Решение по делу № 2А-215/2025 от 11.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 03 апреля 2025 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управление ФНС по <адрес> обратилось в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по:

- транспортному налогу в размере 36755 рублей;

- земельному налогу в размере 10217 рублей;

- налогу на имущество в размере 17109 рублей;

- пене в размере 21005 рублей 22 копейки.

При этом указали, что УФНС России по <адрес> физическому лицу ФИО2 в соответствии с главой 28 НК РФ «Транспортный налог», Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге» исчислен и предъявлен к уплате транспортный налог за 2021-2022 годы.

Налогоплательщику направлены налоговые уведомления на уплату налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с гл. 31 НК РФ, постановлением представительного органа муниципального образования исчислен и предъявлен к уплате земельный налог за 2021-2022 годы.

Налогоплательщику направлены налоговые уведомления на уплату налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с гл. 32 НК РФ «Налог на имущество физических лиц» исчислен и предъявлен к уплате налог на имущество за 2021-2022 годы.

Налогоплательщику направлены налоговые уведомления на уплату налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ», в соответствии с которым реализуется внедрение Института Единого налогового счета налогоплательщика (ЕНС).

На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Адыгея вынесен судебный приказ №а-213/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и сборам в размере 85106 рублей 22 копейки и государственной пошлины в размере 1376 рублей 59 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Адыгея судебный приказ №а-213/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и сборам в размере 85106 рублей 22 копейки и государственной пошлины в размере 1376 рублей 59 копеек.

На основании изложенного просили взыскать с ФИО2 недоимку по: транспортному налогу в размере 36755 рублей; земельному налогу в размере 10217 рублей; налогу на имущество в размере 17109 рублей; пене в размере 21005 рублей 22 копейки.

Представитель административного истца Управления ФНС по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем административном исковом заявлении представитель административного истца ФИО5 просила рассмотреть дело без участия представителя Управления ФНС по <адрес>.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия и отказать в удовлетворении требований УФНС России по РА в связи с пропуском срока обращения в суд.

Исследовав материалы дела, с учетом письменного заявления административного ответчика суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового Кодекса РФ).

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов административным ответчиком не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с п. 5 ст.11.3 НК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование об уплате считается исполненным только в случае формирования положительного или нулевого сальдо ЕНС.

УФНС России по <адрес> физическому лицу ФИО1 в соответствии с главой 28 НК РФ «Транспортный налог», Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге» исчислен и предъявлен к уплате транспортный налог за 2021-2022 годы.

Налогоплательщику направлены налоговые уведомления на уплату налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст.115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из административного иска усматривается, что в соответствии с административным иском с ФИО2 взыскивается задолженность по налогу за периоды 2021, 2022 годы.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ введен институт Единого налогового счета в отношении физических лиц и организаций, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В Едином налоговом счете учитываются денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве единого налогового платежа, и совокупная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, включающая суммы (пункт 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации): налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые обязан уплатить налогоплательщик или плательщик сбора, страховых взносов, налоговый агент; налогов, которые нужно вернуть в бюджет.

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого лица, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов, налоговым агентом (пункты 2, 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из административного дела усматривается, что налоговым органом последовательные меры ко взысканию задолженности с ФИО2 принимались с 2023 года, с момента введения ЕНС, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела Требование о взыскании задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Таким образом, по задолженности, возникшей до 2023 года меры судебного взыскания должны были быть приняты также до 2023 года.

Выставление налоговым органом в рамках института единого налогового счета требования № от ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для продления срока на принудительное взыскание задолженности, следовательно, по задолженностям за ранние периоды, такие как за 2021, 2022 годы, а судебный приказ должен был выноситься до 2023 года.

Следовательно, меры принудительного взыскания задолженности с ФИО2 в судебном порядке должны были быть приняты налоговым органом до 2023 года.

Учитывая их отсутствие в материалах дела, налоговым органом утрачено право на взыскание спорной задолженности ввиду пропуска срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по обязательным платежам отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/