Решение по делу № 2А-1322/2023 от 24.05.2023

№ 2а-1322/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д.,

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием прокурора – ФИО5,

представителя административного ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи административное дело по административному иску начальника УМВД России по г. Керчи полковника полиции ФИО1 к ФИО10 о дополнении административных ограничений, связанных с административным надзором, -

установил:

Начальник УМВД России по г. Керчи подполковник полиции ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО9 о дополнении ранее установленных административных ограничений виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

- явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения обязательной регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Керченского городского суда от 12.04.2022 года в отношении ФИО11 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев со следующиими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 05-00 часов. Однако ФИО12 должных выводов для себя не сделал, совершил в 2023 году несколько административных правонарушений.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании поддержала требования, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО13 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, что подтверждается письменной распиской, а также путем направления судебной повестки по месту жительства, при этом почтовый конверт вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», подал заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Прокурор в своем заключении полагал административный иск обоснованным, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для дополнения ограничений, указанными в административном иске.

Изучив доводы административного иска, исследовав административное дело №а-1322/2023, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив все имеющиеся в деле доказательства и материалы рассматриваемого административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно положений ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ч. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"- административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что 20.01.2016 года ФИО14 осужден по приговору Керченского городского суда Республики Крым по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Керченского городского суда от 12.04.2022 года в отношении ФИО15. установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, но не более чем до срока погашения судимости. Установлены в отношении ФИО17, следующие административные ограничения на период действия административного надзора: 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания с 23.00 ч. до 05.00 ч. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой (л.д.7-8).

Решением Керченского городского суда от 15.09.2022 года в отношении ФИО16 дополнены ограничения, ранее установленные решением Керченского городского суда Республики Крым №2а-1111/2022 от 12.04.2022 года, в виде обязательной явки в УМВД России по г. Керчи по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации (л.д.10-11).

14.12.2022 года ФИО18 осужден по приговору Керченского городского суда Республики Крым по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы. Установлен испытательный срок на 1 год (л.д.12-13).

Решением Керченского городского суда от 13.01.2023 года в отношении ФИО19 дополнены ограничения, ранее установленные решением Керченского городского суда Республики Крым от 15.09.2022 года, в виде запрета посещать места, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны) - /л.д.10-11/.

Решением Керченского городского суда от 02.02.2023 года в отношении ФИО20 продлен административный надзор, установленный сроком на 1 год 6 месяцев решением Керченского городского суда Республики Крым от 12 апреля 2022 по делу № 2а-1111/2022, на срок 4 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 27 февраля 2024 года (л.д.16-17).

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

Вместе с тем, в 2023 году ФИО21 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: постановлением мирового судьи судебного участка №46 Керченского судебного района Республики Крым от 28.02.2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением начальника УМВД России по г. Керчи ФИО1 от 10.04.2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением начальника УМВД России по г. Керчи ФИО1 от 17.04.2023 года по ч. 1ст. 20.20 КоАП РФ; постановлением начальника УМВД России по г. Керчи ФИО1 от 17.04.2023 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д.18-21).

Принимая во внимание, что находясь под административным надзором ФИО22 совершил в течение одного года несколько административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований и условий, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения административного иска и дополнении ФИО23 ранее установленных ограничений.

В силу п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства совершенных административных правонарушений в совокупности, суд считает необходимым, дополнить ФИО24. ранее установленные административные ограничения виде:

- явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения обязательной регистрации.

Такие ограничения поспособствуют предупреждению совершения ФИО25 новых преступлений и других правонарушений, и послужат достижению целей административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, -

решил:

Административный иск – удовлетворить.

Дополнить ограничения, ранее установленные решением Керченского городского суда Республики Крым №2а-616/2023 от 02.02.2023 года, дополненные решением Керченского городского суда Республики Крым №2а-2216/2022 от 15.09.2022 года, решением Керченского городского суда Республики Крым №2а-547/2023 от 13.01.2023 года в отношении ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде:

- явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения обязательной регистрации.

Начало срока дополнительных административных ограничений подлежит исчислению с момента вступления решения в законную силу и до окончания срока установленного административного надзора, то есть до 27 февраля 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.Д.Лапин

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2023 года.

Судья С.Д.Лапин