РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 21 декабря 2022 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5074/22 по иску Химкинского городского прокурора к ООО «Империя» о возмещении вреда, причиненного почве и водному объекту, как объектам охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Истец Химкинский городской прокурор обратился в Химкинский городской суд адрес с исковым заявлением к ООО «Империя» о возмещении вреда, причиненного почве и водному объекту, как объектам охраны окружающей среды ссылаясь на следующие обстоятельства. Химкинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при использовании земельных участков с кадастровым номером 50:10:0020703:71 по адресу: адрес, г.адрес, мкр. Клязьма. Установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:71, площадью 10 354 кв.м., категория земель – земли поселений, видом разрешенного использования – для размещения объектов обслуживания, административно-деловых объектов и производственно-складских объектов, является ООО «Империя». адрес приобретен ООО «Империя» 09 июля 2018 года. Установлено, что основным видом деятельности ООО «Империя» является подготовка строительной площадки. Организация имеет лицензию Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 21 сентября 2017 года №077175 на деятельность по сбору, транспортированию, обработке и утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности. Вместе с тем, лицензией не предусмотрено размещение, сбор, транспортировка и складирование отходов на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0020703:71. По фактам выявленных нарушений природоохранного законодательства генеральному директору ООО «Империя» 17 февраля 2020 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено, однако меры к устранению нарушений, не приняты. Накопление и дальнейшее размещение отходов осуществлялось на земельном участке, с кадастровым номером 50:10:0020703:71, площадью 10 354 кв.м., категория земель – земли поселений, видом разрешенного использования – для размещения объектов обслуживания, административно-деловых объектов и производственно-складских объектов. Решением Бутырского районного суда адрес от 25 мая 2019 года по делу №2-1916/19 удовлетворены требования Химкинского городского прокурора к ООО «Империя» о возложении обязанности, в течение 120 дней с момента вступления решения суда в законную силу, освободить от отходов производства и потребления вышеуказанный земельный участок путем очистки данной территории и вывоза отходов, в установленном законом порядке, в места их специализированного размещения (захоронения) или в иные специально предназначенные для этого места, проектная документация которых соответствует действующим экологическим санитарным требованиям, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию загрязненной территории на указанном земельном участке. В соответствии с исполнительными листами, выданными судом Химкинским отделом судебных приставов 19 июня 2020 года возбуждены исполнительные производства №52885/20/50043-ИП, 52858/20/50043-ИП, 52865/20/50043-ИП, которые 13 ноября 2020 года переданы в межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств №2 ГУ ФССП России по адрес. В связи с тем, что в случае неисполнения решения суда от 29 мая 2019 года ООО «Империя», обязанность по освобождению земельного участка возлагается на администрацию г.адрес, и поскольку мер по устранению несанкционированной свалки не принято, городской прокуратурой г.адрес 27 июля 2021 года вынесено постановление. В период рассмотрения гражданского дела №2-1916/19 Бутырским районным судом адрес, между ООО «Империя» и фио заключен Договор купли-продажи №КП/2019-01 указанного земельного участка. В связи с тем, что указанная сделка является фактически мнимой (ничтожной), а следовательно – недействительной, как заключенная с целью уклонения от исполнения решения Бутырского районного суда адрес от 29 мая 2019 года по гражданскому делу №2-1916/19, городской прокурор обратился в Химкинский городской суд с иском о признании недействительным Договора купли-продажи №КП/2019-01 земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:71, заключенного между ООО «Империя» и фио, применении последствий недействительности сделки. Решением Химкинского городского суда от 03 февраля 2021 года по делу №2-1738/21, требования Химкинского городского прокурора удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 23 августа 2021 года, решение Химкинского городского суда по гражданскому делу №2-1738/21 от 03 февраля 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. Также проверкой, проведенной городской прокуратурой в апреле 2021 года, совместно с сотрудниками ОЭБиПК УМВД России по г.адрес и Министерства экологии и природопользования адрес установлено следующее: на территории земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:71, в отсутствие лицензии на размещение отходов по указанному адресу незаконно производится складирование твердых бытовых отходов, в том числе битого кирпича, мусора, и т.д. Кроме того, по территории земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:71 протекает ручей, без названия, впадающий в р. Клязьма, который фактически засыпан отходами. Сотрудниками Министерства экологии и природопользования адрес взяты пробы почв в четырех местах вблизи от места складирования отходов, а также в четырех местах от места засыпки ручья без названия. В ходе проверки установлено, что в нарушение норм закона, на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0020703:71, в отсутствие лицензии на размещение отходов IV класса опасности, специализированных площадок, непосредственно на почве, в значительном количестве, размещены грунты неизвестного происхождения, строительные отходы, трупы животных, субстанция темного цвета. Также отходами, размещенными на указанном участке, засыпан отходами безымянный ручей, впадающий в р. Клязьма, впадающий в канал им. Москвы, являющийся источником питьевого водоснабжения адрес и адрес. В ходе проведения проверки, специалиста аккредитированной лаборатории ООО «Экоцентр» проведен отбор проб отходов и грунтов неизвестного происхождения с целью определения класса опасности отходов, а также ущерба, причиненного окружающей среде. Согласно заключению экологической экспертизы №ЭЗ-44аЭ/21 от 14 мая 2021 года, отходы, складируемые на земельном участке, с кадастровым номером 50:10:0020703:71, являются отходами производства и потребления и относятся к IV классу опасности. Кроме того, согласно экспертному заключению, в результате загрязнения (засорения) мусором, отходами производства и потребления водного объекта (ручья без названия), расположенного вблизи адрес г.адрес, причинен вред природным ресурсам в размере сумма. Также загрязнением (порчей) почв при их захламлении, возникшем при складировании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0020703:71 по адресу: адрес, г.адрес, квартал Клязьма, вблизи адрес, причинен вред почве в размере сумма. Всего окружающей среде причинен ущерб на сумму сумма. Истец просил взыскать с ответчика сумму ущерба в указанном размере. Определением Химкинского городского суда адрес от 09 марта 2022 года по ходатайству ответчика назначена, а экспертом ООО Экспертной лаборатории судебных исследований (ЭЛСИ) проведена судебная экологическая экспертиза, согласно выводам которой, ущерб почвам, как объекту окружающей среды в результате складирования отходов на земельном участке 50:10:10:0020703:71 по адресу: адрес, г.адрес, мкр. Клязьма, причинен в част несанкционированного размещения отходов сумма; ущерб водному объекту – ручью, как объекту окружающей среды, в результате складирования отходов на земельном участке оценен в сумма.

Определением Химкинского городского суда адрес от 29 июня 2022 года гражданское дело передано по подсудности в Бутырский районный суд адрес.

С учетом уточнения требований, истец просит суд требования удовлетворить, взыскать с ответчика ущерб в размере сумма и сумма.

Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, с учетом уточнения.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, заявленные требования не признал в полном объеме, по основаниям, изложенных в возражениях на исковое заявление. Указал, что ООО «Империя» в добровольном порядке произвело восстановление нарушенного состояния земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:71, расположенным по адресу: адрес, г.о Химки, вблизи адрес. Также ООО «Империя» обратилось в экспертные организации с вопросом о возможности проведения полевых и лабораторных измерений и исследований земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:71, расположенным по адресу: адрес, г.адрес, вблизи адрес. В соответствии с заключением специалиста №56.2022 от 03 ноября 2022 года, по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:71 установлено, что загрязнения компонентов окружающей среды на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0020703:71 отсутствуют; вред водному объекту, как объекту охраны окружающей среды деятельностью на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0020703:71, расположенным по адресу: адрес, г.адрес, вблизи адрес, не причинен. В сравнении показателей лабораторных исследований заключения экспертов №ЭЗ-44аЭ/21 от 14 мая 2021 года, заключения экспертов №328/22 от 20 июня 2022 года и заключения специалиста №56.2022 от 03 ноября 2022 года, усматривается улучшение состояния почвы на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0020703:71 и водного объекта – ручья без названия, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:71. Вследствие добровольного исполнения ответчиком нарушенного состояния земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:71, расположенным по адресу: адрес, г.адрес, вблизи адрес, на указанный земельный участок осуществлен выезд судебного пристава-исполнителя, с участием Администрации г.адрес, генерального директора ООО «Империя», а также в присутствии двух понятых, где судебным приставом-исполнителем был составлен акт о совершении исполнительских действий. 29 ноября 2022 года ООО «Империя» было получено постановление об окончании исполнительного производства №12395/21/50049-ИП, в котором судебный пристав-исполнитель установил, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. ООО «Империя» оплатило исполнительский сбор по исполнительному производству №12395/21/50049-ИП в размере сумма. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать. Полагало себя не надлежащим ответчиком, указывая, что ответственность должен нести фио

Представитель третьего лица администрации г.адрес в судебное заседание явился, просил требования удовлетворить в полном объеме. Полагала требования законными и обоснованными.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, извещен.

Третье лицо – представитель Министерства Экологии в судебное заседание явилась, просила требование удовлетворить в полном объеме, указывая, что причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме. Требования являются законными и обоснованными. Факт освобождения земельного участка, вывоза отходов не является доказательством возмещения вреда.

Дело, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено при данной явке и по имеющимся доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ЗК РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии с п. 5 ст. 13 ЗК РФ, лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии с ч. 1 ст. 76 ЗК РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как следует из письменных материалов дела, собственником земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:71, площадью 10 354 кв.м., категория земель – земли поселений, видом разрешенного использования – для размещения объектов обслуживания, административно-деловых объектов и производственно-складских объектов, является ООО «Империя».

адрес приобретен ООО «Империя» 09 июля 2018 года.

Основным видом деятельности ООО «Империя» является подготовка строительной площадки. Организация имеет лицензию Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 21 сентября 2017 года №077175 на деятельность по сбору, транспортированию, обработке и утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности. Лицензией не предусмотрено размещение, сбор, транспортировка и складирование отходов на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0020703:71. Накопление и дальнейшее размещение отходов осуществлялось на земельном участке, с кадастровым номером 50:10:0020703:71, площадью 10 354 кв.м., категория земель – земли поселений, видом разрешенного использования – для размещения объектов обслуживания, административно-деловых объектов и производственно-складских объектов.

В соответствии с заключением экспертов №ЭЗ-44аЭ/21 от 14 мая 2021 года, в рамках проведенной экспертизы на территории, расположенной по адресу: адрес, г.адрес, земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020703:71, было отобрано 10 объединенных проб отходов. По результатам биотестирования установлено, что все объединенные пробы отходов относятся к четвертому классу опасности для окружающей среды. По результатам проведенных исследований установлено, что отходы, складированные на обследованной территории земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020703:71, по морфологическому составу, представляют собой смесь отходов строительства, ремонта, сноса, твердых коммунальных отходов и смесь отходов строительства, ремонта, сноса, твердых коммунальных отходов и грунта. По результатам исследований установлено, что складирование отходов в водном объекте естественного происхождения (ручей без названия) 21 апреля 2021 года оказывало небольшое негативное влияние на загрязнение ручья. Загрязнение, отравление или заражение компонентов окружающей среды химическими веществами не установлено. По результатам исследований содержание загрязняющих веществ: аммоний, нитриты, фосфаты (с учетом погрешности результата измерений) в ручье, ниже по течению от места складирования отходов в водном объекте превышало содержание этих загрязняющих веществ в ручье, выше по течению от места складирования отходов в водном объекте. Сумма общего размера вреда, причиненного окружающей среде, составляет сумма.

Решением Бутырского районного суда адрес от 25 мая 2019 года по делу №2-1916/19 удовлетворены требования Химкинского городского прокурора к ООО «Империя» о возложении обязанности, в течение 120 дней с момента вступления решения суда в законную силу, освободить от отходов производства и потребления вышеуказанный земельный участок путем очистки данной территории и вывоза отходов, в установленном законом порядке, в места их специализированного размещения (захоронения) или в иные специально предназначенные для этого места, проектная документация которых соответствует действующим экологическим санитарным требованиям, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию загрязненной территории на указанном земельном участке.

Постановлением СПИ фио по ВИП № 2 ГУФССП России по адрес от 29 ноября 2022 года окончено исполнительное производство фактическим исполнением.

В соответствии с исполнительными листами, выданными судом Химкинским отделом судебных приставов 19 июня 2020 года возбуждены исполнительные производства №52885/20/50043-ИП, 52858/20/50043-ИП, 52865/20/50043-ИП, которые 13 ноября 2020 года переданы в межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств №2 ГУ ФССП России по адрес.

В связи с тем, что в случае неисполнения решения суда от 29 мая 2019 года ООО «Империя», обязанность по освобождению земельного участка возлагается на администрацию г.адрес, и поскольку мер по устранению несанкционированной свалки не принято, городской прокуратурой г.адрес 27 июля 2021 года вынесено постановление.

Возражая против иска, с учетом уточнения, представитель ответчика настаивал на утверждении, что отходы удалены добровольно, земельный участок очищен, вреда окружающей среде причинено не было.

Вместе с тем, оценивая доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт окончания исполнительного производства, сама по себе очистка земельного участка от отходов, не свидетельствует о возмещении вреда, причиненного объекту окружающей среды, не свидетельствуют о его отсутствии.

В основу решения суд кладет заключение судебной экспертизы, согласно выводам которой, ущерб почвам, как объекту окружающей среды в результате складирования отходов на земельном участке 50:10:10:0020703:71 по адресу: адрес, г.адрес, мкр. Клязьма, причинен в части несанкционированного размещения отходов сумма; ущерб водному объекту – ручью, как объекту окружающей среды, в результате складирования отходов на земельном участке оценен в сумма.

Заключение составлено специалистам имеющими необходимую квалификацию и опыт работы по специальности, эксперты предупреждены об уголовной ответственности в установленном законом порядке.

Представленные ответчиком заключение, фотоматериалы, постановление об окончании исполнительного производства, не опровергают выводов судебной экспертизы.

Доказательств возмещения вреда объекту окружающей среды, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, восстановления нарушенного состояния окружающей среды, стороной ответчика не представлено.

Довод ответчика о том, что ответчик не является надлежащим, судом отклоняется, поскольку владельцем участка является именно ответчик, а потому несет ответственность за допущенное им складирование отходов и причиненный вследствие этого вред почве и водному объекту, размер которого, суд считает установленным в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Ссылка ответчика на возмещение вреда иным, избранным ответчиком способом, не состоятельна, поскольку доказательств возмещения причиненного вреда ответчиком суду не представлено. Оснований для прекращения производства по настоящему делу ввиду наличия исполненного решения Бутырского районного суда адрес при установленных обстоятельствах не имеется.

Иные доводы ответчика, при установленных судом обстоятельствах, не влекут иного вывода суда.

Требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С ответчика подлежит взысканию ущерб в размере сумма и сумма в пользу городского адрес.

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доходы бюджета госпошлину в сумме сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Химкинского городского прокурора к ООО «Империя» о возмещении вреда, причиненного почве и водному объекту, как объектам охраны окружающей среды, – удовлетворить.

Взыскать с ООО «Империя» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу муниципального образования – городской адрес в качестве возмещения вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды сумма.

Взыскать с ООО «Империя» в пользу муниципального образования – городской адрес в качестве возмещения вреда, причиненного водному объекту, как объекту охраны окружающей среды сумма.

Взыскать с ООО «Империя» в доходы бюджета адрес госпошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2023 года