УИД 59OS0000-01-2025-000038-37
Дело № 3а-107/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года г. Пермь
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Морозовой А.С.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Е., Б. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по гражданскому делу Кунгурского городского суда Пермского края № 2-135/2024,
установил:
ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Е., Б. обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по гражданскому делу Кунгурского городского суда Пермского края № 2-135/2024.
В обоснование требований указано, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 15 января 2024 года по делу № 2-135/2024 с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО2 взыскана выкупная стоимость 98/100 доли в праве собственности на квартиру в размере 2160369,82 рубля и судебные расходы.
В пользу Б. взыскана выкупная стоимость 1/100 доли в праве собственности на квартиру в размере 22044,59 рублей.
В пользу Е. взыскана выкупная стоимость 1/100 доли в праве собственности на квартиру в размере 22044,59 рублей.
Исполнительный лист предъявлен в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края 1 марта 2024 года. Административный истец полагает, что решение суда должно быть исполнено в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного листа на исполнение в порядке части 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Просит взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере по 200 000 рублей в пользу каждого административного истца.
Административный истец ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Е., Б. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась.
Представитель административного истца Ф. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала.
Административный ответчик Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, заинтересованное лицо администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, представлены возражения в письменном виде.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы административного дела, материалы гражданского дела № 2-135/2024, суд приходит к следующему.
Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.
Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность
исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2 названной нормы).
Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3 названной нормы).
В силу части 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Аналогичные положения содержатся в части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
Учитывая дату предъявления исполнительного листа на исполнение в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – 1 марта 2024 года, дату частичного исполнения – 05 февраля 2025 года, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по гражданскому делу подано ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Е., Б. в суд 23 января 2025 года, в пределах установленного Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ срока.
Из материалов дела следует, что решением Кунгурского городского суда Пермского края от 15 января 2024 года по делу № 2-135/2024 с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО2 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Е., Б. взыскана выкупная стоимость жилого помещения 2 204 459 рублей и судебные расходы.
26 февраля 2024 года представитель ФИО2 – Ф. обратилась в Кунгурский городской суд Пермского края с заявлением о выдаче исполнительного листа.
27 февраля 2024 года исполнительные листы ФС № **, ФС № **, ФС № ** по гражданскому делу № 2-135/2024 были выпущены.
1 марта 2024 года исполнительные листы были предъявлены в Управление финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края для исполнения.
05 февраля 2025 года решение Кунгурского городского суда Пермского края от 15 января 2024 года по делу № 2-135/2024 исполнено в части перечисления денежных сумм – выкупной стоимости.
23 января 2025 года ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Е., Б., обратилась в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11) действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.
Оценивая эффективность предпринимаемых действий административным ответчиком, обозначенные в возражениях, суд делает вывод о том, что их нельзя признать своевременными, полными, достаточными и эффективными с учетом указанной общей продолжительности исполнения решения суда.
С учетом разъяснений, изложенных в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11, не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств.
Исполнение решения должно быть осуществлено в установленный законом срок и не может ставиться в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от наличия обязательств в отношении иных лиц, от вопросов финансирования и сложностей межбюджетных отношений, отсутствия денежных средств.
То обстоятельство, что на должника возложена обязанность исполнения значительного количества судебных решений, не дает оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца.
В соответствии с пунктом 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта.
Общий срок исполнения судебного акта со дня поступления исполнительного листа в уполномоченный орган для исполнения (1 марта 2024 года) до частичного исполнения (5 февраля 2025 года) составил 11 месяцев 4 дня.
Разрешая заявленные требования, суд, проанализировав хронологию действий по исполнению судебного акта, обстоятельства несвоевременного исполнения, учитывая приведенные положения действующего законодательства, приходит к выводу о нарушении права административных истцов на исполнение судебного акта в разумный срок, что является основанием для присуждения в их пользу соответствующей компенсации.
При определении размера компенсации суд учитывает конкретные обстоятельства дела, продолжительность нарушения и значимость его последствий для административных истцов.
Исходя из указанных критериев, принципа разумности и справедливости, обеспечивая индивидуальный подход к определению размера, исходя из требований административного истца, суд полагает необходимым присудить ФИО2 и несовершеннолетним Е., Б. компенсацию в размере по 20 000 рублей каждому за счет средств бюджета Кунгурского муниципального округа Пермского края. Также в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.
В силу части 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 4 Федерального закона № 68-ФЗ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь статьями 259, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административные исковые требования ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Е., Б. удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» в лице Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края за счет средств бюджета Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Взыскать с муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» в лице Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края за счет средств бюджета Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу Е. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20000 рублей.
Взыскать с муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» в лице Управления финансов и экономики администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края за счет средств бюджета Кунгурского муниципального округа Пермского края в пользу Б. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20000 рублей.
В соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья (подпись)
Мотивированное решение составлено 26 февраля 2025 года.
Решение суда не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в материалы административного дела Пермского краевого суда № 3а-107/2025.