Решение по делу № 2-297/2023 от 23.05.2023 - о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района на земельный участок.

Дело №2-297/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 мая 2023 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кухаревой З.В.,

с участием представителя истца –Бежецкого межрайонного прокурора Корня Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, ФИО1 о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района на земельный участок,

установил:

Бежецкий межрайонный прокурор Тверской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права собственности за муниципальным образованием на земельный участок. В обоснование заявленных требований указал следующее. Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере муниципальной собственности. В ходе проверки установлено, что на территории Борковского сельского поселения Бежецкого района ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно сведениям Управления Росреестра по Тверской области в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 69:02:0000011: имеется запись о земельном участке с кадастровым номером 69:02:0000011:286, правообладателем которого является ФИО2 ФИО2 умерла 08.06.1999. Согласно сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты (https:// notariat.ru) открытые наследственные дела на имущество ФИО2 отсутствуют. Указанный земельный участок в муниципальной собственности не значится. До настоящего времени администрацией Борковского сельского поселения не приняты меры по оформлению указанного земельного участка, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Ссылаясь на положения п. 1 ст. 131, ст. 1151, п.1 и п.4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Бежецкий межрайонный прокурор просил признать право собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000011:286, принадлежащий ФИО2

Определением суда от 07.03.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области.

Определением суда от 27.03.2023 (протокольная форма) к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО1

Бежецкий межрайонный прокурор в судебном заседании заявленные исковые требования подержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, возражений по существу заявленных требований не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялась судом заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал. Представила заявление, в котором авразила согласие с заявленными исковыми требованиями.

Представители третьих лиц - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, администрации Бежецкого района, нотариальной Палаты Тверской области, третьи лица - нотариусы Бежецкого нотариального округа ФИО3 и ФИО4, заранее и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание позицию прокурора, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав Бежецкого межрайонного прокурора, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с иском, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Статья 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в п.2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст.1157 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения ст.1154 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают специального срока для наследования выморочного имущества.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Записью акта о смерти подтверждается, что ФИО2 умерла 08.06.1999.

На день смерти ФИО2 принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000011:286, расположенный вблизи д. Дуброво Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, что подтверждается распоряжением администрации г.Бежецк и Бежецкого района 01.07.1992 № 315-151 о предоставлении ФИО2 земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

По Выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000011:161, площадью 62 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Бежецкий район другие населенные пункты Борковское сельское поселение вблизи д. Дуброво, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Особые отметки: Граница земельного участка не установлена в соответствии требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества. Вид права – индивидуальная собственность, правообладатель – ФИО2, основания: свидетельство на право собственности на землю б/н.

По сведениям отдела ЗАГС ФИО2 приходилась матерью ФИО1 (до брака ФИО2) Людмиле Николаевне родившейся ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответов нотариусов Бежецкого нотариального округа, наследственных дел на имущество ФИО5, умершего 08.10.1993, не заводилось. Аналогичная информация содержится в Реестре наследственных дел нотариальной палаты.

По данным ТУ Росимущества в Тверской области сведения о земельном участке, с кадастровым номером 69:02:0000011:286, расположенным по адресу: Тверская область, Бежецкий район, Борковское сельское поселение, вблизи д. Дуброво в информационной базе федерального имущества отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, спорный земельный участок не учтен в реестре государственного имущества Тверской области.

В Едином Реестре муниципальной собственности МУ «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области сведений о земельном участке с кадастровым номером 69:02:0000011:286, расположенным по адресу: Тверская область, Бежецкий район, Борковское сельское поселение, вблизи д. Дуброво, не имеется.

Установлено, что правообладателем спорного земельного участка является ФИО2, которая умерла 08.06.1999. Наследственных дел к ее имуществу не заводилось. Со дня смерти наследодателя до настоящего времени никто из его наследников с заявлением о принятии наследства не обратился. Сведения о фактическом принятии наследства наследниками или принятия имущественных прав иными лицами, отсутствуют, в материалы дела не представлены.

Анализируя в совокупности изложенное, учитывая, что до настоящего времени в права наследования на спорный земельный участок никто не вступил, о своих правах на него не заявил, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество в виде земельного участка с кадастровым номером 69:02:0000011:268 является выморочным, перешедшим в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области».

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что ответчик – МО «Борковское сельское поселение» мер к оформлению выморочного имущества не принимает, уклоняется от этого, что противоречит ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бежецкого межрайонного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области право собственности на выморочное имущество – земельный участок с кадастровым номером 69:02:0000011:286.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий