Дело №2-3638/2023

УИД 25RS0002-01-2023-007506-48

Решение

именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Богут Е.Б., при ведении протокола секретарем Макарян А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

в суд обратился ФИО1, в обоснование указав, что до 2022 он получал выплату пенсии по старости на территории Украины. Гражданство Российской Федерации получено в июле 2022 года, ранее проживал в <адрес>. Будучи гражданином Украины, в связи с работой на металлургическом заводе, досрочно вышел на пенсию, как лицо, работающее в тяжелых условиях труда. Пенсию истец получал в Украине в течении двух лет. Бывшие граждане Украины, принявшие Российское гражданство, приравниваются полностью в социальных правах к гражданам Российской Федерации. дата он обратился с заявлением о назначении пенсии, приложив трудовую книжку, справки об учебе № от дата, военный билет (№ от дата), выписки из ИЛС ЗЛ Пенсионного фонда Украины, паспорт гражданина РФ № от дата. Решением № от дата Отделением фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия документально подтвержденного специального стажа в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда. Полагает, что представил документы подтверждающие рабочий стаж в тяжелых условиях труда на металлургическом производстве в <адрес>.

Ответчик сообщил, что им истребованы необходимые сведения, запрошено выплатное (пенсионное дело).

Просит признать решение Отделения фонда Социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Приморскому краю от дата незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специального стажа в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда; обязать ответчика включить истцу в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения ФИО1 с 1985 года по 2014 год в тяжелых условиях труда; признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.03.2023.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству заявленные требования поддержали. Истец пояснил, что от пенсии на территории Украины он не отказывался, в настоящее время не может ее получать.

Представитель ответчика требования признала по доводам письменных возражений, полагала, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих работу с тяжелыми условиями труда, периоды, которые просит включить истец не конкретизированы, представленная трудовая книжка оформлена дата, первая запись о трудовой деятельности выполнена дата, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, из материалов дела следует и истцом не оспаривалось, что он с дата являлся получателем пенсии по старости, назначенной по месту жительства на Украине, выплаты пенсии производились до февраля 2022 года.

дата ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по новому месту жительства, в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда.

При решении вопросов о назначении истцу пенсии, Отделением, в целях оказания содействия, направлены запросы об истребовании документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии, запрошены выплатное (пенсионное) дело.

Решением № от дата Отделением фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Приморскому краю отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия документально подтвержденного специального стажа в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также нормами международных договоров в области социального и пенсионного обеспечения.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата.

Участниками Соглашения наряду с другими странами являлись Российская Федерация и Украина.

С 01.01.2023 Соглашение со стороны Российской Федерации прекратило свое действие (Федеральный закон от 11.06.2022 № 175-ФЗ).

При переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно Федеральному конституционному закону от 04.10.2022 N 6-ФКЗ (ред. от 28.04.2023) "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики" Донецкая Народная Республика (новые субъекты) принимается в состав Российской Федерации. Назначение пенсии производится в соответствии с законодательством Российской Федерации без применения норм Соглашения, то есть со сроков, установленных Федеральным законом № 400-ФЗ, Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем с даты прекращения выплаты пенсии (ежемесячной пенсионной выплаты) по прежнему месту жительства на территории нового субъекта.

Гражданам, которым пенсия была назначена по законодательству Украины и выплачивалась Пенсионным фондом Украины, при переселении их в другие субъекты Российской Федерации правовых оснований для осуществления выплаты пенсии (пенсионных выплат), установленных актами новых субъектов на день принятия их в состав Российской Федерации, до назначения страховой пенсии либо пенсии по государственному пенсионному обеспечению у пенсионных фондов новых субъектов не имеется. Указанной категории граждан установление и выплата пенсии по законодательству Российской Федерации осуществляется с даты прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, при наличии заявления с указанием сведений о неполучении пенсии на территории новых субъектов и Украины и обязательства о том, что в случае переплаты пенсии переполученные суммы будут возвращены.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 того же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исчисление страхового стажа производится в соответствии с ч. 1 ст. 11 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Поскольку в распоряжении Отделения отсутствуют сведения о прекращении выплаты пенсии на территории Украины, страховая пенсия по старости по пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 не могла быть установлена истцу на территории Российской Федерации.

Кроме того, истцом не конкретизирован период, а также отсутствуют документы, подтверждающие период работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<...>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (№) о признании решения незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 30.11.2023.

Судья Е.Б. Богут