№ 2а-954/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 29 декабря 2022 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Богатырёвой О.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Латышевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

и.о.прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет на странице сайтов https://spravka-myndfl.ru/, https://ru-domdocumentov-rf.ru/, https://ndfl-russia.ru/, https://z.trudva.pro/, https://2ndflvolgograd-sk.ru/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты: https://spravka-myndfl.ru/, https://ru-domdocumentov-rf.ru/, https://ndfl-russia.ru/, https://z.trudva.pro/, https://2ndflvolgograd-sk.ru/, на которых размещена информация о продаже поддельных справок о доходах 2-НДФЛ, а также поддельных заполненных трудовых книжек.

Кроме того, на интернет-сайтах для приобретения справок о доходах 2-НДФЛ и трудовых книжек предлагается сделать онлайн заявку через сайты с указанием типа документа, ФИО, контактных данных (телефон), а также размещены контактные сведения, по которым можно связаться с менеджерами сайта. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно.

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанные сайты не содержатся.

Принимая во внимание, что справка 2-НДФЛ и трудовая книжка относятся к официальным документам, то за их незаконные приобретение или сбыт ст.ст.324, 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

В целях защиты интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://spravka-myndfl.ru/, https://ru-domdocumentov-rf.ru/, https://ndfl-russia.ru/, https://z.trudva.pro/, https://2ndflvolgograd-sk.ru/,запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Латышева М.В. поддержала заявленные требования в полном объёме, сославшись на изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. В представленном отзыве руководитель Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления; также указал, что по состоянию на 23 декабря 2021 года страница сайта https://z.trudva.pro/ недоступна для просмотра.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 названной статьи, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

В соответствии со ст. 230 Налогового кодекса РФ справка 2-НДФЛ – это документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период.

Согласно п.3 ст.230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Форма 2-НДФЛ установлена Приказом ФНС России от 15.10.2020 № ЕД-7-11/753@.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности трудовом стаже работника.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст.ст.324,327 УК РФ.

В силу п. 5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокурором в ходе проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты https://spravka-myndfl.ru/, https://ru-domdocumentov-rf.ru/, https://ndfl-russia.ru/, https://z.trudva.pro/, https://2ndflvolgograd-sk.ru/, на которых размещена информация о продаже поддельных справок о доходах 2-НДФЛ, а также поддельных заполненных трудовых книжек, т.е. содержится информация о возможности незаконного приобретения и сбыта официальных документов, в том числе предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Несмотря на то, что в настоящее время страница сайта https://z.trudva.pro/ недоступна для просмотра, в едином реестре доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайт https://z.trudva.pro/ не содержится.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтмам в установленном действующим законодательством порядке.

В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Доменное имя в сети Интернет представляет собой обозначение определённого лица, используемое вместо адреса, однако не исключено использование для обозначения сервера чужих, либо несуществующих данных.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что информация, содержащаяся на интернет-сайтах https://spravka-myndfl.ru/, https://ru-domdocumentov-rf.ru/, https://ndfl-russia.ru/, https://z.trudva.pro/, https://2ndflvolgograd-sk.ru/, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования прокурора о признании информации на интернет-сайтах https://spravka-myndfl.ru/, https://ru-domdocumentov-rf.ru/, https://ndfl-russia.ru/, https://z.trudva.pro/, https://2ndflvolgograd-sk.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежащими удовлетворению.

Решение о признании информации, размещенной на вышеуказанных сайтах, запрещенной к распространению, является основанием для внесения Роскомнадзором сайтов с URL-адресом: https://spravka-myndfl.ru/, https://ru-domdocumentov-rf.ru/, https://ndfl-russia.ru/, https://z.trudva.pro/, https://2ndflvolgograd-sk.ru/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателя страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст. 15.1 ФЗ Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов: https://spravka-myndfl.ru/, https://ru-domdocumentov-rf.ru/, https://ndfl-russia.ru/, https://z.trudva.pro/, https://2ndflvolgograd-sk.ru/, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2021 года.

Председательствующий (подпись) О.В. Ревенко