Дело № 5-40/2025 УИД 35RS0014-01-2025-000155-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2025 года <...>

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Веденина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СПК (колхоз) «Николоторжский», юридический адрес: Вологодская область, Кирилловский район, с.Никольский Торжок, ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

12 апреля 2025 года в 12 часов 15 минут в ходе миграционного контроля было установлено, что СПК (колхоз) «Николоторжский» нарушило установленный п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок уведомления УМВД России по Вологодской области о расторжении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> Т. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Трудовой договор с иностранным гражданином расторгнут 16 сентября 2024 года, уведомление направлено 30 сентября 2024 года.

Действия СПК (колхоз) «Николоторжский» должностным лицом квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении № составлен 12 апреля 2025 года.

В судебном заседании защитник СПК (колхоз) «Николоторжский» ФИО1 факт правонарушения признал, пояснил, что У. работает в СПК (колхоз) «Николоторжский» секретарем и исполняет обязанности инспектора по кадрам. В ее должностные обязанности входит регистрация, учет и оформление на работу иностранных граждан. У. не уведомила компетентный орган о расторжении трудового договора с Т. в установленный срок, допущенное нарушение объясняется загруженностью и большим объемом работы, а также дефицитом кадров в колхозе. Просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, поскольку оно не причинило существенного вреда охраняемым законом интересам Российской Федерации в сфере трудовой миграции.

Начальник Миграционного пункта ОМВД России «Кирилловский» ФИО2 пояснила, что правонарушение было совершено 20 сентября 2024 года, поскольку об увольнении гражданина Республики <данные изъяты> Т., которое последовало 16 сентября 2024 года, необходимо было сообщить в течение трех рабочих дней, то есть до 19 сентября 2024 года включительно, фактически сведения направлены 30 сентября 2024 года. Указанная в протоколе дата 12 апреля 2025 года – это дата выявления правонарушения. На дату совершения – 20 сентября 2024 года СПК (колхоз) «Николоторжский» к административной ответственности не привлекался.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, в СПК (колхоз) «Николоторжский» был принят на работу гражданин Республики <данные изъяты> Т. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Трудовой договор с Т. был расторгнут 16 сентября 2024 года на основании приказа председателя колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ.

О расторжении трудового договора с иностранным гражданином СПК (колхоз) «Николоторжский» соответствующий орган в установленный срок не уведомил.

Факт совершения административного правонарушения представителем юридического лица не оспаривается.

Вина СПК (колхоз) «Николоторжский» подтверждается протоколом об административном правонарушении, всеми материалами дела в их совокупности.

Действия СПК (колхоз) «Николоторжский» содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судом учитываются все обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч.3 ст.3.4 КоАП РФ).

Обстоятельства, перечисленные в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, и исключающие возможность назначения привлекаемому лицу административного наказания в виде предупреждения, по настоящему делу отсутствуют.

Как следует из материалов дела, СПК (колхоз) «Николоторжский» впервые привлекается за совершение административного правонарушения по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку на дату совершения вменяемого правонарушения 20 сентября 2024 года он не был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Доказательств того, что выявленные нарушения причинили вред или повлекли возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо причинили имущественный ущерб, материалы дела не содержат.

Срок не уведомления соответствующего органа о расторжении трудового договора с иностранным гражданином является незначительным.

Руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ, суд находит, что имеются основания для назначения СПК (колхоз) «Николоторжский» наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать СПК (колхоз) «Николоторжский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить юридическому лицу административное наказание с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Е.В. Веденина

Копия верна:

Судья Е.В. Веденина