Решение по делу № 2А-2727/2023 от 20.04.2023 - о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Дело № 2а-2727/2023 КОПИЯ

42RS0019-01-2023-001997-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.М.,

при секретаре Артеменко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

20 апреля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресу: №/ информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что по результатам проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной и ограниченной к распространению информации в сети «Интернет» установлено, что в телекоммуникационной сети «Интернет» на указанной выше странице размещено предложение об оказании услуг сексуального характера за плату, то есть сведения об организации эротических услуг, которые создают образ проституции, как приемлемого обществом явления, интимные отношения между мужчиной и женщиной представляются как оказание услуги, имеющей стоимость, вид и порядок оплаты. Кроме того, размещение на сайте фотоизображений оказания интимных услуг следует расценивать как информацию порнографического характера, а действия владельца интернет – ресурса – как публичную демонстрацию порнографических материалов, поскольку оно не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, а осуществляется для удовлетворения сексуальных потребностей посетителей. Занятие проституцией является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.6.11 Кодекса РФ об АП. Вовлечение в занятие проституцией влечет уголовную ответственность по ст.240 УК РФ. Посещение указанной интернет-страницы свободно для всех без исключения граждан, предварительная регистрация и пароль не требуется, интернет-страница не содержит ограничений, либо предупреждений об ограничении в их доступу по кругу лиц. Ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Считает, что предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, которая запрещена на территории РФ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Коровина Е.А. административные требования поддержала в полном объеме.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> – Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.п.2.2).

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений Главы 27.1 КАС РФ суд по административному исковому заявлению прокурора вправе признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федеральный закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.13 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ сайтом в сети "Интернет" признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

П.17 ст.2 Федерального закона N 149-ФЗ определено, что владелец сайта в сети Интернет - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети Интернет, в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В силу ч.ч. 7,8 ст.15.1 Федерального закона N 149-ФЗ незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети Интернет и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр владелец сайта в сети Интернет обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети Интернет провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет незамедлительно.

В судебном заседании установлено, что в телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: № размещено предложение об оказании услуг сексуального характера за плату. Посещение указанной интернет-страницы свободно для всех без исключения граждан, ограничений либо предупреждений об ограничении к ее доступу по кругу лиц не содержится.

Ст.6.11 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

Кроме того, ст.240 УК РФ установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией.

Из анализа п.6 ст.10, п.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ следует, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить, информацию, размещенную на странице сайта с указанным URL-адресом, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку данная информация нарушает установленные законом ограничения, законные интересы неопределенного круга лиц, то есть является незаконной.

Руководствуясь ст. ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты>/ информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию настоящего вступившего в законную силу судебного решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) Т.М. Константинова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

«20» апреля 2023 г.

Подлинный документ находится в деле № 2а-2727/2023 Центрального районного суда <адрес>.