Решение по делу № 2А-1183/2025 от 06.03.2025

70RS0003-01-2025-001139-58

Дело №2а-1183/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.03.2025 Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при ведении протокола помощником судьи Михайленко С.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Власовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 23.00 час. до 06.00 час., без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы, назначенного по приговору Кировского районного суда г. Томска от 08.05.2024 по п.«в» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (с учетом приговора Советского районного суда г. Томска от 28.07.2022, апелляционного постановления Томского областного суда от 30.09.2024). Ранее неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы за преступления против собственности, преступления в сфере экономической деятельности, преступления против правосудия, преступления против порядка управления. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 01.04.2024 в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет. Поскольку преступление совершено в период установленного решением суда административного надзора, просят установить административный надзор.

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения административного иска, полагая, что оснований для установления надзора не имеется, так как злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания он не признавался, указанные в административном иске судимости погашены и юридической силы не имеют. В случае удовлетворения административного иска просил установить административные ограничения – 1 обязательную явку для регистрации.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Кроме того, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде 2 лет 11 месяцев лишения свободы, назначенное по приговору Кировского районного суда г. Томска от 08.05.2024 по п.«в» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (с учетом приговора апелляционного постановления Томского областного суда от 30.09.2024), окончательное наказание по которому назначено на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием, назначенным приговором Советского районного суда г. Томска от 28.07.2022.

Начало срока – 17.05.2022, конец срока – 14.04.2025.

Также судом установлено, что ФИО2 ранее судим:

- 14.04.2017 Советским районным судом г.Томска (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 01.06.2017) по п.п. «в, г» ч.2 ст.158, ч.1 ст.229, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы,

- 16.05.2017 Кировским районным судом г.Томска (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от 17.07.2017) по ч.1 ст.314.1, ч.5 ст.69 УК РФ (с наказанием по приговору от 14.04.2017) к 4 годам лишения свободы,

- 07.07.2017 мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г. Томска (с учетом апелляционного постановления от 27.02.2018 и постановления от 06.11.2018) по ч.2 ст.325, ч.5 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ (с наказанием по приговору Кировского районного суда г.Томска от 16.05.2017) к 4 годам 1 месяцу лишения свободы;

- 18.07.2022 Октябрьским районным судом г.Томска (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от 13.10.2022) по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы;

- 28.07.2022 Советским районным судом г.Томска (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 17.11.2022) по ч.2 ст.167, ч.5 ст.69 УК РФ (с наказанием по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 18.07.2022) к 2 годам лишения свободы;

Как следует из приговора Советского районного суда г. Томка от 14.04.2017, в действиях административного ответчика судом установлен опасный рецидива преступлений. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 04.03.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического местонахождения, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенные данным органом дни для регистрации.

В период административного надзора ФИО1 вновь совершил преступления, в связи с чем вновь судим 18.07.2022 Октябрьским районным судом г.Томска (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от 13.10.2022) по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также 28.07.2022 Советским районным судом г. Томска по ч.2 ст.167 УК РФ. Также в период административного надзора ФИО1 совершил преступление, за совершение которого осужден 08.05.2024 Кировским районным судом г. Томска по п.«в» ч.2 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (с учетом приговора Советского районного суда г. Томска от 28.07.2022, апелляционного постановления Томского областного суда от 30.09.2024), ему назначено наказание в виде к 2 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 01.04.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрещения на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск»; обязательной явки один раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенные данным органом дни для регистрации.

Судимости по приговорам от 14.04.2017 Советского районного суда г.Томска, от 16.05.2017 Кировского районного суда г.Томска и 07.07.2017 мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г. Томска не погашены, срок погашения судимостей – 13.04.2029 с учетом того, что преступление, предусмотренное ч.1 ст.229 УК РФ, относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ), конец срока – 13.04.2021.

Судимость по приговору Советского районного суда г.Томска от 28.07.2022 не погашена, срок погашения судимости – 14.04.2028 с учетом того, что преступление, предусмотренное ч.2 ст.167 УК РФ, относится к категории средней тяжести (ч.3 ст.15 УК РФ), конец срока – 14.04.2025.

Судимость по приговору Октябрьского районного суда Томской области от 18.07.2022 при указанном административном истцом окончании срока наказания – 14.04.2025, будет так же погашена 14.04.2028, поскольку преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести.

Так, согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.167 УК РФ относится к категории средней тяжести, преступление, предусмотренное ч.1 ст.229 УК РФ – к категории тяжких, преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 – к категории небольшой тяжести.

При установленных судом обстоятельствах для установления ФИО1 административного надзора имеются два основания: предусмотренные п.2 ч.2 ст.3 и п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.38 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Учитывая, что преступления, совершенные в период административного надзора относятся к категории небольшой (ч.1 ст.314.1 УК РФ) и средней тяжести (ч.2 ст.167 УК РФ), при этом у административного ответчика имеется судимость за совершение тяжкого преступления (ч.1 ст.229 УК РФ) при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу, что административный надзор надлежит установить на основании п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г. Томска от 07.07.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом характеристики и справки о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Принятые в обществе нравственные нормы поведения соблюдал не всегда. Допускал нарушения правил внутреннего распорядка для следственно-арестованных, не вежливое обращение к сотрудникам администрации ИУ, не выполнение законных требований, а также нарушения требования правил санитарии и личной гигиены. За данные нарушения правами начальника учреждения на ФИО1 во время его нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области наложено 16 взысканий. 02.02.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в учреждении как склонный к совершению поджогов. Имеет 1 поощрение. С родственниками социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Административные ограничения суд устанавливает с учетом обстоятельств совершения преступлений, поведения ФИО1 в период отбытия наказания, данных о личности административного ответчика, факта совершения преступлений в период административного надзора, а также с учетом целей административного надзора – для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание положения закона, а также отсутствие у административного ответчика постоянного места жительства, суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы установленной судом территории.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что в судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения намерен проживать в г. Томске, в связи с чем в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить границы муниципального образования «Город Томск».

Кроме того, с учетом положений закона суд находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление обязательной явки 4 раза в месяц с учетом срока административного надзора, данных о личности административного ответчика и иных установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд находит чрезмерным, полагая необходимым установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Разрешая административное исковое требование о запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, суд принимает во внимание приговор Кировского районного суда г.Томска от 08.05.2024 за совершение ФИО1 преступления (тайного хищения имущества) 30.04.2022 в период времени с 00.00 до 17.26. Также принимая во внимание то, что административный ответчик за уклонение от административного надзора 18.07.2022 осужден Октябрьским районным судом г.Томска (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от 13.10.2022) по ч.1 ст.314.1 УК РФ, характеристику последнего по месту отбывания наказания, наличие поощрений, то обстоятельство, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующего такому контролю, административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов.

Оснований для установления иных предложенных административным истцом ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ..., административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г. Томска от 07.07.2017, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья Я.С. Копанчук

Мотивированный текст решения изготовлен 06.03.2025

Судья Я.С. Копанчук

...