Дело № 2а-1913/2025

УИД: 32RS0001-01-2025-001440-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года город Брянск

Бежицкий районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи

Коваленко А.Н.,

при секретаре

ФИО1,

с участием прокурора Мамаевой Ю.А., административного истца – ФИО2, представителя административного ответчика – УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Брянску – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОП №1 УМВД России по г. Брянскуо частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений, указав, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2019 года в отношении нее установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрет выезда за пределы территории Брянской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Ввиду истечения половины установленного решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2019 года срока административного надзора, а также добросовестного соблюдения административных ограничений, административный истец считает, что в отношении нее административный надзор может быть досрочно прекращен.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд досрочно прекратить запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ином помещении пригодном для постоянного проживания по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22-00 до 6-00 часов по местному времени (ночное время).

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержала требования административного иска, пояснила, что установленный запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ином помещении пригодном для постоянного проживания по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22-00 до 6-00 часов по местному времени (ночное время) ограничивает ее права на работу, поскольку она трудоустроена в МУБГП АТП кондуктором со сменным графиком работы, в том числе в ночное время, нарушений установленных ей решением суда ограничений не допускала.

Представитель административного ответчика – УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Брянску ФИО3 оставил на усмотрение суда решения вопроса по заявленным административным исковым требованиям.

Суд, выслушав лиц, участвующих по делу, заключение прокурора, полагавшей о возможности изменения установленных ограничений, так истец может находиться вне жилого помещения в ночное время, если это связано с нахождением на работе, в остальной части иск считает не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 статьи 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

1 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 отбывала наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Бежицкого районного суда г. Брянска от 16 сентября 2009 года ( с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Брянского областного суда от 15 января 2010 года, постановлением Президиума Брянского областного суда от 19 сентября 2012 года) по части 3 статьи 33, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 228.1, части 3 статьи 33, части 3 статьи 30, пунктам «а, г» части 3 статьи 228.1, части 3 статьи 33, части 1 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 228.1, части 3 статьи 33, части 1 статьи 30, пунктам «а,г» части 3 статьи 228.1, части 1 статьи 30, пункту «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 11 лет лишения свободы со штрафом в размере 250000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанным приговором в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. По месту отбывания наказания характеризовалась положительно. Срок отбывания наказания, определенный приговором суда, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденной за совершение умышленных преступлений, относящихся к категории особо тяжких (часть 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации), при этом совершив преступление при опасном рецидиве.

Судом установлено, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);

запрет выезда за пределы территории Брянской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Решение вступило в законную силу.

В соответствии с характеристикой ст. УПП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г. БрянскуФИО4, ФИО2 зарегистрирована и фактически проживает одна по адресу: <адрес>.В настоящее время работает официально в МУБГП АТП кондуктором с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ФИО2 состоит на профилактическом учете в отделе полиции №1 УМВД России по г. Брянску как лицо, состоящее под административным надзором, сроком на 8 лет, с 16 декабря 2019 года по 19 августа 2027 года. Кроме того, ФИО2 к административной ответственности привлекалась один раз 3 ноября 2023 года по статье 19.24 части 1 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности.

Также представлена производственная характеристика на ФИО2 с места работы, где указано, что она с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Доводы ФИО2 <данные изъяты> не являются безусловным основанием для частичной отмены административных ограничений.

С учетом личности административного истца, тяжести совершенного ею преступления, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2, за истекший период не достигнуты.

Рассматривая указанные выше характеризующие личность ФИО2 обстоятельства, суд соглашается с прокурором об отсутствии юридических оснований для удовлетворения административного иска в части отмены части ограничений. Как указано выше, ФИО2 была осуждена за совершение умышленного преступления, относящихся к категории особо тяжких (часть 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации), при этом совершив преступление при опасном рецидиве, привлекался к административной ответственности.

С учетом этих установленных судом обстоятельств, отбытого ФИО2 срока административного надзора, исчисляемого с ДД.ММ.ГГГГ, который с учетом личности поднадзорного не является достаточным для того, чтобы положительное поведение ФИО2 можно было считать у нее устоявшимся, свидетельствующим о ее исправлении, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора не будет соответствовать основным целям и задачам административного надзора.

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к отделу полиции № 1 УМВД России по г. Брянску в части требований о частичной отмене административных ограничений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Ввиду изложенного, с учетом того, что административный истец <данные изъяты> сменами, суд считает возможным удовлетворить иск в части и изменить установленные ограничения, а именно установив в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), за исключением случаев связанных с нахождением на работе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к ОП №1 УМВД России по г. Брянску о частичной отмене административных ограничений - удовлетворить частично.

Изменить административное ограничение, установленное в отношении ФИО2 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2019 года, а именно установив в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административное ограничение:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), за исключением случаев связанных с нахождением на работе.

В остальной части установленные административные ограничения оставить без изменения.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к отделу полиции N 1 УМВД России по г. Брянску о частичной отмене административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Н. Коваленко

Решение в окончательной форме изготовлено– 10 июня 2025 года.

Председательствующий судья А.Н. Коваленко