Решение по делу № 2А-4019/2023 от 20.07.2023 - о признании незаконным действия (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

72RS0013-01-2022-002510-86

Дело № 2а-4019/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 20 июля 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Соколовой О.М.,

при помощнике судьи Чаркове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России, УФСИН России по Тюменской области, ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, Отдельному батальону охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.Тюмени о признании незаконным действия (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России, УФСИН России по Тюменской области признании незаконным действия (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. Требования мотивированы тем, с 30.08.2017 по 06.02.2018 года он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, в камерах 377 и 327. Полагает, что условия его содержания являлись бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство. В связи с заболеванием передвигаться не мог, а камеры в которых он содержался не были оборудованы надлежащим образом для лиц с ограниченными возможностями. Он не ел, не пил, не мог позволить себе пользоваться туалетом. Люди в камере ему помогали, но очень переживал, что в любой момент мог стать жертвой абьюза и травли. Горячей воды в камерах не было, а помывка осуществлялась раз в неделю. Душевая не предусматривает возможность ее посещения лицами с ограниченными возможностями. Стирка вещей не производилась. По СИЗО его переносили два человека из хозяйственной обслуги. Пользоваться прогулкой также не мог. В суд добирался с трудом, поскольку автомобиль не предназначен для лиц с ограниченными возможностями. В зал судебного заседания заходил на коленях. О своих проблемах неоднократно заявлял, но никакой реакции не последовало, и только после обращения его родственников, ему дали кресло-туалет, которым он не мог пользоваться без посторонней помощи. Когда сотрудники вывозили его в Областной суд, то сотрудники держали его в коробке из металлической решетки. Все это оказывало на него сильное моральное давление. С ним в одной камере содержались несовершеннолетние, которые создавали много шума, а также лица, которые уже были осуждены ранее за изнасилования и убийства, и которые постоянно пытались привить ему норму поведения, в связи с чем, на протяжении более 5 месяцев он претерпевал глубокие страдания. Отсутствие возможности передвигаться, отсутствие качественного питания и нормальных условий приема пищи унижали его человеческое достоинство, что усугублялось невозможностью держать себя в чистоте. Просит взыскать компенсацию в размере 6 000 000 рублей.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 03.05.2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено: УФСИН России по Тюменской области, 07.07.2023 года в качестве соответчиков привлечены: ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, Отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.Тюмени.

В судебном заседании административный истец поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав что денежные средства ему нужны для реабилитации.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России, УФСИН России по Тюменской области - ФИО2 возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных суду.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России - ФИО3 возражал против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.Тюмени в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил в суд возражение на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции РФ - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

Согласно ст. 21 Конституции достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Вопросы, связанные с организацией медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, регулируются Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 (далее - Порядок).

Пунктом 32 Порядка предусмотрено, что медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Согласно пункту 28 Порядка при обращении лица, заключенного под стражу, или осужденного за медицинской помощью к медицинскому работнику во время покамерного обхода, к сотруднику дежурной смены СИЗО указанные должностные лица обязаны принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

При наличии медицинских показаний для оказания медицинской помощи лица, нуждающиеся в ней, выводятся сотрудниками СИЗО в медицинскую часть (здравпункт) или медицинский кабинет индивидуально или группами по трое - пятеро человек с соблюдением режимных требований с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой.

Таким образом, медицинская помощь оказывается, в том числе лицам, осужденным к лишению свободы, при условии нуждаемости в ней и наличии на то показаний.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы, выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 23 ФЗ № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в соответствии со ст. 18 Конституции являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у осужденного права на компенсацию.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о компенсации вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, при содержании под стражей с нарушением установленного порядка и правил.

Согласно материалам дела, административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области с 30.08.2017 по 06.02.2018 года, убыл в СИЗО-1 г.Лабытнанги. В указанный период содержался в камерах: № 326 с 30.08.2017 по 01.09.2017 и № 327 с 01.09.2017 по 09.02.2018 года (л.д. 36, 37).

Административный истец указывает, что камеры в которых он содержался, душевая не предназначены для лиц с ограниченными возможностями.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Разделом XXVIII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), предусмотрены особенности содержания осужденных, являющихся инвалидами, которым ФИО1 не являлся (ется).

Все камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области оборудованы в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189

Для соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных в камерах СИЗО-1 санитарные узлы изолированы глухими перегородками. Камеры СИЗО-1 оснащены:

- двухъярусными кроватями;

- обеденной зоной (в том числе стол со скамейкой, с числом посадочных мест по количеству мест в камере);

-шкафом для посуды, продуктов и гигиенических принадлежностей;

- вешалкой для вещей;

-полкой для туалетных принадлежностей;

- баком под питьевую воду с подставкой;

- ведром под бытовые отходы;

- тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

- радио-динамиком для вещания общегосударственных программ;

- светильниками дневного и ночного освещения;

- напольной чашей (унитазом) и умывальником;

- нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

- штепсельными розетками для подключения бытовых приборов.

Материальное и бытовое обеспечение содержащихся под стражей в СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, а именно в период нахождения там административного истца, оснащено в соответствии с требованиями п. 42-45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189: -спальным местом; - постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; - постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; -полотенцем; - столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; - одеждой по сезону (при отсутствии собственной); - гигиеническим набором (мыло, зубная паста, станки одноразовые в количестве -6 шт.).

Горячее водоснабжение в камерных помещениях отсутствует, для нагрева воды подозреваемым, обвиняемым, осужденным разрешено использовать кипятильники мощностью не более 0,6 кВт согласно требованиям приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в том числе и для стирки белья (действовавший в оспариваемый период).

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В порядке, установленном Приложением № 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, согласно утвержденного начальником учреждения графика один раз в неделю все подозреваемые, обвиняемые и осужденные проходят санитарную обработку, с предоставлением возможности помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Судом установлено, что помывка подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждении осуществляется еженедельно не реже одного раза в неделю, что подтверждается и истцом.

Пунктом 61 Правил (Приказ Минюста России от 04.07.2022 № 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, ПВР исправительных учреждений и ПВР исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 № 69157) предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые по своему желанию могут за счет собственных средств через администрацию СИЗО пользоваться дополнительными услугами, перечень которых определен в п. 62 настоящих Правил.

В соответствии с 62 Правил, к дополнительным услугам, оказываемым в СИЗО по инициативе подозреваемых и обвиняемых, которые оплачиваются за счет их собственных средств, в том числе относятся: стирка (ремонт) одежды и постельных принадлежностей (п.п. 62.5);

Согласно п. 63 Правил, дополнительные услуги, оплачиваемые в СИЗО подозреваемыми и обвиняемыми за счет собственных средств, предоставляются по их заявлению на имя начальника СИЗО или лица, его замещающего (за исключением дополнительных лечебно-профилактических услуг).

В силу п. 64 Правил, для получения дополнительной платной услуги в СИЗО подозреваемый или обвиняемый пишет заявление на имя начальника СИЗО или лица, его замещающего, с просьбой осуществить перевод денежных средств с его лицевого счета для оплаты платной услуги. Ответственный работник СИЗО проверяет наличие соответствующей суммы денег на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого и делает отметку на заявлении о наличии или отсутствии денежных средств, после чего начальник СИЗО или лицо, его замещающее, принимает решение по существу просьбы.

Вместе с тем, изучив представленные ответчиком документы, сведений о том, что ФИО1 обращался с письменными заявлениями на имя начальника СИЗО или лица, его замещающего, в материалах дела не имеется, не сообщил об этом и истец.

Нарушений ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в судебном заседании установлено не было.

Медицинская помощь осужденным, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области осуществляется на базе филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России.

Согласно выписному эпикризу из истории болезни № 18064 ГБУЗ ТО ОКБ № 2 ФИО1 находился на стационарном лечении в травматолого- ортопедическом отделении №1 31.08.2017 с диагнозом: Зарытый оскольчатый внутрисуставной перелом пяточной кости правой стопы со смещением. Закрытый оскольчатый внутрисуставной перелом пяточной кости правой стопы со смещением. Выписан из отделения в удовлетворительном состоянии, без жалоб. Ишемических и неврологических расстройств конечностей нет. Гипсовые лангеты в норме. Даны рекомендации по лечению.

При прибытии ФИО1 был осмотрен фельдшером филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России: общее состояние удовлетворительное, зафиксированы телесные повреждения: Зарытый оскольчатый внутрисуставной перелом пяточной кости правой стопы со смещением. Закрытый оскольчатый внутрисуставной перелом пяточной кости правой стопы со смещением».

04.09.2017 года прошел углубленный медицинский осмотр, диагноз аналогичный.

С 25.09.2017 по 09.02.2018 года находился на амбулаторном лечении у врача- хирурга филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России с диагнозом: Состояние после закрытого оскольчатого внутрисуставного перелома пяточной кости левой стопы со смещением от 31.08.2017. Состояние после закрытого оскольчатого внутрисуставного перелома от 31.08.2017. Рекомендаций по ТСР нет.

08.11.2017 года осмотрен врачом-травматологом ГБУЗ ТО ОКБ № 2, диагноз: Закрытый оскольчатый внутрисуставной неправильно консолидирующийся перелом обеих пяточных костей. Сгибательно-разгибательная контрактура обоих голеностопных суставов. Рекомендовано: гипсовые повязки сменить на ортезы, фиксация стоп до 4-х месяцев, через 4 месяца контрольная рентгенография для решения вопроса о нагрузке на ноги, примерно через 6 месяцев желательно провести оперативное лечение, в настоящее время можно снимать гипс или ортез, после чего теплые ванночки с хвойным экстрактом, ЛФК.

Административный истец в полном объеме по медицинским показаниям получал амбулаторное лечение в соответствии с постановленным диагнозом, отказа в медицинской помощи административному истцу не имелось, медицинского заключения о необходимости оказания административному истцу специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или оперативной помощи в стационарных условиях в период нахождения в СИЗО не имеется, медицинская помощь ФИО1 оказывалась надлежащей образом.

Истец указывает, что автомобиль на котором его доставляли в суд, не предназначен для лиц с ограниченными возможностями.

Специальные автомобили, находящиеся в распоряжении ОБ ОКПО УМВД, предназначенные для перевозки подозреваемых и обвиняемых соответствуют специальным техническим требованиям, предъявляемым к оперативно-служебным автомобилям для перевозки подозреваемых и обвиняемых, а именно ГОСТу 33546-2015 «Автомобильные транспортные средства оперативно-служебные для перевозки лиц, находящихся под стражей» (введён в действие 01.04.2017 приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 07.06.2016 И2 539-ст.), а также Стандарту организации СТО 061-2019 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Специальные автомобили типа «АЗ» конструктивным изменениям и модификациям не подвергаются, для других целей, кроме перевозки спецконтингента не используются, предназначены для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Запрещается размещение спецконтингента свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест в специальных автомобилях.

В целях обеспечения надлежащих условий перевозки подозреваемых и обвиняемых специальные автомобили типа «АЗ» оборудованы сиденьями, вентиляция осуществляется через окно во входной двери, аварийно- вентиляционный люк, находящийся в крыше салона кузова, вентиляционные лючки в камерах для спецконтингента, а также вентиляционные отверстия (верхние и нижние) дверей камер.

Конвоирование ФИО1 в судебные заседания осуществлялись сотрудниками отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.Тюмени, в каждом случае перевозки специализированным автотранспортом, сотрудниками вышеуказанного подразделения истцу оказывалась помощь при посадке в спецавтомобиль и высадке из него, а также в передвижении по зданию суда. Возможность посещения санитарного узла предоставлялась по его требованию.

Нарушений прав ФИО1 при конвоировании, и нахождении в суде, судом не установлено.

В 2017 году в медицинской части СИЗО-1 имелось переносное кресло-туалет, кресло-каталка, трость для людей с ограниченными возможностями, что подтверждается оборотной ведомостью, инвентарной карточкой учета.

31.08.2017 года фельдшером ФИО4 истцу было выдано средство реабилитации в виде кресла-коляски по рекомендации врача хирурга в связи с имеющимся диагнозом.

Свидетель ФИО12 являющаяся фельдшером филиала ФКУЗ МСЧ 72 ФСИН России в судебном заседании подтвердила наличие на балансе средств реабилитации.

Свидетель ФИО13 в период с 15.05.2015 по 13.09.2018 года проходивший службу в УИС фельдшером филиала МЧ № 9 ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, в судебном заседании пояснил, что в период работы в МСЧ-72 в его обязанности входили в том числе, ежедневные обходы стационарных камер, с участием медицинского работника (врач, фельдшер либо медсестра). В таких камерах содержатся больные, у которых имеется какое то заболевание, либо травма, и в связи с этим за ним необходим уход. Эти камеры специально расположены рядом (№ 341, 340, 327, 326), там есть дежурная медицинская сестра и дежурный фельдшер. Они находятся на третьем этаже, в небольшом блоке. Там постоянно идет мониторинг пациентов, как в течении всего дня, так и можно вызвать медработника при необходимости. Помнит, что в 2017 –2018 г. содержался пациент, у которого были повреждены ноги (пятки), и которому были выданы средства реабилитации (коляска, костыли для передвижения по камере и стул для нужд (туалет), но кто выдавал не помнит. За указанный период пациент с такими повреждениями был только один, других не было. Претензий данный пациент никогда не высказывал. От своих коллег, он о таких претензиях также не слышал.

Прокуратурой Тюменской области в 2021 году на основании заявления ФИО1 о неоказании в СИЗО-1 надлежащей медицинской помощи и отсутствии условий для содержания лиц с ограниченными возможностями, была проведена проверка, и было установлено, что в период нахождения в СИЗО-1 ФИО1 находился под постоянным медицинским наблюдением, состоял на учете у врача-хирурга, которым неоднократно консультировался, осматривался, получал назначенное лечение, а также был обеспечен креслом-каталкой, креслом-туалетом и костылями. Доводы жалобы в ходе проверки не нашли своего подтверждения, нарушений закона в том числе при конвоировании не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено.

Результаты проверки были обжалованы ФИО1 в суд, решением Центрального районного суда г. Тюмени от 21 сентября 2021 года в удовлетворении требований ФИО1 к Прокуратуре Тюменской области о признании незаконными действий (бездействия) было отказано.

Пунктом 91 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов предусмотрено, что представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Истец указывает, что о проблемах он неоднократно заявлял, но никакой реакции не последовало.

Вместе с тем, согласно сведениям, представленным СИЗО-1 (л.д. 33,38,84) в период нахождения ФИО1 в СИЗО-1, жалоб по вопросам бытового и коммунального обеспечения, на условия содержания, на качество питания, на ухудшения здоровья или иного характера от него не поступало. Как указывалось выше, жалоба в прокуратуру поступила от истца только в 2021 году.

Обращение его родственника (мамы) в адрес Уполномоченного по правам человека в Тюменской области (л.д. 10) не свидетельствует об обратном, поскольку в ней указаны иные доводы, не относящиеся к предмету рассмотрения данного дела.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 был обеспечен всем необходимым на протяжении всего периода содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области в соответствии с установленными нормами.

Таким образом, учитывая, изложенное, суд полагает, что оснований для признания незаконным действия (бездействия) ответчика, не имеется.

По смыслу положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227КАС РФ необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оценив представленные суду доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд пришел к выводу о том, что факты ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, нарушающих права и законные интересы административного истца, оказание медицинской помощи ненадлежащего качества, фактов её неоказания, не нашли своего подтверждения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 62, 175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России, УФСИН России по Тюменской области, ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, Отдельному батальону охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г.Тюмени о признании незаконным действия (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение составлено 31 июля 2023 года

Председательствующий судья О.М. Соколова

О.М. Соколова