Решение по делу № 2А-1361/2025 от 09.07.2025 | Ленинский районный суд г. Иваново (Ивановская область)

УИД: 37RS0010-01-2025-001487-50

Дело № 2а-1361/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 г. г. Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Уенковой О.Г., при ведении протокола помощником судьи Башариной П.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново материалы дела

по административному исковому заявлению Владимирской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

Владимирская таможня Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, в котором просит суд взыскать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № утилизационный сбор в размере 617 200,00 руб., пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 222 824,63 руб.

Исковые требования обоснованы тем, что в период с декабря 2021 года по май 2023 года ФИО3 на территорию Российской Федерации ввезено четыре легковых автомобиля:

- BMW ХЗ XDRIVE 20D, 2018 года выпуска, VIN №;

- AUDI А6 AVANT, 2019 года выпуска, VIN №;

- BMW XI XDRIVE 20D, 2018 года выпуска, VIN №;

- AUDI Q3, 2019 года выпуска, VIN №.

Автомобиль BMW XI XDRIVE 20D, 2018 года выпуска, VIN № ввезен в Российскую Федерацию ФИО3 3 декабря 2021 г. и 6 января 2022 г. поставлен на первичный государственный регистрационный учет в органах ГИБДД на имя ФИО3; 11 января 2023 г. автомобиль перерегистрирован на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Автомобиль AUDI А6 AVANT, 2019 года выпуска, VIN № ввезен в Российскую Федерацию ФИО3 15 августа 2022 г. и 9 сентября 2022 г. также поставлен на первичный государственный регистрационный учет в органах госавтоинспекции на ФИО3, сведений о смене собственника транспортного средства не имеется.

При анализе документов и сведений, полученных в ходе проведения проверки, учитывая обстоятельства ввоза ФИО3 транспортных средств BMW ХЗ XDRIVE 20D, 2018 года выпуска, VIN №, AUDI Q3, 2019 года выпуска, VIN №, систематичность приобретения автомобилей в период с декабря 2021 года по май 2023 года, тот факт, что автомобили не были поставлены ФИО3 на регистрационный учет в подразделениях госавтоинспекции в установленном Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядке, что в силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» исключало возможность использования автомобилей в личных целях для движения по дорогам общего пользования ФИО3 лично либо ее родственниками; факт реализации по договорам купли-продажи автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после их ввоза на территорию Российской Федерации, установлено, что ФИО3 вышеуказанные транспортные средства ввезены на территорию Российской Федерации с целями, не связанными с личным пользованием, а именно - с целью дальнейшей продажи, в связи с чем при уплате утилизационного сбора отсутствовали основания для уплаты утилизационного сбора в размерах, установленных в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

В этой связи, таможенным органом произведен перерасчет утилизационного сбора в соответствии с положениями пункта 2 раздела 1 видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а так же размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», который составил 313 800 рублей за 1 единицу транспортного средства, а всего 627 600 рублей. Таким образом, размер неуплаченного утилизационного сбора составил разницу между доначисленными платежами и платежами, по которому ФИО3 была произведена уплата и составил 617 200 рублей.

Также на ФИО3 лежит обязанность по уплате пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в полном объеме.

Поскольку ФИО3 утилизационный сбор оплачен частично, срок начисления пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора следует исчислять со следующего дня за днем подачи документов об уплате утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) Правил, то есть с 17 марта 2023 г. в отношении автомобиля BMW ХЗ XDRIVE 20D, 2018 года выпуска, VIN №; с 25 мая 2023 г. - в отношении автомобиля AUDI Q3, 2019 года выпуска, VIN №.

Таким образом, по состоянию на 18 марта 2024 г. сумма пени составляет 222 824, 63 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского судебного района г. Иваново от 5 февраля 2025 г. отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Иваново по делу № 2а-3168/2024, которым с ФИО2 взыскана задолженность по утилизационному сбору в сумме 617 200,00 рублей и пени за неуплату утилизационного сбора в сумме 164 067, 19 рублей, в связи с чем в соответствии со статьей 286 КАС РФ, Владимирская таможня обратилась с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель Владимирской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации - ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 против иска возражала по основаниям, указанным в письменных отзывах, указала, что условия применения льготного коэффициента утилизационного сбора на ввозимое транспортное средство были установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2023 №1722 «О внесении изменений в Постановление Правительства российской Федерации от 26.12.2013 №1292», которое на момент ввоза спорных транспортных средств в приведенной редакции не действовало, следовательно, основания для доначисления таможенным органом утилизационного сбора отсутствовали.

Кроме того, ФИО3 пояснила, что право собственности на транспортные средства возникло в соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ на основе договоров купли-продажи. Действующее законодательство не связывает возникновение права собственности на транспортные средства с моментом их государственной регистрации (техучета) в органах ГИБДД.

Таможенный орган пришел к выводу о ввозе транспортных средств не для личного пользования, а для продажи исключительно исходя из субъективной оценки информации, предоставленной РЭО ГИБДД.

Также Административный ответчик отметил, что автомобиль AUDI А6 AVANT был приобретен ей 15.08.2022, поставлен на учет 09.09.2022, находился в ее собственности и пользовании более двух лет, продан - 20.12. 2024. Автомобиль BMW ХЗ был приобретен 12.03.2023, указанным автомобилем ответчик пользовалась, но не поставила на учет, поскольку ее родная сестра - ФИО5 уговаривала ее продать ей этот автомобиль. 14.04.2023 автомобиль был оформлен на мужа сестры ФИО3 - ФИО6 и до настоящего времени находится в их пользовании. Автомобиль AUDI Q3 был приобретен ответчиком 19.05.2023. Указанным автомобилем она пользовалась без постановки на учет в органах ГИБДД, поскольку вскоре после покупки поступило предложение купить на выгодных условиях квартиру в г. Москве - с использованием льготной семейной ипотеки. ФИО3 было принято решение купить квартиру, для внесения первоначального взноса в размере 3 497 120 руб., ответчик продала данный автомобиль за 3 350 000 руб.

С учетом изложенного, исходя из периодов приобретения и владения транспортными средствами следует, что в одновременном пользовании ответчика находилось всегда 2 автомобиля.

ФИО3 поясняла, что у нее многодетная (3 детей). При этом семья фактически с 2019 года проживала на 3 города: <адрес> и <адрес>. Дочь в 2019 году переехала из <адрес> в г <адрес> из-за занятий спортом (художественная гимнастика, член сборной России 2022 год) и училась в Москве, в 2022 году переехала вторая дочь на учебу в 9 класс. Сын с 2019 года по 2024 год являлся членом хоккейной команды «Локомотив-2004» <адрес> и, соответственно, его ежедневно из <адрес> возили на тренировки в <адрес>, а каждую субботу или воскресенье он ездил на игры на Кубок Москвы в <адрес>, а проживал и учился в <адрес> (с 2024 года перешел в хоккейную школу Москвы «Крылья Советов» и переехал и учился в <адрес>).

Расчет пени административный ответчик не оспаривает.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Срок взыскания налоговых платежей, а также порядок взыскания налогов установлены Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, суд приходит к выводу о том, что к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения статьи48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 № 48-П налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

В целях извещения ФИО3 о наличии задолженности по утилизационному сбору, Владимирской таможней были направлены 2 требования: от 22 июля 2024 г. №33-23/10998 и от 27 августа 2024 г. №33-23/12920 в соответствии с которыми должнику было предложено в течение 20 календарных дней со дня получения уведомления оплатить недоимку по утилизационному сбору. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80103198343921 уведомление от 22 июля 2024 г. № 33-23/10998 возвращено отправителю 25 августа 2024 г. в связи с истечением срока хранения; согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105099161154 уведомление от 27 августа 2024 г. № 33-23/12920 4 октября 2024 г. также возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Ввиду неисполнения приведенных требований, таможенный орган обратился за взысканием спорной задолженности к мировому судье судебного участка № 7 Ивановского судебного района Ивановской области, которым 3 декабря 2024 г. вынесен судебный приказ № 2а-3168/2024 о взыскании с ФИО3 спорной задолженности. Определением мирового судьи от 5 февраля 2025 г. упомянутый судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника. С настоящим административным иском административный истец обратился в суд 11 апреля 2025 г.

Руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу о том, что заявление в суд за вынесением судебного приказа № 2а-3168/2024 и административное исковое заявление таможенным органом предъявлено в суд в установленный законом срок.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

01 января 2018 г. вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Согласно п. 3 ст. 24.1 названного Федерального закона к лицам, которые признаются плательщиками утилизационного сбора, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Пунктом 4 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

В соответствии с пунктом 15(1) раздела II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. N 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15(1) Правил взимания утилизационного сбора).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" от 26.11.2019 N 49 товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

При этом, правовая категория личного потребления является оценочной, в связи с чем наличие либо отсутствие соответствующей цели подлежит установлению в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела.

В силу п. 11 Правил взимания утилизационного сбора, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с частью 3 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ) обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (части 8, 9 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ)

Согласно части 17 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что в период с декабря 2021 года по май 2023 года ФИО3 на территорию Российской Федерации ввезено четыре легковых автомобиля:

- BMW ХЗ XDRIVE 20D, 2018 года выпуска, VIN №;

- AUDI А6 AVANT, 2019 года выпуска, VIN №;

- BMW XI XDRIVE 20D, 2018 года выпуска, VIN №;

- AUDI Q3, 2019 года выпуска, VIN №.

В последующем на Ивановский таможенный пост Владимирской таможни подано заявление об уплате утилизационного сбора на транспортные средства:

- от 16 марта 2023 г. в отношении автомобиля BMW ХЗ XDRIVE 20D, 2018 года выпуска, VIN №;

- от 24 мая 2023 г. в отношении автомобиля AUDI Q3, 2019 года выпуска, VIN №.

Согласно представленным ФИО3 в адрес таможенного органа расчетам суммы утилизационного сбора, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении каждого из вышеперечисленных колесных транспортных средств составила 5200 руб., которая была оплачена административным ответчиком в доход бюджета.

Как следует из указанных документов, расчет подлежащей уплате суммы утилизационного сбора произведен административным ответчиком, как для колесных транспортных средств, ввозимых физическими лицами на территорию Российской Федерации для личного пользования.

По запросу Владимирской таможни УМВД России по Ивановской области 20 мая 2024 г. предоставлены сведения о регистрационных действиях с автотранспортными средствами, которые значатся по учетным данным ФИС ГИБДД.

В ходе проведенной проверки установлен факт ввоза ФИО3 на территорию Российской Федерации двух транспортных средств с целью последующей продажи: систематичность приобретения автомобилей в период с марта по май 2023 года; факт реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения паспорта транспортного средства, в отсутствие постановки транспортных средств на учет в органах ГИБДД.

Данные сведения подтверждаются ответом УМВД России по Ивановской области от 17 июня 2025 г., помещенным в материалы дела, в соответствии с которыми:

- автомобиль AUDI Q3, 2019 года выпуска, VIN №, ввезенный на территорию Российской Федерации в мае 2023 года, на основании договора купли-продажи транспортного средства от 25 июня 2023 г. продан ФИО7;

- BMW ХЗ XDRIVE 20D, 2018 года выпуска, VIN №, ввезенный на территорию Российской Федерации в марте 2023 года, на основании договора купли-продажи транспортного средства от 14 апреля 2023 года продан за ФИО6;

При установлении факта продажи ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средств в течение непродолжительного промежутка времени с момента получения паспорта транспортного средства, Отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей 11 июля 2024 г. на имя начальника таможенного органа подана докладная записка о выявленных фактах внесения недостоверных сведений в заявления о предоставлении сведений в отношении транспортных средств, а именно в части цели ввоза – для личного пользования, с предложением поручить службе таможенного контроля после выпуска товаров принять меры по взысканию утилизационного сбора.

Поскольку коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств категории М1, указаны исключительно в Разделе I, а применение пункта 1 (Транспортное средства с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой), а также пункта 3 (Транспортные средства, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя) данного раздела недопустимо, то расчет суммы утилизационного сбора осуществлен с применением пункта 2 Раздела I (Транспортные средства с рабочим объемом двигателя свыше 1000 куб. сантиментов, но не более 2000 куб. сантиметров) согласно которому коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3-х, лет равен 15,69.

Исходя из сведений, заявленных ФИО3 о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств следует, что сумма утилизационного сбора за 1 единицу транспортного средства, подлежащая уплате составляет 313 800 рублей, а всего 627 600 рублей. Таким образом, размер неуплаченного утилизационного сбора составил разницу между доначисленными платежами и платежами, по которым ФИО3 была произведена уплата и составил 617 200 рублей.

Довод административного ответчика о том, что транспортное средство BMW ХЗ XDRIVE 20D, 2018 года выпуска, VIN №, было продано ФИО6, который является мужем ее родной сестры – ФИО5, до настоящего времени находится в их общем пользовании не может быть принят судом, поскольку из положений абз. 3 ст. 14 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что к членам семьи и близким родственникам относятся родители и дети, дедушки, бабушки и внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

В смысле толкования данной нормы ФИО3 и муж ее сестры – ФИО6 не являются членами одной семьи.

Соответственно, факт того, что транспортное средство BMW ХЗ XDRIVE 20D, 2018 года выпуска, VIN № было реализовано мужу сестры административного ответчика, не свидетельствует о том, что указанный автомобиль был приобретен для личного пользования.

Оценивая доводы административного ответчика ФИО3 об отсутствии нормативно установленных условий применения льготного коэффициента утилизационного сбора на ввозимое транспортное средство до принятия постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2023 года №1722 «О внесении изменений в Постановление Правительства российской Федерации от 26.12.2013 года №1292» суд приходит к следующим выводам.

Несмотря на то, что непосредственно Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза вышеуказанных транспортных средств не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования и сроки владения, на что указывает ответчик, ввоз ФИО3 транспортных средств в количестве четырех единиц, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности одной семьи, отсутствие сведений об использовании транспортных средств BMW ХЗ XDRIVE 20D, 2018 года выпуска, VIN № и AUDI Q3, 2019 года выпуска, VIN № для личного потребления, а также факт реализации автомобилей третьим лицам свидетельствуют о наличии у таможни оснований для доначисления утилизационного сбора.

Учитывая, что ФИО3, была недостоверно указана цель ввоза транспортных средств - для личного пользования, административный ответчик в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства, обязан уплачивать утилизационный сбор, поскольку данная обязанность им своевременно в полном объеме не исполнена, таможенным органом на недоимку были обоснованно начислены пени.

Довод административного ответчика о наличии многодетной семьи, ее нуждаемости в наличии двух (и более) автомобилей не может быть принят судом на основании следующего.

В силу статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 данного Федерального закона транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2020 года в Российской Федерации действуют Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 года №1764 (ред. от 14.11.2024). Ранее действовали Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утвержденные приказом МВД России от 26.06.2018 года №399), исходя из пункта 2 которых регистрация транспортных средств осуществлялась в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения. Данный подход сохраняется и в действующем в настоящее время законодательстве Российской Федерации.

Между тем, транспортные средства BMW ХЗ XDRIVE 20D, 2018 года выпуска, VIN № и AUDI Q3, 2019 года выпуска, VIN № ФИО3 и членами ее семьи на регистрационный учет не ставились. Следовательно, юридически она не приобрела права допуска к участию в дорожном движении, что, в свою очередь (с учетом ранее приведенных дефиниций и требований законодательства Российской Федерации), исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании административного ответчика. Указанные средства поставлены на государственный учет новыми собственниками (покупателями), которым они реализованы на основе заключенных договоров купли-продажи.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о ввозе ФИО3 транспортных средств в Российскую Федерацию не для личного пользования, а в целях продажи.

Таким образом, рассматриваемые требования Владимирской таможни к ФИО3 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, расчет недоимки и пени судом проверен и является математически верным.

Согласно сведений, представленных УГИБДД УМВД России по Ивановской области от 20 мая 2024 г., таможенным органом установлено, что 2 из 4 транспортных средств, ввезенных ФИО3 на территорию Российской Федерации для личного пользования, проданы третьим лицам спустя незначительный промежуток с момента ввоза. На основании поступивших данных отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей на имя начальника Владимирской таможни 11 июля 2024 г. составлена докладная записка, в которой предложено дать поручение службе таможенного контроля после выпуска товаров, принять меры по взысканию утилизационного сбора, что фактически является датой окончания проверки таможенным органом. 22 июля 2024 г., то есть в пределах 10 рабочих дней, в адрес ФИО3 направлено уведомление №33-23/10998 о необходимости уплаты утилизационного сбора.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 21 801 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Владимирской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации - удовлетворить.

Взыскать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ИНН № в пользу Владимирской таможни Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 617 200,00 руб., пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 222 824,63 руб.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, ИНН № в доход бюджета муниципального образования городского округа Иваново государственную пошлину в размере 21 801 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Уенкова О.Г.

В окончательной форме решение изготовлено 9 июля 2025 г.