К делу № 2а-495/2023 23RS0013-01-2023-000170-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи

19 января 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Степанове И.А.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Харина А.А.,

представителя ОМВД России по Гулькевичскому району – ФИО1, доверенность № Д-30 от 30.12. 2022 года,

административного ответчика ФИО2

переводчика Мохамад И.М.Ш.

представителя административного ответчика, адвоката Гайдаш В.Е., ордер № от 19.01.2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о помещении лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Начальник ОМВД России по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации Хайдари ФИО2, <личные данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 90 суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование иска указано, что ФИО2, <личные данные изъяты>, ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес>.17.11.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено заключение об аннулировании вида на жительство №.16.01.2023 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 16.01.2023 подлежащий депортации ФИО2 17.01.2023 в 15 ч. 50 мин.был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. ФИО2 документирован паспортом иностранного гражданина № выданным компетентными органами <данные изъяты> сроком действия до 15.07.2025г. В ближайшее время ГУ МВД России по Краснодарскому Краю будет приобретен проездной документ для осуществления процедуры депортации. В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, на основании ст. 266, ч. 1 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п.п. 4 п. 1 ст.9, п. 2 ст. 31, п. 3 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», просит поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина Исламской Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток (по 17.04.2023), для осуществления процедуры депортации. В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, просит суд обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. В связи с чем, для осуществления процедуры депортации, просила поместить ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну на срок до 90 суток. Решение просила обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что его жена и дочь получили временное убежище в Российской Федерации. Он также намерен получить временное убежище, а также обжаловать решение о депортации.

Представитель административного ответчика, адвокат Гайдаш В.Е. пояснил в судебном заседании, что у Хайдари действительно был аннулирован вид на жительство, в связи с тем, что он указал адрес по месту жительства, по которому было вроде как установлено, что данный адрес является резиновой квартирой. Об этом ему было объявлено. В возбуждении уголовного дела против хозяйки данной квартиры было отказано, тем не менее, вид на жительство был аннулирован. Он был предупрежден о необходимости покинуть территорию РФ 13 декабря 2022 года, однако в связи с тем, что Хайдари прибыл на территорию РФ в поисках безопасного убежища, он не мог вернуться на территорию <данные изъяты>, где местная власть захвачена группировкой Талибан, которая признана на территории РФ террористической. Это является общеизвестным, в доказуемости не нуждается. Сам Хайдари принимал участие в боях против <данные изъяты> и получил огнестрельное ранение, его семья получала угрозы и в связи с этим он был вынужден искать убежище на территории РФ. 28 декабря 2022г., в срок 15 дней он обратился в отдел ОВМ с просьбой предоставить ему временное убежище, однако в связи с новогодними праздниками в принятии этого заявления было незаконно отказано, к сожалению, он его не опротестовал. Ему было предложено это провести после праздников. 9 числа он подал заявление о предоставлении убежища и было назначено ему собеседование на 17 января 2023 года, но 17.01.2023г. его не допустили к процедуре проведения собеседования, он был задержан сотрудниками миграции на основании решения о депортации, не была предоставлена возможность для обжалования этого решения, и был доставлен в Гулькевичи, в суд. Его вся семья прошла процедуру получения убежища, получено свидетельство о получении убежища женой, дочерью, заявление сына находится в процедуре рассмотрения. Статья ст.12 ФЗ «О беженцах» предусматривает, что лицо, которое не может быть выдворено и депортировано за пределы РФ в страну свой гражданской принадлежности, если там имеются законные основания опасаться для его жизни и здоровья, в том числе при наличии вооруженного конфликта, который охватывает территорию всей страны. Это является гуманной причиной, и лицу предоставляется временное убежище. Независимо от оснований находится он на территории РФ законно или незаконно, он не может быть выдворен на территорию страны, в которой идет вооруженный конфликт, то есть решение о депортации не может быть исполнено и оно подлежит отмене, поскольку нарушает ст.3 Конвенции против пыток. Ст. 10 ФЗ «О беженцах» также предусматривает, что лицо, которое находится в процедуре получения убежища, а он уже находится в процедуре получения убежища, не может быть выдворено в страну его нахождения. Тем более, как сказал представитель истца, прямого сообщения РФ с Афганистаном не существует и выдворение происходит через третьи страны, а третьи страны будут согласны принять это лицо? Полагает, что решение о депортации является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, оно будет обжаловано, а в настоящее время помещать Хайдари в ЦВСИГ для того, чтобы помешать ему пройти процедуру получения временного, является нецелесообразным, в связи с чем просит отказать в удовлетворении иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Харин А.А. полагал административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению. Просил решение в соответствии с ч.2 ст.188 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение прокурора, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, <личные данные изъяты>, ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

17.11.2022 решение ГУ МВД России по Краснодарскому краю № в отношении ФИО2 вид на жительство в Российской Федерации аннулирован на основании пп. 4 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

16.01.2023 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2 вынесено решение о депортации №.

Указанное решение до настоящего времени не обжаловано и не отменено.

Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что уведомление об аннулировании ранее выданного разрешительного документа, а именно вид на жительство, было получено ФИО2 13.12.2022 г., однако до настоящего времени ФИО2, в установленные сроки 15 дней, не выехал из Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную п. 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 16.01.2023 подлежащий депортации ФИО2 17.01.2023 в 15 ч. 50 мин.был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 документирован паспортом иностранного гражданина №, выданным компетентными органами Исламской Республики <данные изъяты> сроком действия до 15.07.2025г.

В ближайшее время ГУ МВД России по Краснодарскому краю будет приобретен проездной документ для осуществления процедуры депортации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое им не обжаловалось, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району до осуществления процедуры депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ, принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2 в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и поместить ФИО2, подлежащего депортации с территории Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, на срок до осуществления процедуры депортации, но не более чем на 90 суток по17.04.2023 года.

В силу статьи 12 ФЗ «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства. Порядок предоставления временного убежища определен Постановлением Правительства РФ от 09 апреля 2001 года № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации».

Ответчиком и его представителем в материалы дела не представлено доказательств об обращении ФИО2 с заявлением о предоставлении временного убежища, в связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что ФИО2 находится в процедуре получения убежища, а поэтому не может быть выдворено в страну его нахождения, суд находит необоснованными.

Принимая во внимание, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, и в отношении него принято решение о депортации и помещении в специальный приемник, суд на основании изложенного, в соответствии с ч.2 ст.188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку в обратном случае его исполнение может оказаться невозможным.

Руководствуясь ст.31.п.9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о помещении иностранного лица, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Поместить подлежащего депортации с территории Российской Федерации Хайдари ФИО2, <личные данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок 90 суток, для осуществления процедуры депортации, исчисляя срок с момента помещения в специальное учреждение, то есть с 17 января 2023 по 17 апреля 2023 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 19 января 2023 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова