Дело №а-1389/2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года <адрес>

Назрановский районный суд Республики Ингушетия

в лице председательствующего судьи Евлоева Т.А.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании принятия мер по соблюдению требований земельного и градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Из административного иска следует, что прокуратурой <адрес> Республики Ингушетия проведена проверка по поручению прокуратуры Республики Ингушетия по информации Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора по факту нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства птицеводческим хозяйством, расположенным по <адрес>, с.<адрес>. В ходе выездной проверки с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по <адрес>, с участеим представителя Администрации с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия в птицеводческим хозяйстве выявлены многочисленные нарушения. Согласно ФГИС «Цербер» по адресу <адрес>, с.<адрес> зарегистрирован ФИО1, как физическое лицо, ИНН: <***>, с видом деятельности - личное подсобное хозяйство, который не зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Установлено, что ФИО1 без согласования с администрацией с.<адрес> осуществил самовольный захват земельного участка, где в нарушение земельного и градостроительного законодательства без соответствующих разрешительных документов построил здание (сооружение) под птицеводческое хозяйство, расположенное в с.<адрес>. Просит суд приостановить деятельность птицеводческого хозяйства по производству куриных яиц, расположенного по <адрес>, с.<адрес>, Назрановского муниципального района Республики Ингушетия, владельцем которого является ФИО1, а также обязать ФИО1 перевести птицеводческое хозяйство в отведенное для такой деятельности место с соблюдением ветеринарных и санитарных норм.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 участия в судебном заседании не приняла. В своем письменном заявлении в адрес суда просила о рассмотрении дела без ее участия. Требования, изложенные в иске, поддержала. Просила административный иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и представитель администрации с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия также участия в судебном заседании не приняли, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

<адрес> Республики Ингушетия проведена проверка по поручению прокуратуры Республики Ингушетия по информации Кавказского межрегионального управления Россельхознадзора по факту нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства птицеводческим хозяйством, расположенным по <адрес>, с.<адрес>. В ходе выездной проверки в птицеводческом хозяйстве выявлены многочисленные нарушения.

Согласно ФГИС «Цербер» по адресу <адрес>, с.<адрес>, Овражная ул., <адрес>, зарегистрирован ФИО1, как физическое лицо, ИНН: <***>, с видом деятельности - личное подсобное хозяйство, который не зарегистрирован в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Установлено, что ФИО1 без согласования с администрацией с.<адрес> осуществил самовольный захват земельного участка, где в нарушение земельного и градостроительного законодательства без соответствующих разрешительных документов построил здание (сооружение) под птицеводческое хозяйство в с.<адрес>.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) на земельном участке с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

В соответствии с частями 4, 5 и 6 статьи 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения I ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о введении в действие новой редакции санитарно- эпидемиологических правил и нормативов Санпин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" птицеводческие фермы до 100 тысяч особей относятся к предприятиям 3 класса, где санитарно-защитная зона не менее 300 метров от жилых домов.

Вместе с тем, установлено, что на территории птицеводческого хозяйства содержится более 5 000 кур-несушек и не соблюдены санитарно-защитные зоны в соответствии с действующими санитарными нормами для птицеводческих ферм.

Также в ходе комиссионной проверки установлено, что на расстоянии не более 10 метров находятся жилые дома соседей, чем нарушаются права жителей близлежащих домой на благоприятную окружающую среду.

Вместе с тем, установлено, что у ФИО1 отсутствуют договора на утилизацию биологических отходов и побочных продуктов животноводства.

В соответствии со ст. 4.4. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии» обращение с биологическими отходами осуществляется организациями и гражданами, информация о которых включена в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.

Уничтожение биологических отходов осуществляется с использованием объектов уничтожения биологических отходов.

Вместе с тем, в нарушение ч. 1 п.п. 2.2, 2.3 Приказа Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Ветеринарных правил содержания птицы на птицеводческих предприятиях закрытого типа» не сооружены въездные и выездные дезбарьеры; территория не огорожена способом, обеспечивающим защиту от непреднамеренного проникновения на территорию организации; территория хозяйства не благоустроена; для сети внутрихозяйственных дорог, проездов и технологических площадок не применены твердые покрытия; имеются условия, позволяющие гнездиться дикой птице на территории, которая является переносчиком высокопатогенного гриппа птиц; территория организации не разделена на зоны: основного производства, хранения и приготовления кормов; на территории хозяйства не имеется отведенного места для хранения и переработки и/или утилизации отходов производства; вблизи здания, где содержится птица, на бетонном покрытии обнаружена тушка, на территории не предусмотрено специальное место для утилизации биологических отходов, павшей птицы; на входе в птичники для дезинфекции обуви не оборудован дезинфекционный кювет, санпропускник для обслуживающего персонала.

Факт осуществления с января 2023 года ФИО1 деятельности по содержанию птиц в большом количестве и наличием сильного зловония на постоянной основе подтверждается также объяснениями жителей близлежащих дворов, чем нарушаются их права и права детей-инвалидов на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право прокурора обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Суд приходит к выводу о том, что деятельность указанного птицеводческого хозяйства нарушает права жителей близлежащих домов на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ данное нарушение является основанием к запрещению деятельности птицеводческого хозяйства.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Руководствуясь ст.ст.175-180 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Приостановить деятельность птицеводческого хозяйства по адресу: с.<адрес>, Назрановского муниципального района Республики Ингушетия, <адрес>.

Обязать ФИО1 перевести птицеводческое хозяйство в отведенное для такой деятельности место с соблюдением ветеринарных и санитарных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок месяц.

Председательствующий: