УИД 77RS0009-02-2023-000390-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

с участием представителя административного истца фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-96/2023 по административному иску к адрес Южное Бутово адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, обязании устранить нарушения

Установил

Административный истец обратился в суд с административным иском к адрес Южное Бутово адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, обязании устранить нарушения.

Требования мотивированны тем, что 19.09.2022 года административный истец обратился в Призывную комиссию Южное Бутово адрес и Бутовский военный комиссариат адрес с заявлением на основании статьи 59 Конституций России о замене воинской службы по призыву на альтернативную гражданскую службу и представил для этого все необходимые документы. 01.12.2022 года Призывная комиссия, по результатам рассмотрения заявлении, приняла немотивированное решение об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Решение Призывной комиссии административный истец считает незаконным и подлежащим отмене. При рассмотрении заявления призывная комиссия не применила Федеральный закон от 25.07.2005 г. № ПЗ-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Призывная комиссия приняла не мотивированное решение и не рассмотрела все документы, которые истец предоставил, чем нарушила статью 59 Конституции РФ, статьи 2, 12 Федерального закона от 25.07.2005 г. № ПЗ-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». У членов призывной комиссии нет доказательств исполнения всех вышеуказанных норм права, в итоге призывная комиссия проигнорировала и убеждения, и документы, и заявление, и свидетелей, что подтверждает незаконность отказа в предоставлении альтернативной гражданской службы. На заседание призывной комиссии истцом были представлены необходимые документы и свидетели: фио, фио, заявление, автобиография, характеристика из ГАПОУ адрес образовательный комплекс им. фио», справка фио «Церковь Преображения Господня», свидетельство о крещении справка с места учебы - ГАПОУ адрес образовательный комплекс им. фио». В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой истцом были указаны следующие мотивы и убеждения: так как несение военной службы противоречит вероисповеданию истца, для истца Библия является абсолютным приоритетом, одна из заповедей гласит: «Не убивай» (книга Исход, 20 глава, 13 стих), поэтому он не может брать в руки оружие и стрелять в людей, принятие присяги противоречит убеждениям истца (в Евангелии от Матфея в 5 главе, 34 стихе написано: «А Я говорю вам: не клянитесь вовсе...», любое участие в системе вооруженных сил в каком бы то ни было качестве, любая деятельность в интересах вооруженных сил противоречит убеждениям истца, для истца очень важно иметь возможность посещать церковь. В поданном заявлении истец изложил причины и обстоятельства, побудившие его отказаться от военной службы в силу имеющихся убеждений. Истец обосновал данное утверждение, указав причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привел объективные факты, которые свидетельствуют о его прочно сформировавшемся убеждении о неприятии военной службы. Отказывая в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, призывная комиссия тем самым нарушает права истца, свободы и законные интересы.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение (протокол) № 14 от 01.12. 2022 г. адрес Южное Бутово адрес об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, обязать призывную комиссию адрес рассмотреть заявление и прилагаемые документы, для замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Административный истец Р.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явилась, ранее представила возражения на исковое заявление, согласно которым следует, что в адрес военного комиссариата поступило заявление гражданина ФИО1 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу от 19.09.2022 года с приложенными документами. Призывная комиссия по рассмотрению вышеуказанного заявления была назначена на 01.12.2022 года, на которой были изучены представленные комиссии документы, позиция гражданина Р.Н., а также приглашены родители фио и фио, в качестве лиц, согласившихся подтвердить доводы гражданина Р.Н. по вопросу о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Выслушав доводы гражданина Р.Н., лиц, согласившихся подтвердить его доводы, проанализировав приложенные документы, поступившие в адрес военного комиссариата, призывная комиссия единогласно пришла к выводу о принятии решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы по следующим основаниям: -отказ брать оружие в руки прямо противоречит специальности «Технология мяса и мясных продуктов» в ГАПОУ МОК имени фио, получаемой гражданином фио, поскольку в перечень изучаемых дисциплин, указанных на официальном сайте Московского образовательного комплекса имени фио «mokmsk.ru» входит «Приемка, убой и первичная переработка скота, птицы и кролика»; - справка Религиозной фио фио «Церковь Преображения Господня» нельзя считать достоверным документом, поскольку не представляется возможным гарантировать подлинность печати в связи с ее расплывчатостью и возможного копирования печати с иного документа; -показания родственников также не являются достаточно объективными и не убедительными, иные лица, подтверждающие христианские убеждения гражданина Р.Н., на призывную комиссию не явились. Мотивированный отказ был озвучен призывной комиссией 01.12.2022 г., копия решения получена гражданином фио 12.12.2022 г. В удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе").

Основания к отказу гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрены пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Как установлено в судебном заседании административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенного адрес) с 05.02.2020 года.

07.07.2021 г. в соответствии с пп.»а» п.2 ст.24 ФЗ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решением призывной комиссии муниципального образования адрес Р.Н. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения до 2023 года (протокол № 19 от 07.07.2021г.).

В адрес военного комиссариата поступило заявление гражданина Р.Н. о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу от 19.09.2022 года с приложенными документами.

Призывная комиссия по рассмотрению вышеуказанного заявления была назначена на 01.12.2022 года, на которой были изучены представленные комиссии документы, позиция гражданина Р.Н., а также приглашены родители фио и фио, в качестве лиц, согласившихся подтвердить доводы гражданина Р.Н. по вопросу о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Выслушав доводы гражданина Р.Н., лиц, согласившихся подтвердить его доводы, проанализировав приложенные документы, поступившие в адрес военного комиссариата, призывная комиссия единогласно пришла к выводу о принятии решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы.

Исчерпывающий перечень оснований к отказу в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой содержится в п. 4 ст. 12 вышеназванного Закона. Среди прочих оснований, снованием для отказа в удовлетворении заявлений является не соответствие характеризующих гражданина документов и других данных доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Пунктом 1 (абз. 4) ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" на граждан, изъявивших желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, возложена обязанность обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Обосновывая заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, ФИО1 по существу ссылается на то, что его вероисповедание противоречит несению военной службы. Однако документов, из которых следует, что административный истец в действительности имеет прочные убеждения, которые складывались на протяжении длительного времени жизни административного истца и которым противоречат обязанности несения военной службы, истцом не представлено.

Во время постановки на воинский учет о своих убеждениях военный комиссариат (призывную комиссию) не сформировал. Более того, доводы административного истца о наличии у него прочно сложившихся убеждений подтверждаются лишь его объяснениями, изложенными в заявлении, автобиографии и справке. Другими доказательствами указанные доводы не подтверждаются. В представленной в призывную комиссию характеристике с места учебы сведения о подобных убеждениях административного истца отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что утверждение Р.Н. о наличии у него убеждений противоречащих несению военной службы, не нашло своего подтверждения.

Поскольку в данном случае заявитель не доказал наличие у него обстоятельств, с которыми Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе" связывает возможность замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то оспариваемое решение ответчика не может расцениваться как нарушающее положение 59 Конституции Российской Федерации.

В связи с чем, оспариваемое решение призывной комиссии об отказе административному истцу в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой является законным и не подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. Указанной совокупности в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенного, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющиеся по делу доказательства, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении основных требований, суд не находит оснований для удовлетворения производных.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к адрес Южное Бутово адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: