РЕШЕНИЕ дело №

Именем Российской Федерации 91RS0№-56

09 августа 2022 года

Центральный районный суд в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, учесть справку о заработной плате, возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учесть заработную плату на основании справки №-р-248 от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, но решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, с чем не согласен, так как право на получение пенсии возникло у него с ДД.ММ.ГГГГ. Не согласен с отказом пенсионного органа по непринятию к учету спорных периодов работы, так как записями в трудовой книжке его работа подтверждается.

В судебное заседание участники не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. В дело представлено письменное заявление истца о рассмотрении иска в его отсутствие, а также заявление представителя ответчика о рассмотрении дела в отсутствие представителя, приобщены письменные возражения, в которых содержится просьба об отказе в иске.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ст. 35 Закона №400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» имеют мужчины, достигшие в 2021 году возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента - 21.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На основании положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

В силу п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

В п.60 Правил предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств – участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают.

При этом, периоды работы в государстве-участнике Соглашения по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ помимо документов, подтверждающих стаж работы должны быть подтверждены компетентными органами государства – участника Соглашения, работа с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в общий трудовой (страховой) стаж при предоставлении документов. которые полностью соответствуют требованиям законодательства РФ и при условии предоставления подтверждения от компетентных органов государств – участников Соглашения, а также справкой компетентных органов государства- участника Соглашения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в установлении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого количества страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из указанного решения следует, что в страховой стаж учтены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в Красногвардейском СПТУ-42; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – СХПК «Агрофирма Родина»; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – СХПК «Агрофирма Родина»; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – ООО «УЖКХ»; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ ООО «УЖКХ»; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из решения в страховой стаж не учтены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – колхоз им.Жданова, так как необходима подтверждающая справка; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – КСП «Родина», так как наименование организации при приеме не соответствует наименованию организации при увольнении; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – ДП «Ильич-АГРО Крым ОАО «ММК им.Ильича», так как печать, заверяющая запись об увольнении не читаема.

В решении указано, что представлена справка о работе № от ДД.ММ.ГГГГ и заработной плате №-р-248 от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ПАО «Мариупольский металлургический Комбинат имени Ильича», что направлены запросы на проведение документальной проверки, однако акт документальной проверки не поступил.

Из решения следует, что по представленным документам страховой стаж составил 01 год 02 мес. 08 дней (при требуемом 12 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент – 2,040 (при требуемом 21).

В трудовой книжке истца отражены указанные периоды работы.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Часть вторая предполагает, что периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с этим федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данному положению корреспондирует часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" регламентирующая, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2333-О указал, что положения частей 1 и 3 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" направлены на достижение целей интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в Российскую Федерацию, в части правового регулирования социальной защиты посредством распространения на названную выше категорию граждан предусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий обеспечения пенсиями, пособиями и мерами социальной поддержки с предоставлением возможности реализации социальных прав в объеме не ниже приобретенного в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и на момент их принятия в состав Российской Федерации.

Таким образом, положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для таких граждан, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ, то есть приобрел гражданство Российской Федерации на основании ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь". Соответственно на истца распространяются положения Федерального закона N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В решении пенсионного органа при отказе в принятии к учету периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Жданова указывается на необходимость предоставления подтверждающей справки. При этом ни в решении, ни в возражениях, которые фактически являются копией решения пенсионного органа без приведения обоснований по иску, не указано, от кого необходимо получить заявителю подтверждающую справку.

Ссылаясь на положения п.60 Правил №, и указывая, что подтверждение периодов работы требуется при отсутствии трудовой книжки или если там содержатся неправильные или неточные сведения, пенсионный орган, используя формальный подход к разрешению вопроса о назначении пенсии, и без указания о наличии каких-либо неточностей в трудовой книжке, указывает на необходимость предоставления подтверждения факта работы, не приводя при этом никаких обоснований.

Каких-либо неточностей при внесении записей в трудовую книжку о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им.Жданова судом не установлено, учитывая положения Федерального закона N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и исходя из отсутствия указания в решении на основания истребования подтверждений периода работы, суд приходит к выводу, что на пенсионный орган подлежит возложению обязанность по включению указанного периода работы в стаж для назначения пенсии.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен пенсионным органом по причине наличия расхождений в наименовании организации при приеме на работу и наименовании организации при увольнении.

Так, из трудовой книжки истца следует, что принят он был ДД.ММ.ГГГГ в КСП «Родина» на должность слесаря, уволен ДД.ММ.ГГГГ из СХПК Агрофирма «Родина». Сведений о переименовании организации трудовая книжка не содержит.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен пенсионным органом по причине того, что поставленная работодателем печать на записи об увольнении не поддается прочтению.

Однако, в справке №-р-248 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «ММК имени Ильича», имеется информация, в том числе о том, что колхоз им. «Жданова» с ДД.ММ.ГГГГ переименован в колхоз «Родина», который является правопреемником колхоза «Жданова»; колхоз «Родина» АР Крым переименован в коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСП) «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ; КСП «Родина» АР Крым реорганизовано в сельскохозяйственный кооператив (СХПК) Агрофирма «Родина» с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» и СХПК Агрофирма «Родина» реорганизовано в агроцех № структурное подразделение ОАО ММК им.Ильича; с ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ММК им.Ильича» переименовано в Публичное акционерное общество «ММК им.Ильича».

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Ильич-Агро-Крым», предоставлены сведения о том, что филиал агроцеха № является обособленным структурным подразделением Дочернего предприятия «Ильич-Агро Крым» ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Указано, что филиал на основании приказа 200/89 от ДД.ММ.ГГГГ филиал агроцеха № Дочернего предприятия «Ильич-Агро Крым» ОАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича» переименован в филиал агроцеха № Дочернего предприятия «Ильич-Агро Крым» Публичного акционерного общества «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ филиал агроцеха № ликвидирован, на его базе создан агроцех № Дочернего предприятия «Ильич – Агро Крым» ПАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича».

Каких-либо противоречий между данными, указанными в трудовой книжке, и данными по представленным справкам, судом не установлено, поскольку в справке № приводятся данные относительно дочерних предприятий ПАО «ММК им.Ильича», а в справке №-р-248 приведена информация в отношении ПАО «ММК им.Ильича».

Таким образом, в распоряжении пенсионного органа имелись сведения о переименовании и реорганизации предприятий, на которых работал истец.

Вместе с тем, суд исходит из того, что ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Допущенные работодателем при оформлении трудовой книжки недочеты не могут ограничивать истца в реализации права на пенсионное обеспечение.

В связи с этим суд отмечает, что недостатки в оформлении в трудовой книжке истца в виде несоответствия в наименовании работодателя при приеме и увольнении истца, в виде проставления оттиска печати, которая не поддается прочтению, не может ставить под сомнение сам факт его трудовой деятельности в эти периоды.

Указание в решении пенсионного органа на невозможность принятия к учету справки о заработной плате истца №-р-248 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича», по причине не предоставления акта документальной проверки Главным управлением Пенсионного фонда Украины в , не может служить основанием для не принятия указанной справки при рассмотрении документов истца о назначении пенсии. В указанной справке помимо сведений о реорганизации и переименовании предприятий, содержится информация о размере заработной платы истца за период 1982 год – 1986 год, имеется указание об уплате страховых взносов, о том, что выплата осуществлялась в рублях, справка подписана руководителем и главным бухгалтером общества. Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ на территории государства Украина проводится специальная военная операция, то получение дополнительных документов с территории , по мнению суда, является затруднительным, однако, это не должно повлечь нарушение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на пенсионный орган подлежит возложению обязанность по принятию к учету спорных периодов трудовой деятельности, а также справки №-р-248 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «Мариупольский металлургический комбинат имени Ильича».

Учитывая установленные судом обстоятельства, страховой стаж истца для назначения пенсии составил более необходимых 12 лет, в связи с чем, обязанность по назначению пенсии подлежит возложению на ответчика при достижении необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № в части непринятия периодов работы в страховой стаж истца для назначения пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по при подсчете стажа ФИО1 учесть справку о заработной плате №-р-248 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ при достижении необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2022