Решение по делу № 2-6401/2024 от 05.03.2025 - о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.

УИД 23RS0040-01-2024-007322-10

К делу № 2-669/2025 (2-6401/2024;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2025г. Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Овсянникове М.В.

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО6, представителя третьего лица ФИО7, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 обратились в суд с иском к администрации МО г.Краснодар о признании за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 права пользования жилым помещением по адресу: г.Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, общей площадью 24 кв.м. на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности на администрацию МО г.Краснодар заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по данному адресу, с указанием в договоре в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, ФИО4

В обоснование своих требований сослались на то, что истцы зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>. Основанием вселения в квартиру является ордер от 22.09.1997 серия 659 № 7с-ЦО, распоряжение главы администрации Центрального административного округа города Краснодара от 01.03.2004г. № 72.3-р. Истцы, приживающие в указанном жилом помещении, несут бремя расходов на содержание, ремонт, оплату коммунальных услуг. Истцы обращались в Управление по жилищным вопросам администрации МО г.Краснодар с заявлением о заключении договора социального найма, однако ответом от 23.08.2024г. отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем, что постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 31.03.2023г. № 1357 «О признании многоквартирного дома по <адрес> литеры «А», «Б», «В», «Г» с пристройками в Центральном внутригородском округе города Краснодара аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный <адрес> внутригородском округе города Краснодара признан аварийным и подлежащим сносу. Считают данный отказ неправомерным, что послужило основанием для обращения в суд.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО г.Краснодар ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации МО г.Краснодар ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ч. 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как следует из ч. 2 ст. 672 ГК РФ по требованию нанимателя и членов его семьи договор найма может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

П. 1 ст. 42 Устава муниципального образования город Краснодар, принятого решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 года N 11 п.6, определено, что администрация муниципального образования город Краснодар распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар, в порядке, установленном городской Думой Краснодара.

На основании подп. 7.14 п.7 Положения об управлении, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010г. № 6523, Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар с 01.04.2013г. обеспечивает заключение, изменение, расторжение (прекращение) с гражданами договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, <адрес> Центральном внутригородском округе г.Краснодара является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 12.08.2024г., выпиской из ЕГРН от 25.12.2024г. (л.д.22, 96-97).

Согласно справке из лицевого счета № <***> от 03.08.2024г., выданной ООО «ГУК-Краснодар» в <адрес> Центральном внутригородском округе г.Краснодара зарегистрированы и проживают: ФИО1 (наниматель), ФИО2 (супруга), ФИО3 (сын), ФИО4 (внук) (л.д.18).

Основанием вселения в жилое помещение- <адрес> Центральном внутригородском округе г.Краснодара являются: ордер от 22.09.1997 серия 659 № 7с-ЦО, распоряжение главы администрации Центрального административного округа города Краснодара от 01.03.2004г. № 72.3-р (л.д.19, 21).

С целью заключения договора социального найма, истец ФИО1 письменно обратился в Управление по жилищным вопросам администрации МО г.Краснодар (л.д.26).

Согласно ответу Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г.Краснодар от 23.08.2024г. № 13193/22, администрация муниципального образования г.Краснодар не имеет законных оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения – <адрес> Центральном внутригородском округе <адрес>, поскольку на основании заключения межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда администрации муниципального образования город Краснодар от 03.03.2023г. № 418-08/Ц изданы постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 31.03.2023 № 1357 «О признании многоквартирного дома по <адрес> литеры «А», «Б», «В», «Г» с пристройками в Центральном внутригородском округе города Краснодара аварийным и подлежащим сносу» и распоряжение администрации муниципального образования город Краснодар от 31.03.2023 № 124-р «О дальнейшем использовании помещений в многоквартирном доме по <адрес> литеры «А», «Б», «В», «Г» с пристройками в Центральном внутригородском округе города Краснодара». В связи с чем непригодная для проживания квартира, не может быть предметом договора социального найма жилого помещения.

Кроме того, в ответе управления указано на то, что согласно выписке из Реестра от 12.08.2024г. объектом муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар является квартира № 3, общей площадью 24 кв.м. по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>. Вместе с тем согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.08.2024г., общая площадь указанной квартиры составляет 16,2 кв.м. По информации отдела ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по городу Краснодару от 14.08.2024г. № 13-10/T3-26131 согласно материалам инвентарного дела № 18231, общая площадь квартиры составляет 24,1 кв.м., в том числе жилая - 14,6 кв.м.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

До момента введения в действие ЖК РФ (01.03.2005) в соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РСФСР и ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительным комитетом местного Совета депутатов трудящихся выдавался гражданину ордер на занятие жилого помещения, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

ФИО1 вселен в <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, на основании ордера на служебное помещение от 22.09.1997г. серия 659 № 7с-ЦО, выданного исполнительным комитетом центрального совета народных депутатов г.Краснодара.

Распоряжением главы администрации Центрального административного округа города Краснодара от 01.03.2004г. № 72.3-р, <адрес> Центральном внутригородском округе г.Краснодара исключена из категории служебных квартир филиала ЗАО РУС ОТИС «Кубаньлифт» и закреплена в постоянное пользование за гражданином ФИО1

Таким образом, указанные документы подтверждают право пользования жилым помещением на условиях, предусмотренных договором социального найма жилого помещения.

ФИО1 с 1997 года проживает и зарегистрирован в спорной квартире, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения: обеспечивает сохранность жилого помещения, производит за свой счет текущий ремонт, своевременно оплачивает коммунальные услуги.

С момента вселения ФИО1 в спорную квартиру, ответчиком право пользования истцами спорным жилым помещением не оспаривалось, исковых требований о признании их не приобретшими право пользования указанным жилым помещением и их выселении не заявлялось.

Спорное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности администрации МО г.Краснодара и может предоставляться гражданам по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах ФИО1 приобрел право пользования спорным жильем на условиях социального найма и ему не должно быть отказано в заключении соответствующего договора.

У ФИО1 возникло право пользования спорной площадью, находящейся в собственности МО город Краснодар, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Тот факт, что в выписке из реестра муниципальной собственности от 12.08.2024г., выписке из ЕГРН имеются разночтения по указанию общей площади спорного жилого помещения, не является основанием для отказа в заключении договора социального найма жилого помещения.

Как усматривается из представленного в материалы дела поэтажного плана <адрес> Центральном внутригородском округе г.Краснодара, общая площадь квартиры составляет 24 кв.м.

Таким образом, согласно положениям ст.ст. 60, 69, 82 ЖК РФ, 672 ГК РФ, ФИО1 пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире длительное время, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, право истца на проживание в жилом помещении никем не оспорено, а сам по себе факт признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, а также наличие в документах разночтений по указанию площади жилого помещения, основанием для отказа в заключении договора социального найма быть не может.

Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: <адрес>, паспорт (№), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: <адрес>, свидетельство о рождении (V-АГ № от 10.01.2019г.) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, <адрес>, общей площадью 24 кв.м. на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №), договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской округ, <адрес>, с указанием в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: <адрес>, паспорт (№), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: <адрес>, паспорт (№), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: <адрес>, свидетельство о рождении (V-АГ № от 10.01.2019г.).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья С.Ю. Гареева

Составлено: 19.03.2025г.