РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

с участием старшего помощника прокурора Бойко О.Н.

при секретаре Андреевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с названным административным иском в котором указало, что ФИО1, Дата года рождения, 07.06.2022 года был осужден Ленинским районным судом г. Пензы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09.08.2022 г. ФИО1 был освобожден по отбытии срока. В период нахождения в местах лишения свободы ФИО1, на основании решения Сердобского городского суда Пензенской области от 20.07.2022 г. был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 07.06.2022 г. Указанным решением суда на ФИО1 были возложены следующие ограничения: запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов; запрет на выезд за пределы территории Пензенской области; а так же установлена обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец также указывает, что являясь поднадзорным лицом, ФИО1 13 раз привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и за нарушение установленных судом ограничений, а именно: 28.08.2022 г. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере - 500 рублей; 21.09.2022 г. за совершение трех административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере - 500 рублей по каждому; 30.10.2022 г. за совершение трех административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере - 500 рублей по каждому; 18.11.2022 г. за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере – 1 000 рублей по каждому; 19.11.2022 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере - 500 рублей; 24.11.2022 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере - 500 рублей; 27.11.2022 г. за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере - 500 рублей по каждому.

На основании изложенного, УМВД России по г. Пензе просило суд установить ФИО1 дополнительное ограничение: обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила установить ФИО1 установить ему дополнительное ограничение - обязанность являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, считающего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон).

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, что ФИО1 Дата был осужден приговором Ленинского районного суда г. Пензы за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 был освобожден 09.08.2022 г. по отбытии срока.

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 20.07.2022 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 07.06.2022 г., при этом ФИО1 были установлены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запрет посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов;

- запрет выезда за пределы территории Пензенской области;

- а так же установлена обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Между тем, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 не выполнил обязанности, предусмотренные Законом, допустил нарушение установленных ограничений, так, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил 13 административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности: 28.08.2022 г. по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 21.09.2022 г. (три правонарушения), 30.10.2022 г. (три правонарушения), 19.11.2022 г., 24.11.2022 г., 27.11.2022 г. (два правонарушения) по ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 18.11.2022 г. (два правонарушения) по ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость и установленный судом административный надзор, тринадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, с учётом характера совершённых осуждённым правонарушений и данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Суд полагает, что установление дополнительного ограничения будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1, Дата года рождения, дополнительное административное ограничение:

- установить обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы со дня вынесения.

Судья Ю.А. Андрианова