УИД 50RS0028-01-2022-002232-77
Дело № 2-3706/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2022 года г. Мытищи Московской области
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Литвиновой М.А.,
при секретаре Жмелькове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3706/2022 по иску ФИО1 к администрации городского округа Мытищи Московской области, СНТ « Контакт» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г.о. Мытищи Московской области, СНТ «Контакт» о признании права собственности на земельный участок № площадью 734 кв.м., расположенный по адресу:
Требования мотивировал тем, что общим собранием СНТ «Контакт» истец принят в члены СНТ, ему передан в собственность земельный участок № площадью 600 кв.м. Подтверждение членства истца в СНТ подтверждается выпиской из протокола общего собрания, членской книжкой, справкой и заключением председателя СНТ «Контакт». С момента приобретения он является единственным владельцем земельного участка, производит все необходимые платежи, членские взносы, обрабатывает земельный участок. По инициативе истца кадастровым инженером ФИО4 проведены кадастровые работы, площадь земельного участка составила 734 кв.м. При этом, земельным участком данной площадью истец владеет открыто, непрерывно, начиная с даты вступления в члены СНТ. Ввиду того, что право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке, истец обратился в муниципалитет, однако получил отказ, в связи с чем вынужден обратиться в суд.
В судебное заседание истец не явился, представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о явке извещена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, указав, что требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик администрация г.о. Мытищи Московской области в судебное заседание представителя не направил, о слушании дела извещен надлежащим образом. В отзыве на иск указал, что сведения об обращении истца с заявлением о внесении изменений и дополнений в список членов СНТ «Контакт» в ДД.ММ.ГГГГ году в администрации г.о. Мытищи отсутствуют.
Ответчик СНТ «Контакт» в судебное заседание представителя не направил, о слушании дела извещен надлежащим образом по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.
О причинах своей неявки суд ответчики не известили, доказательства уважительности причин своей неявки суду не представили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие ответчиков, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Из материалов дела усматривается, что постановлением Главы администрации Коргашинского сельсовета Мытищинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «о перерегистрации земельного участка НПО «Контакт» изъят из земель совхоза им. Тимирязева и передан земельный участок площадью 2,5 га под садовое товарищество «Контакт» по фактическому пользованию.
ДД.ММ.ГГГГ произведена перерегистрация Устава.
Факт членства истца в СНТ «Контакт» подтверждается выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, выданной истцу председателем СНТ, заключением председателя СНТ «Контакт» от ДД.ММ.ГГГГ и членской книжкой садовода, оформленной на имя истца, которая имеет информацию об участке, переданном истцу в пользование, содержит сведения о перераспределении участка, указан номер участка. Указанные записи заверены печатью СНТ «Контакт».
Названные документы в силу ч.5 ст.18 Федерального закона N 66-ФЗ подлежит выдаче только членам соответствующего садоводческого или дачного объединения граждан в течение 3 месяцев со дня приема в его члены СНТ, и земельные участки закрепляются за членами в момент их принятия в члены товарищества.
В силу норм статей 25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в том числе, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.
В соответствии со ст. ст. 9, 18, 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности. Правом иметь землю в частной собственности обладает на территории РФ каждый гражданин РФ. Право граждан иметь землю в частной собственности, как и иные конституционные права и свободы, является непосредственно действующим, определяет наряду с другими правами и свободами смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения).
В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Согласно ч. 1 ст. 28 вышеназванного закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (действовавшей до 01.03.2015) было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
На момент рассмотрения спора ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратила силу. С 01.03.2015 действует норма п. 2.7 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015), согласно которой:
- до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
Таким образом, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого объединения граждан при определенных условиях.
Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 15.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Таким образом, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Кроме того, участок не должен быть изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо зарезервированным для государственных или муниципальных нужд.
По инициативе истца проведены кадастровые работы с целью определения местоположения границ земельного участка.
В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО4, имеющей квалификационный аттестат №, было уточнено местоположение границы и площади земельного участка, уточнены и вычислены координаты вышеуказанного участка.
Согласно ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Абзац 2 пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ определяет, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с положениями Закона Московской области от 17.06.2003 N 63/2003-03 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства - 0,06 га; максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства - 0,15 га.
Из анализа вышеприведенных норм права следует, что минимальные и максимальные размеры земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования определяются органами субъектов РФ и органами местного самоуправления. Такие размеры на территории Московской области для садоводства установлены Законом Московской области от 17.06.2003 № 63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области».
Дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, учитывая отсутствие со стороны ответчиков возражений и доказательств, в силу которых испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в указанной части.
При этом, суд принимает в качестве надлежащего доказательства схему границ образуемого земельного участка, содержащую каталог координат названного участка, поскольку она составлена кадастровым инженером ФИО4, имеющим соответствующую квалификацию. В указанной связи суд считает возможным установить границы земельного участка истца площадью 734 кв.м., которая не превышает установленную законом площадь предоставления, согласно плану, выполненному кадастровым инженером ФИО4, и признать за истцом право собственности на указанный земельный участок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к администрации городского округа Мытищи Московской области, СНТ «Контакт» о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № площадью 734 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: в границах согласно приведенному каталогу координат:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Данное решение является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности в органах государственной регистрации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 28.06.2022.
Судья М.А. Литвинова