <адрес> (решение исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ), основной квартиросъемщик - ФИО4, член семьи - ответчик ФИО2 Указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 и ФИО2 перестали вести общее хозяйство, брак с ответчиком ФИО2 был расторгнут, ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО4 заключен брак, она как супруга была вселена своим супругом в указанное жилье именно в качестве члена своей семьи, где непрерывно проживала и вела с ним общее хозяйство, улучшала жилищные условия, но поскольку на тот момент являлась гражданкой Республики Беларусь была вынуждена выезжать каждые три месяца, ФИО2 своего разрешения на ее регистрацию не давала, но не чинила препятствий во вселении и в пользовании жильем. Указывает, то она и ее супруг ФИО4 в ходе совместного проживания сделали ремонт жилого помещения, улучшили жилищные условия путем возведения пристроек, тем самым увеличив общую площадь до 57,4 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №, состоящего из двух комнат в изолированном доме, общей площадью 57,4 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселена бывшая супруга ответчик ФИО2, при этом членом семьи основанного квартиросъемщика она не является. Истец не была включена в данный договор в качестве члена семьи нанимателя, т.к. гражданство Российской Федерации получила ДД.ММ.ГГГГ, а также из-за личной неприязни ФИО9 EI.M., которая не давала своего официального согласия на регистрацию по данному адресу и включение в договор социального найма. После расторжения брака ФИО4 и ответчиком ФИО2 и до его смерти между ними сложился следующий порядок пользования жильем: ответчик ФИО2 пользовалась комнатой площадью 13,3 кв.м.; ФИО4 и его супруга - истец ФИО5 - комнатой 11,5 кв.м., а также кухней 7,4 кв.м., ванной 9,4 кв.м., коридором 7,4 кв.м., прихожей 6,8 кв.м., туалетом 1,6 кв.м., общей площадью 43,9 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, после смерти которого она приняла наследство, продолжила проживать и оплачивать коммунальные услуги по лицевому счету указанного выше жилого помещения, оформленному на имя ФИО4

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась к ответчику Администрации <адрес> с целью заключения дополнительного соглашения к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, площадью 57,4 кв.м., однако, постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п на основании и. 13.1 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения ФИО5 отказано в заключении дополнительного соглашения к договору, в связи с предоставлением документов, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма. В ответе Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ на имя истца указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма по выше указанному адресу заключен между Администрацией <адрес> Республики Крым и умершим ФИО4 в составе 2 человек, в то числе бывшей супруги ФИО2; для заключения дополнительного соглашения к договору социального найма на жилое помещение ФИО5 было предложено предоставить документы, согласно перечня, включая согласие в письменной форме членов семьи нанимателя либо предоставленные в они же в нотариально заверенной форме.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ г. № частично удовлетворен иск заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО5 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо ФИО2 о признании незаконным Постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и понуждении заключить договор найма жилого помещения, Постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п признано незаконным, на Администрацию <адрес> Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО5 о заключении с ней дополнительного соглашения к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в части понуждения к заключению договора социального найма было отказано. В связи с указанным она вновь обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении с ней дополнительного соглашения, ДД.ММ.ГГГГ ею получен письменный ответ, с указанием тех же оснований при которых возможно заключение дополнительного соглашения на жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, площадью 57,4 кв.м., а именно - среди прочего согласие в письменной форме членов семьи нанимателя, также было разъяснено, что истец ФИО5 имеет право защитить свои нарушенные жилищные права путем обращения в суд с заявлением о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, но площадью 43,9 кв.м. - как то указано в решении Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

При рассмотрении дела в суде истцом ФИО5 была направлена копия уточненного искового заявления, в котором заявлено требование о включении в состав наследства недвижимое имущество площадью 43,9 кв.м. с правом пользования и признании права собственности в порядке наследования, в принятии уточненного искового заявления судом было отказано, поскольку данное уточненного исковое заявление подано в виде копии, а также данные требования не могут быть приняты как заявление об уточнении исковых требований, поскольку имеет место одновременное изменение предмета и основания иска.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Изучив материалы дела, материалы гражданского дела №, обсудив доводы искового заявления, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов <адрес> ФИО4 выдан ордер на жилое помещение № на право занятия жилого помещения жилой площадью 13,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на состав семьи из двух человек: ФИО4 – основной квартиросъемщик, ФИО2 – жена.

Брак между ФИО4 и ФИО2 расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно свидетельства о заключении брака серии I-АЯ № ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО4 и ФИО3, после заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО9».

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> Республики Крым (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в изолированном доме общей площадью 57,4 кв.м., в том числе жилой 24,8 кв.м., по адресу: <адрес>.

Согласно п. 3 договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется бывшая супруга ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АЯ №.

Согласно лицевого счета №, жилое помещение, расположено по адресу: <адрес>А, основной квартиросъемщик (собственник) ФИО4. Жилое помещение состоит из жилой комнаты 11,5 кв.м., жилой комнаты 13,3 кв.м., кухни 7,4 кв.м., ванной 9,4 кв.м., коридора 7,4 кв.м., прихожая 6,8 кв. м., туалет 1,6 кв.м., жилая площадь 24,8 кв.м., общая площадь 57,4 кв.м.. Зарегистрированы ФИО2, ФИО4, ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № передачи жилого помещения в собственность граждан безвозмездно (бесплатно) между Администрацией <адрес> и ФИО2, указанное жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью 57,4 кв.м., жилая площадь 24,8 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> А.

ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения № года от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор социального найма. Согласно условиям соглашения внесении изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> А, от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ вместо прежнего нанимателя в связи со смертью признана ФИО2 новым нанимателем жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением №-п Администрации <адрес> жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> А, передано в собственность ФИО2.

ФИО5 ранее обращалась с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, ФИО2 о признании за ФИО5 право пользования жилым помещением – жилым домом, площадью 57,4 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> А, о переводе на ФИО5 прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО4, о признании дополнительного соглашения к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО2, недействительным, о признании Постановления Администрации <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> А, в собственность ФИО2» недействительным, о признании Договора № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <адрес> РК и ФИО2 недействительным, о применении последствий недействительности сделки и прекращении право собственности ФИО2 на жилой дом, площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А, с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН сведений о праве собственности ФИО2 на жилой дом, площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А, с кадастровым номером №, восстановлении в ЕГРН записи о регистрации права муниципальной собственности на жилой дом, площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А, с кадастровым номером №, за Администрацией <адрес> РК.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, иск ФИО5 удовлетворен частично, признано недействительным дополнительное соглашение к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Администрацией <адрес> Республики Крым и ФИО2, признано недействительным Постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О передаче жилого помещения муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> А, в собственность ФИО2», признан недействительным Договор № передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией <адрес> Республики Крым и ФИО2, применены последствия недействительности сделки и прекращено право собственности ФИО2 на жилой дом, площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1, <адрес> А, с кадастровым номером №, исключены из ЕГРН сведения о праве собственности ФИО2 на жилой дом, площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1, <адрес> А, с кадастровым номером №, восстановлена в ЕГРН запись о регистрации права муниципальной собственности на жилой дом, площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу: ФИО1, <адрес> А, с кадастровым номером №, за Администрацией <адрес> Республики Крым, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Указанным решением суда установлено, что при получении ордера ФИО4 и вселения в жилое помещение, указанное помещение состояло из одной комнаты площадью 13,3 кв.м. и кухни 11,5 кв.м., жилая площадь 13,3 кв.м., общая площадь 24,8 кв.м. На момент смерти ФИО4 жилое помещение состояло из жилой комнаты 13,3 кв.м., жилой комнаты 11,5 кв.м., жилая площадь 24,8 кв.м., общая площадь 57,4 кв.м.

Также судом было установлено, что жилое помещение представляет отдельный жилой дом, состоящий из двух жилых изолированных помещений имеющих отдельные в ходы с улицы. В пользовании ответчика 2 фактически находится жилое помещение площадью 13,3 кв.м.. В пользовании ФИО4 и истца находится жилое помещение площадью 11,5 кв.м., а также кухня 7,4 кв.м., ванная 9,4 кв.м., коридор 7,4 кв.м., прихожая 6,8 кв. м., туалет 1,6 кв.м., общей площадью 43,9 кв.м.

В рассматриваемо гражданском деле № как было указано в решении суда законность пристроек к жилому помещению не оспаривалась сторонами и признавалась Администрацией <адрес>.

Таким образом, суд пришел к выводу, что жилое помещение фактически состоит из двух квартир, одна общей площадью 13,3 кв.м. занимаемая ФИО2 и вторая общей площадью 43,9 кв.м. занимаемая ФИО7, лицевые счета не разделены, оплата коммунальных платежей производится раздельно сторонами, что по мнению суда свидетельствует о возможности ФИО7 претендовать на пользование жилым помещением общей площадью 43,9 кв.м. и занимаемым ранее вместе с ФИО4, а ФИО2 может претендовать на пользование жилым помещением общей площадью 13,3 кв.м. и занимаемое ею после расторжении брака с ФИО4

В рамках рассмотрения заявленного спора судом установлено, что истец обращалась с иском к Администрации <адрес> о признании незаконным и отмене постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об отказе ФИО5 в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения», возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Так решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об отказе ФИО5 в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения», на Администрацию <адрес> Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО5 о заключении с ней дополнительного соглашения к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А.

Основанием для признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления послужило то, что в обжалуемое постановление не конкретизировано в части причин отказа в заключении договора социального найма.

При этом решением суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт законности вселения и занятия ФИО5 жилого помещения, то обстоятельство, что она являлась членом семьи основного нанимателя, то есть установлены основания для признания за ФИО7 права пользования жилым помещением на условиях социального найма после смерти основного нанимателя - её супруга, в связи с чем, суд пришел к выводу, что отказ в заключении договора социального найма (дополнительного соглашения к договору) в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права ФИО7

Также в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ суд пришел к выводу, что заключение с ФИО5, как с единственным нанимателем, договора социального найма в целом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приведёт к нарушению прав и законных интересов бывшего члена семьи нанимателя ФИО2

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также выпиской № из реестра муниципального имущества МО городской округ Евпатория Республики Крым, право собственности на объект недвижимости жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 57,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым.

Согласно технического паспорта на жилой <адрес> в <адрес>, датируемого ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом состоит из прихожей площадью 6,8 кв.м., жилой комнаты площадью 11,5 кв.м., жилой комнаты площадью 13,3 кв.м., коридора площадью 7,4 кв.м., кухни площадью 7,4 кв.м., ванной площадью 9,4 кв.м., туалета площадью 1,6 кв.м., общей площадью 57,4 кв.м., жилой площадью 24, 8 кв.м.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилыми помещениями. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно пунктам 1 - 3 части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абз. 2 ч. 2 ст. 672 ГК РФ.

Так в соответствии с п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Как установлено судом истец ФИО7 и ответчик ФИО2 не являются членами одной семьи, не ведут общего хозяйства, при этом в отношении ФИО2 имеется действующий договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае истец, обращаясь в суд с заявленным иском, просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 43,9 кв.м., а именно – жилым помещением площадью 11,5 кв.м., кухней площадью 7,4 кв.м., ванной площадью 9,4 кв.м., коридором площадью 7,4 кв.м., прихожей площадью 6,8 кв.м., туалетом площадью 1,6 кв.м., на условиях социального найма

Однако, в данном случае жилое помещение – жилой <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №, постановлено на кадастровый учет и находится в реестре муниципальной собственности площадью 57,4 кв.м., как единый объект недвижимости.

Решения собственника или иного уполномоченного лица о разделе жилого дома по адресу: <адрес> на два самостоятельных объекта не принималось, заявленный к предоставлению в социальный найм объект площадью 43,9 кв.м. не поставлен как самостоятельный объект на кадастровый учет, ввиду чего суд приходит к выводу о преждевременности заявленных истцом требований и отсутствии оснований для их удовлетворения.

То обстоятельство, что решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, указано о праве ФИО7 претендовать на пользование жилым помещением общей площадью 43,9 кв.м., не свидетельствует о том, что истица приобрела право пользования на условиях социального найма на часть жилого помещения, поскольку договор социального найма может быть заключен только в отношении конкретного объекта недвижимости установленной площади в соответствии с правоустанавливающими документами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу ы удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.А. Шумилина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.