Решение по делу № 2А-2100/2025 от 30.06.2025 | Аксайский районный суд (Ростовская область)

№ 2а-2100/2025

УИД 61RS0024-01-2025-002286-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Украдыженко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Казаченко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Аксайского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1, окончить исполнительные производства и снять все меры, наложенные на банковские счета и имущество ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Аксайского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения ее прав, свобод и законных интересов, окончить исполнительные производства и снять все меры, наложенные на ее банковские счета и имущество.

В обоснование иска административным истцом указано, что в производстве Аксайского РОСП находятся исполнительные производства ...-ИП от 01.04.2021, ...-ИП от 04.10.2021 о взыскании с истца задолженности по кредитным платежам.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.10.2023 истец признана банкротом. Определением Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2024 была завершена процедура реализации ее имущества, и она освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

В адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Аксайского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ею было направлено заявление об окончании указанных исполнительных производств.

25.12.2024 начальник Аксайского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области отказал ей в удовлетворении заявления, указав на законность действий судебного пристава-исполнителя по проведению мероприятий по установлению местонахождения должника и ее имущества.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязать устранить нарушения ее прав, свобод и законных интересов, окончить исполнительные производства и снять все меры, наложенные на ее банковские счета и имущество.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили и об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 и ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к числу прав сторон исполнительного производства относит права заявлять ходатайства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Закона об исполнительном производстве и Методических рекомендациях, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 11.04.2014 № 15-9.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, пункт 2.4 Методических рекомендаций).

При исчислении сроков, предусмотренных статьей 64.1 Закона, необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 данного Закона (пункт 2.5 Методических рекомендаций).

В порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления и ходатайства (в том числе по вопросам совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (пункты 3.1, 3.2 Методических рекомендаций).

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане России имеют право обращаться лично в государственные органы.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Аналогичное положение о сроке рассмотрения обращений предусмотрено в абзаце 7 пункта 14.4 Приказа Федеральной службы судебных приставов России от 29.05.2012 № 256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов», в соответствии с которым письменные обращения граждан, поступившие в Федеральную службу судебных приставов России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ и п. 2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, заявления (ходатайства), поданные в порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ, рассматриваются должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Судом установлено, что на исполнении в Аксайском РОСП УФССП России по Ростовской области находятся исполнительные производства ...-ИП от 01.04.2021, ...-ИП от 04.10.2021, возбужденные в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам.

Согласно материалам исполнительных производств ...-ИП от 01.04.2021, ...-ИП от 04.10.2021 указанные исполнительные производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 16.06.2025 прекращены в связи с признанием должника банкротом. Указанным постановлением отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случае признания должника банкротом.

Несмотря на указанные требования закона и обращение ФИО2 с заявлением о прекращении исполнительных производств в связи с признанием ее банкротом, должностными лицами Аксайского РОСП ФССП России по Ростовской области с 31.07.2024 по 16.06.2025 незаконно не принималось решение о прекращении исполнительных производств в отношении ФИО1, признанной банкротом.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 5 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.22 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

Учитывая, что в настоящее время исполнительные производства в отношении ФИО1 прекращены и отменены все назначенные меры принудительного исполнения, суд не находит оснований для возложения обязанности на должностных лиц Аксайского РОСП ФССП России по ... принять меры по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов истца, окончанию исполнительных производств и снятию всех мер, наложенных на банковские счета и имущество истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Аксайского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов, окончании исполнительных производств и снятии всех мер, наложенных на банковские счета и имущество ФИО1, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Аксайского РОСП ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в не прекращении исполнительных производств ...-ИП от 01.04.2021, ...-ИП от 04.10.2021 в период с 31.07.2024 по 16.06.2025.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать, в связи с отсутствием оснований для возложения обязанности окончания исполнительных производств и снятия всех мер, наложенных на банковские счета и имущество ФИО1

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.06.2025.

Председательствующий -