УИД:45RS0023-01-2023-000612-08
Дело № 2-591/2023 23 августа 2023 г.
РЕШЕНИЕ (МОТИВИРОВАННОЕ)
Именем Российской Федерации
Шумихинский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О.Л.
при секретаре ОЛОХОВОЙ Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 23 августа 2023 г.
гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии и федеральной социальной доплаты,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, указывая, что 20.09.2016 ФИО1, <Дата>р., обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца (отец-Л. умер 13.01.2002), представил справку ГБПОУ «Шумихинский аграрно-строительный колледж» № 5 от 05.09.2016 об обучении на очной форме, срок окончания обучения 30.06.2019. Решением территориального органа ПФР выплата пенсии была установлена сроком по 30.06.2019. Кроме того, ответчику была установлена федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ввиду того, что общая сумма материального обеспечения ответчика была меньше величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации. Согласно справке ГБПОУ «Шумихинский аграрно-строительный колледж» ФИО1 отчислен 14.04.2017 на основании приказа № 12-к НПО от 14.04.2017. Однако ответчик безотлагательно не сообщил о данном обстоятельстве, в связи с чем за период с 01.05.2017 по 31.03.2019 образовалась переплата пенсии в размере 135 170 руб. 65 коп., за указанный период образовалась переплата федеральной социальной доплаты в размере 8 131 руб. 83 коп., итого в общей сумме 146 013 руб. 09 коп. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 317п от 09.12.2022 Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее –ОСФР по Курганской области). ОСФР по Курганской области причинен ущерб в общей сумме 146 013 руб. 09 коп. за период с 01.05.2017 по 31.03.2019. Ссылаясь на ст. ст. 1064, 1082 ГК РФ, просит взыскать с ответчика данную сумму.
Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, применить срок исковой давности по заявленным требованиям.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Согласно п. 5 ч. 4 ст. 23 указанного закона пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Статьей 13 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии с. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Согласно части 2 статьи 28 вышеуказанного федерального закона в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО1, <Дата> рождения, 20.09.2016 обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, так как его отец-Л. умер 13.01.2002, представил справку ГБПОУ «Шумихинский аграрно-строительный колледж» № 5 от 05.09.2016 об обучении на очной форме, срок окончания обучения 30.06.2019.
Согласно заявлению о назначении пенсии от 20.09.2016 ФИО1 предупрежден о необходимости извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Решением территориального органа ПФР № 1254851/16 ФИО1 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца на срок с 01.09.2016 по 30.06.2019.
Также ответчику была установлена федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации на период с 01.09.2016 по 30.06.2019.
Согласно справке ГБПОУ «Шумихинский аграрно-строительный колледж» от 28.02.2019 № 180-р ФИО1 отчислен 14.04.2017 на основании приказа № 12-к НПО от 14.04.2017.
25.03.2019 УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) приняты решения о прекращении выплаты ФИО1 социальной пенсии и доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума.
25.10.2019 УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) выявлен факт излишней выплаты ФИО1 социальной пенсии по СПК, федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01 мая 2017 г. по 31 марта 2019 г. в сумме 146 013, 09 руб., о чем составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 25.10.2029 № 79 и соответствующее решение.
В связи с тем, что ответчик не сообщил о прекращении обучения за период с 01.05.2017 по 31.03.2019 образовалась переплата пенсии в размере 135 170 руб. 65 коп. и переплата федеральной социальной доплаты в размере 8 131 руб. 83 коп., всего в сумме 146 013 руб. 09 коп.
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 26.02.2018 N-10П в целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий (аналогичное правовое регулирование содержится в ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепивший - в рамках своих дискреционных полномочий в сфере регулирования пенсионных отношений - в ст. 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" специальный механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, исходил из того, что пункты 1 и 2 данной статьи не предполагают возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статьей деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному Фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.
Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 26.02.2018 N-10 П, с гражданина, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Поскольку добросовестность ФИО1 при разрешении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО1 возлагается на истца, требующего возврата денежных средств.
При этом доказательств, подтверждающих совершение каких-либо неправомерных действий, направленных на введение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в заблуждение с целью получения излишне выплаченных денежных средств со стороны ответчика, истцом не представлено. Из письменного обязательства ФИО1, содержащегося в заявлении о назначении пенсии по случаю потери кормильца, не следует, что ему разъяснено, что прекращение обучения является обстоятельством, влекущим прекращение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, а также то, что ответчик обязан своевременно сообщать пенсионному органу о данном обстоятельстве.
Поэтому оснований для взыскания с ФИО1 денежных выплат в счет пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты не имеется.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности для предъявления требований о взыскании излишне выплаченных денежных средств. В возражениях на данное ходатайство ответчика представитель истца указал, что ответчиком совершены действия, свидетельствующие о признании долга (произведено частичное погашение), течение срока исковой давности прерывается.
В соответствии с ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В соответствии со статьей 201 Гражданского кодекса Российской Федерации перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.
Как разъяснено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления. В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Пунктом 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Истец обратился в суд с требованием о взыскании незаконно полученных денежных средств за период с 01.05.2017 по 31.03.2019.
Как следует из материалов дела, о нарушении своих прав истцу стало известно 25.03.2019, когда УПФР в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) принято решение о прекращении выплаты ФИО1 социальной пенсии по СПК, федеральной социальной доплаты. С этого времени начинает течь трехлетний срок исковой давности. Исковое заявление подано ОСФР по Курганской области 07.07.2023 (согласно почтовому штемпелю на конвенте), т.е. с пропуском срока исковой давности.
Довод истца о перерыве течения срока исковой давности в связи с признанием ответчиком долга суд находит не состоятельным.
В соответствии со статьей 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
Из материалов дела следует, что сумма излишне выплаченных ФИО1 денежных средств составила 146 013 руб. 09 коп., данную сумму истец просит взыскать с ответчика. Сведения о погашении долга ответчиком материалы дела не содержат.
Таким образом, срок исковой давности для обращения в суд за взысканием с ФИО1 незаконно полученной пенсии и федеральной социальной доплаты истцом пропущен, что в силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт ***, выдан *** <Дата>) о взыскании незаконно полученной пенсии и федеральной социальной доплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.
Мотивированное решение по делу изготовлено 30 августа 2023 года в 16 час. 00 мин.
Судья: О.Л. Михалева