К делу № 2-3049/2025

УИД 23RS0002-01-2023-000545-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 11 апреля 2025 г.

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 г.

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко Р.В.,

при секретаре судебного заседания Щитниковой О.Г.,

с участием:

истца – представителя администрации г. Сочи ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО3 – ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Сочи к ФИО3 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в Адлерский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 о сносе самовольной постройки.

№

Здание с кадастровым номером 23:49:0402020:1644 имеет следующие характеристики: назначение - жилой дом, площадь - 164,3 кв.м, количество этажей - 2. Согласно письму7 департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402019:1256, по адресу: <адрес>, Адлерский, <адрес>, отсутствует. Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на вышеуказанный земельный участок, в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> не поступали. Фактически на указанном земельном участке ведется реконструкция объекта капитального строительства.

Уточнив исковые требования в части кадастрового номера спорного объекта, просит суд признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402019:1256 по адресу: <адрес>, Адлерский, <адрес>, самовольной постройкой. Обязать ФИО1 снести объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402019:1256 по адресу: <адрес>, Адлерский, <адрес>, за свой счет. Исключить сведения о государственном кадастровом учете объекта с кадастровым номером 23:49:0402019:1863 по адресу: <адрес>, Адлерский, <адрес> государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на: объект недвижимости с кадастровым номером 23:49:0402019:1863. При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации <адрес>: взыскать с ФИО1 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 500 (пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения; в случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, предоставить администрации <адрес> право по исполнению решения суда с привлечением иной (сторонней) организации для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Решением Адлерского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Адлерского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Адлерского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Адлерский районный суд <адрес>.

Истец - представитель администрации <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен должным образом, обеспечил свое участие в судебном заседании через представителя.

Представитель ответчика – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме, согласно доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требованиях следует отказать.

Как следует из материалов дела, что по результатам рассмотрения уведомления о выявлении самовольной постройки, управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование в районе земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402019:1256, расположенного по адресу: <адрес>, Адлерский, <адрес> обследовании выявлен факт размещения объекта, имеющего признаки самовольной постройки.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402019:1256 согласно сведениям публичной кадастровой карты, расположен по адресу: <адрес>, Адлерский, <адрес>, имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадь участка - 1418 кв.м.

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости (выписка от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-203066597) участок принадлежит на праве собственности ФИО1.

На участке зарегистрирован объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0402020:1644.

Здание с кадастровым номером 23:49:0402020:1644 имеет следующие характеристики: назначение - жилой дом, площадь - 164,3 кв.м, количество этажей - 2. Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402019:1256, по адресу: <адрес>, Адлерский, <адрес>, отсутствует. Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, на вышеуказанный земельный участок, в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> не поступали.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

По результатам проведенной по делу судебной экспертизы экспертом ООО АКБ «Альянс» сделаны следующие выводы.

Согласно заключению судебной экспертизы, объект капитального строительства - трехэтажное здание, площадью застройки 242,6 кв м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402019:1256 по адресу: <адрес>, является объектом недвижимости и имеет прочную связь с землей. Строительная готовность исследуемого объекта капитального строительства составляет - 70,48%, общая площадь здания составляет 391,4 кв м, что соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0402019:1863.

Возведенный объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0402019:1863 по своим техническим характеристикам отвечает понятию объекта индивидуального жилищного строительства, расположен в уточненных границах правомерного земельного участка площадью 1418 кв.м с кадастровым номером 23:49:0402019:1256 по <адрес> края.

В целом объект капитального строительства соответствует строительным нормам и правилам, предельным параметрам разрешения строительства, реконструкции объектов капитального строительств установленным Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отклонения установлены экспертом только в части соблюдения минимальных отступов от границ земельного участка: с северо-восточной и северо-западной стороны здания отступ от границ земельного участка составляет от 0,62 м до 2,00 м и от 0,76 м до 0,83м.

Экспертом отмечено, что исследуемый объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц, не препятствует смежным землепользователям, не нарушает инсоляцию, подъезд пожарных машин, карет скорой помощи и т.д. на случай форсмажорных обстоятельств.

Суд, оценив, по правилам ст. 67 ГПК РФ, заключение эксперта учитывая, что заключение эксперта является одним из средств доказывания юридически значимых обстоятельств и не имеет верховенства перед какими-либо иными доказательствами (средствами доказывания) признает его обладающим признаками относимости и допустимости доказательства по настоящему делу. При этом суд отмечает, что заключение эксперта выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее высшее образование и опыт работы в соответствующей сфере, что подтверждается сертификатами на занятие данным видом деятельности, заключение является логичным и последовательным, содержит вводную часть, Исследовательскую часть и выводы, в тексте заключения отсутствуют явные противоречия, выводы заключения согласуются с исследовательской частью. Специалист, проводившая исследование, по результатам которого составлено заключения, будучи предупрежденной судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в полном объеме подтвердила достоверность данных, отраженных в тексте заключений. Квалификация специалиста никем не оспорена, выводы специалиста документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили оспорить правильности и обоснованности таких выводов.

На основании пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Тот факт, что после получения разрешения на строительство параметры земельного участка, на котором планировалось строительство, изменены, также не указывает на допущенные при строительстве объекта нарушения, согласно заключению судебной экспертизы, возведенный объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0402019:1863 по своим техническим характеристикам отвечает понятию объекта индивидуального жилищного строительства, земельный участок, находящийся в собственности ФИО1, используется им в соответствии с установленным правовым режимом.

Суд учитывает, что допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении норм самовольной постройке»).

Согласно результатам проведенной экспертизы, нарушение отступов от границы земельного участка является незначительным и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц, смежных пользователей.

Доказательств, опровергающих указанные выводы судебного эксперта, в материалах дела не представлены.

Суд признает указанное нарушение, допущенное при строительстве здания, несущественными, так как снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Принимая во внимание, что объект капитального строительства с кадастровым номером 23:49:0402019:1863, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402019:1256 по <адрес> края, признаками самовольной постройки не обладает, суд приходит к выводу отказе в удовлетворении исковых требований.

При отказе в удовлетворении основного требования о сносе самовольной постройки, суд также отказывает в удовлетворении производных от него требований.

Определением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление истца о принятии обеспечительных мер.

Согласно ст. 144 ГК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием решения или после его принятия может вынести определение об отмене мер по обеспечению иска.

Принимая во внимание факт отказа в удовлетворении иска, суд считает нецелесообразным дальнейшее действие принятых ранее мер по обеспечению данного иска, ввиду чего отменяет соответствующие обеспечительные меры.

В соответствии с п. 3 ст. 144 ГПК РФ, по вступлению решения в законную силу суд отменяет обеспечительные меры, принятые определением Адлерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления администрации г. Сочи к ФИО3 о сносе самовольной постройки - отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Адлерского районного суда г. Сочи от 27 января 2023 года – отменить.

Снять арест, а также отменить запрет на передачу, оформление (переоформление) прав на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Снять арест, а также отменить запрет на передачу, оформление (переоформление) прав (кроме аннулирования) на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Отменить запрет ответчику и иным лицам на осуществление строительных работ, а также нахождение строительной техники, за исключением работ по сносу, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Язвенко Р.В.