Решение по делу № 2А-7117/2023 от 28.07.2023 - о признании незаконными и подлежащими отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАП <адрес> от 28.06.2023г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации (направленные: ПАО Сбербанк, АО «Альфа - Банк», АО «БМ Банк») вынесенные в отношении административного истца.

УИД 72RS0014-01-2023-007407-86

2а- 7117/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 28 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №а-7117/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными и подлежащими отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАП <адрес> от 28.06.2023г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации (направленные: ПАО Сбербанк, АО «Альфа - Банк», АО «БМ Банк») вынесенные в отношении административного истца,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, требования мотивирует тем, что в соответствии с исполнительными документами он выплачивает алименты на содержание двух несовершеннолетних детей в размере 1/6 от суммы заработной платы на каждого ребенка. Удержание алиментов в пользу взыскателей ФИО2 и ФИО3 осуществляется Работодателем на основании соответствующих постановлений судебных приставов в соответствии с исполнительными листами. 39.06.2023г. истец получил три постановления об обращении взыскания на денежные средства долника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 28.06.2023г., вынесенные в рамках исполнительного производства, где взыскателем является ФИО3 Постановления адресованы в ПАО Сбербанк, АО «Альфа - Банк», АО «БМ Банк». Взыскание обращено на сумму 11 454,33 руб., с чем он не согласен, период образования задолженности ему не известен. Указывает, что у него удерживается 50% от начисленной зарплаты, а так же на основании данного постановления Банком удерживается еще не менее 50 % от суммы зарплаты поступившей на его счет уже за вычетом половины, удержанной Работодателем.

Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен упрощенный порядок рассмотрения данного дела. Изначально рассмотрение дела назначалось в общем порядке, стороны о дате и времени рассмотрения были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, т.е. имели возможность представить в суд доказательства, а так же свои возражения по поводу заявленных требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного производства) в соответствии со ст. 291- 294 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 (ч.2,ч.3,п.1) ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП о взыскании ИП по алиментам ФИО4 на основании исполнительного документа исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного судебным участком № Ленинского судебного района <адрес> по делу №м вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3 алиментов на содержание детей в размере 1/6 доли доходов ежемесячно.

Постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 09.12.2022г. было обращено взыскание на доходы должника ФИО1

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 07.03.2023г. должнику ФИО1 определена сумма задолженности по состоянию на 01.03.2023г. в размере 21 471,16 руб. Указанное постановление направлялось в адрес должника, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью 44пп.

Постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 28.06.2023г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете № в АО «Альфа -Банк» на общую сумму 11 454,33 руб.

Постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 28.06.2023г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете № в АО «БМ -Банк» на общую сумму 11 454,33 руб.

Постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 28.06.2023г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Западно-Сибирском отделении № ПАО «Сбербанк» на общую сумму 11 454,33 руб.

Согласно ответам АО «Альфа -Банк» и АО «БМ-Банк» в исполнении вышеуказанных постановлений отказано в связи с отсутствием счетов.

Таким образом, на сегодняшний день обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счетах в Западно-Сибирском отделении № ПАО «Сбербанк».

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от 24.07.2023г. сумма задолженности на 01.07.2023г. определена в размере 30 272,29 руб.

Согласно части 3 статьи 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При этом, в силу пункта 3 части 1 статьи 98 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника - гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно ч.3 ст. 99 ФЗ "Об исполнительном производстве" Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2019 года N 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Данный Порядок разработан в целях регламентации процедуры расчета банком, осуществляющим обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных указанными выше статьями.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 5.1 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Учитывая приведенные нормы материального закона и подзаконных актов, суд пришел к выводу о том, что административный ответчик, получив из банка информацию о наличии у должника расчетных счетов, правомерно вынес постановление об обращении взыскания на находящиеся на них денежные средства должника в размере суммы долга по исполнительному производству и направил данное постановление для исполнения в банк, который, обладая информацией о назначении поступающих на счета ФИО1 денежных средств, обязан обеспечить надлежащее, с соблюдением требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнение постановления судебного пристава-исполнителя.

При этом в случае списания денежных средств со счетов должника с нарушением требований законодательства об исполнительном производстве ФИО1 вправе предъявить к банку требования о взыскании причиненных убытков.

Кроме того, на счета, на которые обращено взыскание кроме заработной платы, могу поступать денежные средства, не имеющие исполнительского иммунитета.

В силу положений ст. ст. 226, 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Между тем по настоящему делу необходимой совокупности указанных выше условий не установлено, дело рассмотрено в рамках заявленных требований, следовательно, требования, заявленные и сформулированные заявителем, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 219, 227, 228, 178, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными и подлежащими отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по ВАП <адрес> от 28.06.2023г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации (направленные: ПАО Сбербанк, АО «Альфа - Банк», АО «БМ Банк») вынесенные в отношении административного истца отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено с помощью компьютера ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.В. Михалева