УИД 23RS0015-01-2025-001223-54 К делу № 2а-1034/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ейск 28 мая 2025 года
Ейский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Коваленко А.А.
при секретаре Пекун А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО\2 к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО\5, старшему судебного пристава Ейского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО\6, ГУФССП по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО\7 обратился с административным иском в суд, и просит признать о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, освободить его от взыскания исполнительского сбора и восстановить срок для подачи административного искового заявления.
Административный истец – ФИО\7 и его представитель по ордеру адвокат ФИО\8 в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивают в полном объеме.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО\5 в судебное заседание не явилась, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.
Административный ответчик – старший судебный пристав Ейского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО\6 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.
Административный ответчик – представитель ГУФССП России по <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, по заявленным требованиям возражает.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. ст. 150-152 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседаний и не представивших в суд доказательств уважительности причин неявки.
Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении из прав, свобод и законных интересов.
Такие заявления рассматриваются судом в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать то, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от административного истца.
Учитывая, что административный истец не знал о вынесенном судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП постановления о взыскании с него исполнительского сбора, суд считает возможным восстановить ФИО\2 срок для подачи в суд административного иска.
Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.
Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО\2 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 44-45).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ейского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера на сумму 30 198 рублей 69 копеек (л.д. 53).
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 13 указанного Закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 13 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе взыскать с должника исполнительский сбор.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 статьи 30 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, учитывая, что судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО\2, то течение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа начинается с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО\7 ДД.ММ.ГГГГ произвел оплату, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ и справкой из ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3, 6).
Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является: установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником обязанности, к исполнению которой должник может быть понужден, если не исполнил ее добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО\7 исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, суд приходит к выводу, что административные исковые требования следует удовлетворить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Восстановить ФИО\2 пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ейского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО\5, старшему судебного пристава Ейского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО\6, ГУФССП по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Признать постановление судебного пристава-исполнителя Ейского РОСП ФИО\5 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Освободить ФИО\2 от взыскания исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.
Председательствующий