Производство № 2-1546/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Михалевич Т.В.,

при помощнике судьи Кочетковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», МКУ «Комитет жилищных отношений администрации <адрес>», Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что в жилое помещение - <адрес> он вселился на основании ордера, выданного на основании Решения горисполкома № от <дата>, в <дата>. В указанный период времени истец состоял в трудовых отношениях с заводом «Амурсельмаш», жилой фонд находился в ведении завода. С этого времени истец проживал в указанном жилом помещении на условиях социального найма, неся бремя содержания и расходов по оплате услуг. В настоящее время <адрес> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Для постановки на учет для получения жилья по программе переселения из аварийного жилья требуется договор социального найма жилого помещения. Однако такой договор не сохранился. С заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения истец обратился в МКУ «КИО <адрес>», в заключении договора найма было отказано. С принятым решением истец не согласен. По данному адресу истец проживает с <дата>, право пользования указанным жилым помещением никем не оспаривалось. На протяжении всех лет истец добросовестно выполнял возложенные на нанимателя жилого помещения обязанности, поддерживал в надлежащем санитарном и техническом состоянии. Таким образом, обязанность заключения договора социального найма жилого помещения возникла у Администрации как собственника муниципального жилого фонда с нанимателями жилого помещения с момента вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ. Просит признать за ФИО1, <дата> года рождения, право пользования на условиях социального найма жилым помещением - квартирой № в <адрес> по <адрес>.

В судебное заседание не явился истец, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, согласно полученной телефонограмме, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Из отзыва представителя ответчика МКУ «Комитет жилищных отношений администрации <адрес>» следует, что договор найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в материалах дела не представлен. МКУ «КЖО Администрации <адрес>» был дан ответ от <дата> № ФИО1 об отказе в заключении с ним договора социального найма жилого помещения. МКУ «КЖО Администрации <адрес>» отказали в заключении договора социального найма жилого помещения по причине того, что спорное жилое помещение не является муниципальной собственностью <адрес>. Кроме того, согласно акту обследования помещения и заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от <дата> №, <адрес> по переулку Осенний <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период <дата>-<дата>», переселяются граждане, чьи дома были обследованы и признаны непригодными для проживания до <дата>. Так как спорное жилое помещение было признано аварийным <дата>, соответственно данный дом не включен в вышеуказанную Программу. По данным МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» истец, ФИО1, по состоянию на <дата> на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, малоимущим в установленном порядке признан не был. Оставляют разрешение спора на усмотрение суда.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Исходя из положений ст. 5 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом.3 ст. 6 Жилищного Кодекса РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должна доказать в совокупности для признания нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения и по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено, что на основании решения горисполкома № от <дата> истцу был выдан ордер №, согласно которому было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 с <дата> зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации и копией паспорта.

<дата> ФИО1 обратился в МКУ «Комитет жилищных отношений Администрации <адрес>» с заявлением о заключении договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

<дата> МКУ «Комитет жилищных отношений Администрации <адрес>» было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку указанное жилое помещение не является муниципальной собственностью, в реестре муниципальной собственности не значится; <адрес> по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

На тот момент вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от <дата> №, в соответствии с которым прописка осуществлялась только с согласия лица, уполномоченного на распоряжение соответствующим имуществом (квартирами, общежитием и др.). Институт прописки, в отличие от регистрации, не носил удостоверительного характера.

Соответственно, факт выдачи истцу ордера и регистрация истца по месту жительства в спорном жилом помещении, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, свидетельствует о законности его вселения и возникновении у него права пользования данным жилым помещением на основании договорных отношений.

В связи с чем, суд полагает, что признание жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, не может являться основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением на основании социального найма, поскольку наличие ордера о предоставлении жилого помещения, фактическое вселение в него, постоянной регистрации в жилом помещении по месту своего жительства в течение длительного периода времени - с <дата> и по настоящее время (более <данные изъяты> лет), проживании и исполнении обязанностей нанимателя, в том числе обязанности по оплате коммунальных услуг, не может служить препятствием к реализации законного права пользования жилым помещением и заключению с истцом соответствующего договора социального найма.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>», МКУ «Комитет жилищных отношений администрации <адрес>», Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<дата> года рождения, уроженцем з/з <адрес>, паспорт <данные изъяты> №, выдан МО УФМС России по <адрес> в <адрес> <дата>, код подразделения <данные изъяты>) право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение в окончательной форме принято <дата>