Решение по делу № 2А-961/2023 от 07.07.2023

УИД: 50RS0008-01-2023-000985-44 Дело №2а-961/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре Костроминой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Московской области (далее МРИ ФНС России №12) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 45319000): налог за 2018 г. – 5919,00 руб., пени за период с 03.12.2019 г. по 10.02.2020 г. – 86,91 руб., налог за 2019 г. – 6351,00 руб., пени за период с 01.12.2020 г. по 07.02.2021 г. – 61,18 руб.; налог на имущество физических лиц (ОКТМО 46718000): налог за 2015 г. – 163, 00 руб., налог за 2017 г. – 315,00 руб., пени за период с 04.12.2018 г. по 09.07.2019 г. – 17,64 руб., налог за 2018 г. – 347,00 руб., пени за период с 03.12.2019 г. по 24.06.2020 г. – 14,09 руб.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на те обстоятельства, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. В налоговый период 2015, 2017, 2018, 2019 гг. ФИО1 владел на праве собственности недвижимым имуществом:

- 1/2 доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ – дата снятия с регистрации отсутствует);

- 1/6 доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ - дата снятия с регистрации отсутствует);

- 1/3 доля в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ - дата снятия с регистрации отсутствует).

За 2015 г. ответчику был начислен налог на имущество физических лиц и направлено уведомление № от 20.10.2016 г. на сумму 163,00 руб. (срок оплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

27.02.2017 г. ответчику направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) на недоимку за 2015 г. в размере 163,00 руб. (срок оплаты до 18.05.2017 г.).

За 2017 г. ответчику был начислен налог на имущество физических лиц и направлено уведомление № от 19.08.2018 г. на сумму 5696,00 руб. (срок оплаты не позднее 03.12.2018 г.).

Однако в установленный срок налог оплачен не был, в связи с чем были начислены пени за неуплату налога за 2017 г. и 10.07.2019 г. ответчику направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) на недоимку за 2017 г. в размере 315,00 руб. и пени в сумме 17,64 руб. (срок оплаты до 01.11.2019 г.).

За 2018 г. ответчику был начислен налог на имущество физических лиц и направлено уведомление № от 23.08.2019 г. на сумму 6327,00 руб. (срок оплаты не позднее 02.12.2019 г.).

Однако в установленный срок налог оплачен не был, в связи с чем были начислены пени за неуплату налога за 2018 г. и 11.02.2020 г. ответчику направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) на недоимку за 2018 г. в размере 5919,00 руб. и пени в сумме 86,91 руб. (срок оплаты до 07.04.2020 г.).

За 2019 г. ответчику был начислен налог на имущество физических лиц и направлено уведомление № от 01.09.2020 г. на сумму 6925,00 руб. (срок оплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах).

Однако в установленный срок налог оплачен не был, в связи с чем были начислены пени за неуплату налога за 2019 г. и 08.02.2021 г. ответчику направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) на недоимку за 2019 г. в размере 6351,00 руб. и пени в сумме 61,18 руб. (срок оплаты до 05.04.2021 г.).

Выставленные в адрес ответчика требования до настоящего времени не оплачены.

29 октября 2021 г. мировым судьей судебного участка № 41 Дубненского судебного района Московской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2015, 2017-2019 г.г. по налогу на имущество физических лиц и пени на общую сумму 13274,82 руб. отказано в связи с тем, что истцом пропущен срок, установленный законом для взыскания задолженности по налогам в судебном порядке, и соответственно требование не является бесспорным.

В связи с чем, налоговый орган вынужден обратиться в суд с административным иском. При этом административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу иска, где в качестве уважительных причин пропуска срока указывается: время нахождения заявления о вынесении приказа в пересылке, регистрация административного иска и необходимость его направления ответчику, принятие надлежащих мер по взысканию задолженности в установленные сроки, выражение налоговым органом воли на взыскание задолженности.

Учитывая изложенное, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1: налог на имущество физических лиц (ОКТМО 45319000) налог за 2018 г. – 5919,00 руб., пени за период с 03.12.2019 г. по 10.02.2020 г. – 86,91 руб., налог за 2019 г. – 6351,00 руб., пени за период с 01.12.2020 г. по 07.02.2021 г. – 61,18 руб.; налог на имущество физических лиц (ОКТМО 46718000): налог за 2015 г. – 163, 00 руб., налог за 2017 г. – 315,00 руб., пени за период с 04.12.2018 г. по 09.07.2019 г. – 17,64 руб., налог за 2018 г. – 347,00 руб., пени за период с 03.12.2019 г. по 24.06.2020 г. – 14,09 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Дубненского городского суда, в судебное заседание не явился, каких-либо доказательств наличия уважительных причин отсутствия в судебном заседании не представил. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, принимая во внимание, что извещение участников судебного разбирательства было произведено в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, явка сторон не была признана обязательной, и поскольку каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, правовое значение для разрешения настоящего административного иска о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени имеют обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом процессуального срока, установленного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180, ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела, со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ. владел на праве собственности недвижимым имуществом:

За 2015 г. ответчику был начислен налог на имущество физических лиц и направлено уведомление № от 20.10.2016 г. на сумму 163,00 руб. (срок оплаты не позднее 01.12.2016 г.).

Выставленные в адрес ответчика требования до настоящего времени не оплачены.

В соответствии с абз.2 п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Согласно ч. 4 ст. 93 КАС Российской Федерации процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Таким образом, если административное исковое заявление подается непосредственно в суд, датой предъявления иска следует считать день, в который заявление поступило в суд. Если оно отправлено по почте, днем предъявления административного иска следует считать дату почтового штемпеля отделения связи, через которое заявление отправляется в суд.

Согласно требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) на недоимку за 2015 г. в размере 163,00 руб. срок оплаты был установлен до 18.05.2017 г. Следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени налоговый орган мог обратиться в срок до 18.11.2017 г.

Согласно требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) на недоимку за 2017 г. в размере 315,00 руб. и пени в сумме 17,64 руб. срок оплаты был установлен до 01.11.2019 г. Следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени налоговый орган мог обратиться в срок до 01.05.2020 г.

Согласно требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) на недоимку за 2018 г. в размере 5919,00 руб. и пени в сумме 86,91 руб. срок оплаты был установлен до 07.04.2020 г. Следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени налоговый орган мог обратиться в срок до 07.10.2020г.

Согласно требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) на недоимку за 2019 г. в размере 6351,00 руб. и пени в сумме 61,18 руб. срок оплаты был установлен до 05.04.2021 г. Следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени налоговый орган мог обратиться в срок до 05.10.2021 г.

В то время как, к мировому судье административный истец обратился только 29 октября 2021 г., а в Дубненский городской суд – 21.06.2023 г., что подтверждается отметкой на исковом заявлении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск подан с пропуском установленного абз.1 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд налоговая инспекция указывает на длительность нахождения заявления о вынесении судебного приказа в пересылке, а также обоснованность их требований по праву.

Указанные обстоятельства суд в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока не принимает, поскольку у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Приведенные административным истцом причины пропуска срока в качестве уважительных, не относятся к исключительным обстоятельствам, позволяющим восстановить налоговой инспекции срок для предъявления настоящего административного иска.

В связи с чем, суд не находит правовых оснований для восстановления пропущенного процессуального срока. И как следствие, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 11 июля 2023 года.

Судья подпись