Дело № 2-143/2023 (2-1258/2022)
УИД № 43RS0010-01-2022-001831-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2023 г. г. Вятские Поляны
Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:
председательствующего судьи Анисимова Д.Е,
при секретаре Овсянниковой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Н,Н. к Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области о признании права собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Вятскополянский районный суд Кировской области с исковым заявлением к Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области о признании права собственности на нежилое помещение.
В обоснование своих требований указала, что является членом гаражного кооператива «Регат» (далее ГК «Регат»), который был создан для удовлетворения потребностей граждан в строительстве и эксплуатации гаражей, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных средств. Паевые взносы за гараж внесены полностью, что подтверждается справкой. До ДД.ММ.ГГГГ, до регистрации ГК «Регат», являлась членом гаражного кооператива «Атомобилист-1», который был образован и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ ГК «Автомобилист-1» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ Указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году построила одноэтажное нежилое помещение (далее гараж), общей площадью 33,2 кв.м. Однако ввиду того, что на протяжении длительного времени права земельный участок под ГК «Регат» не были оформлены, участок не был поставлен на кадастровый учет. Фактически она владеет гаражом 22 года, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности его возведения и не оспаривал права на владение данным имуществом. Документ о предоставлении земельного участка также не отменен и никем не оспаривался. Земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-2. – Зона коллективных и индивидуальных гаражей боксового типа, овощных кладовок». Гараж соответствует установленным действующим законодательством Российской Федерации требованиям. Его размещение не мешает подъездным путям, не создает препятствий владельцам соседних гаражей, споры по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствуют. Просила признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>
Истец ФИО1 представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика Глава Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика. В отзыве указал, что Администрация Краснополянского городского поселения Вятскополянского района относительно исковых требований ФИО1 возражений не имеет.
Представитель третьего лица – председатель гаражного кооператива «Регат», в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия, указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. В отзыве относительно заявленных требований указала, что в ЕГРН в отношении нежилого здания по адресу: <адрес>, записи отсутствуют.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).
В силу пп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Разъяснения по применению статьи 222 ГК РФ даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", где в пункте 26, в частности, разъяснено следующее.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что ФИО1 является членом гаражного кооператива «Регат», который был создан ДД.ММ.ГГГГ для удовлетворения потребностей граждан в строительстве и эксплуатации гаражей, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных средств.
До ДД.ММ.ГГГГ истец являлась членом гаражного кооператива «Автомобилист-1», который был образован и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. ГК «Автомобилист-1» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из договора аренды земельного участка № заключенного между Комитетом по правлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Вятскополянского района и Гаражным кооперативом «Автомобилист-1» ДД.ММ.ГГГГ следует, что арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> сроком на 25 лет. Также к договору приложены кадастровый план земельного участка, расчет арендной платы и акт приема-передачи.
Распоряжением Администрации Вятскополянского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, № общей площадью 5 598 кв.м. и 3 087 кв.м. соответственно, путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, о чем также составлен межевой план.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрации Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области в лице главы администрации ФИО2 и Гаражным кооперативом «Регат» в лице председателя ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому, арендатору предоставляется земельный участок № общей площадью <данные изъяты> сроком на 5 лет. К договору также приложены выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расчет арендной платы, акт приема-передачи земельного участка.
Согласно сведениям о собственниках помещений Гаражного кооператива «Регат», собственником помещения № является ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (№).
Согласно справке, выданной председателем ГК «Регат» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, она является членом гаражного кооператива, задолженность по паевым взносам отсутствует.
Совокупностью исследованных доказательств судом установлено, что строительство объекта недвижимости – нежилого здания гаража и вспомогательных помещений, расположенных по адресу: <адрес> осуществлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, на земельном участке, отведенном для целей строительства, и предоставленного истцу на законном основании. Факт нахождения объекта в границах предоставленного Администрацией Краснополянского городского поселения Вятскополянского района Кировской области земельного участка, подтверждается схемой расположения здания на земельном участке и ситуационным планом расположения вновь возведенного объекта. Нежилое здание соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав и законных интересов третьих лиц, об отсутствии угрозы их жизни и здоровью.
С учетом наличия в деле доказательств невозможности узаконить постройки, в связи с отсутствием у истца разрешения на строительство, и отсутствия доказательств, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании права собственности на гараж подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для государственного регистрационного учета и государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законом о регистрации, то есть при обращении заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права и предоставлением иных необходимых для ее проведения документов (ст.17,18 Закона о регистрации).
Согласно ч.4 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.
В соответствии с ч.3 ст. 14 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности на объект ЕГРН осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет, и государственная регистрация прав осуществляются одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет. При этом согласно п.1 ч.1 ст. 15 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется по заявлению собственника.
Согласно п.7 ч.2 ст.14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. Технический план должен соответствовать требования, установленным ст. 24 Закона о регистрации, Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953 (ред. от 25.09.2019) "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 Н,Н. удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1 Н,Н. на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 33,2 кв.м.
Указанное решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимого имущества и прав на него о праве собственности ФИО1 Н,Н. на нежилое помещение: гараж, общей площадью 33,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Д.Е. Анисимов
Справка: Решение в окончательной форме принято 24.01.2023.
Судья Д.Е. Анисимов