Решение по делу № 2-2648/2024 от 17.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Афониной С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Каптинаровой Д.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-409/2025 (УИД: 71RS0026-01-2024-004205-76) по иску Министерства здравоохранения Тульской области к Л. о взыскании денежных средств по договору,

установил :

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору, указав в обоснование требований, что в дата между министерством здравоохранения Тульской области (далее - министерство) и ответчиком ФИО1 был заключен договор о целевом обучении от дата. № (далее - Договор №), а также договор от 26.09.2014г. № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства.

Согласно п.п.2.1.1 договора № ежемесячная материальная помощь в размере 3000 руб. предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области.

Согласно условиям договора о целевом обучении № ответчик был обязан не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации заключить трудовой договор с ГУЗ ТО «Тульская областная клиническая больница» (далее -Учреждение).

В дата ФИО1 обратился в министерство с заявлением направить его в на обучение в целевую ординатуру по специальности «Нейрохирургия» на базе ФГАОУ ВО Первый Московский государственный медицинский университет имени С. Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский университет) (далее – Университет).

Учитывая кадровую потребность Учреждения во врачах-нейрохирургах, министерством была подана заявка в Министерство здравоохранения Российской Федерации о выделении для Тульской области целевого места по специальности «Нейрохирургия» в указанном Университете.

В дата с ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от дата № и договор о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства в организации, осуществляющей образовательную деятельность, от дата №.

Согласно приказу Университета от дата. №/ОП ФИО1 с дата. зачислен в число ординаторов на место в пределах целевой квоты, установленной для Тульской области.

В соответствии с условиями договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от дата. № ФИО1 был обязан заключить с Учреждением трудовой договор в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Согласно сведениям, размещенным в Федеральном регистре медицинских работников, ФИО1 дата. пройдена первичная специализированная аккредитация по специальности «Нейрохирургия» и с дата. он трудоустроен в должности врача-нейрохирурга Государственного учреждения здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница имени А.К.Ерамишанцева Департамента здравоохранения города Москвы».

На запрос Министерство получено сообщение Государственного учреждения здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница имени А.К.Ерамишанцева Департамента здравоохранения города Москвы» о том, что ФИО1 действительно трудоустроен в данной больнице в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения с дата.

Ввиду того, что ФИО1 обязательство по трудоустройству c Учреждением в установленные сроки не исполнено, министерством был направлен в адрес ФИО1 расчет суммы, подлежащий возмещению в бюджет Тульской области, а также было предложено прибыть для расторжения заключенных договоров, поскольку Министерством за всё время обучения ответчику была перечислена с сентября 2014 г. по июль 2020 г. материальная помощь в размере 213 000 руб., с сентября 2020 г. по июль 2022 г. материальная помощь в размере 51 000 руб.

В соответствии с п. 2.3.5 договора №, в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с пунктом статьи 56 Федерального закона от дата №-Ф3 «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая возврату ответчиком в бюджет Тульской области, составляет 639 000 рублей 00 копеек (расчет №) и 51 000 руб. (расчет №).

До настоящего времени ответчиком была частично оплачена сумма задолженности в размере 213 000,00 рублей (дата) и 51 000 руб. (дата), для погашения оставшейся задолженности никаких мер предпринято с его стороны больше не было, вынесенный мировым судьей по заявлению Министерства судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 штрафа в последующем был отменен по заявлению должника.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области штраф по договору от дата. № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 426 000 рублей.

Представитель истца министерства здравоохранения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований Министерства здравоохранения Тульской области, указав, что нормами трудового законодательства, регулирующими спорные правоотношения, не предусмотрена возможность взыскания с не исполнившего свои обязательства обучающего лица штрафа, а включение в ученический договор условия об уплате штрафа противоречит требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся представителя истца и ответчика.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что дата между Министерством здравоохранения Тульской области (далее - Министерство) и Л. заключен договор о целевом обучении от 25.06.2014г. № (далее - Договор №), в соответствии с которым ФИО1 обязался освоить образовательную программу «лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет имени С.», успешно пройти государственную итоговую аккредитацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с ГУ ТО «Тульская областная клиническая больница», а Министерство обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки в виде ежемесячной материальной помощи в размере 3000 рублей и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

дата. между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства.

Согласно п.п.2.1.1 договора №, ежемесячная материальная помощь в размере 3000 руб. предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области.

дата ФИО1 обратился в Министерство здравоохранения Тульской области с заявлением выделить ему целевое место и направить на обучение в ординатуру по специальности «Нейрохирургия» на базе ФГАОУ ВО Первый Московский государственный медицинский университет имени С. Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский университет).

29.06.2020г. между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от дата № и договор о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства в организации, осуществляющей образовательную деятельность, от дата №.

В соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от дата. ФИО1 обязался освоить образовательную программу высшего образования в ФГАОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени С.», а затем в срок не позднее 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста трудоустроиться в ГУЗ ТО «Тульская областная клиническая больница».

В силу п.4.3. договора № от дата. в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией ФИО1 возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину в течение 60 календарных дней с момента установления факта неисполнения обязательств

Согласно сведениям, размещенным в Федеральном регистре медицинских работников, Л. 08.07.2022г. пройдена первичная специализированная аккредитация по специальности «Нейрохирургия» и с дата. он трудоустроен в должности врача-нейрохирурга Государственного учреждения здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница имени Е. Департамента здравоохранения города Москвы».

На запрос Министерство получено сообщение Государственного учреждения здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница имени Е. Департамента здравоохранения города Москвы» о том, что ФИО1 действительно трудоустроен в данной больнице в должности врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения с 02.11.2022г.

Ввиду того, что ФИО1 обязательство по трудоустройству в ГУЗ ТО «Тульская областная клиническая больница» в установленные сроки не исполнено, министерством здравоохранения Тульской области дата. был направлен в адрес ФИО1 расчет суммы, подлежащий возмещению в бюджет Тульской области, а также было предложено прибыть для расторжения заключенных договоров.

01.09.2023г. Министерство здравоохранения Тульской области обратилось к мировому судье судебного участка № Привокзального судебного района г.Тулы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа по договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению Министерства здравоохранения Тульской области.

06.09.2023г. мировым судьей вынесен судебный приказ № от дата., который отменен по заявлению должника дата.

Согласно представленному истцом расчету, Министерством образования Тульской области за всё время обучения ФИО1 была перечислена: с сентября 2014 г. по июль 2020 г. материальная помощь в размере 213 000 руб., с дата г. материальная помощь в размере 51 000 руб.

Обращаясь в суд с иском, Министерство здравоохранения Тульской области полагает, что с ответчика ФИО1 на основании ст.56 Федерального закона об образовании подлежит взысканию штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ответчику ежемесячной материальной помощи, т.е.. в сумме 639 000 руб., при этом ФИО1 дата. выплачено 213 000 руб., дата.- 51 000 руб., в связи с чем оставшаяся сумма штрафа составляет 426 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции на день заключения договора от 29.06.2020г.) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч.6 ст.56 указанного Федерального закона).

Согласно разделу VI договора от 29.06.2020г., части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Постановленияостановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076" (действовавшего на день заключения указанного договора), в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Однако Министерство образования Тульской области не является образовательным учреждением и не оказывает образовательные услуги.

Между тем, порядок и условия заключения ученического договора определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации "Ученический договор".

Частью первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации. Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (часть вторая статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 июля 2010 г. N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации. Частью первой данной статьи определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Согласно статье 248 Трудового кодекса Российской Федерации (порядок взыскания ущерба) взыскание работодателем суммы причиненного ущерба производится с виновного работника.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что необходимость подготовки лиц, претендующих на осуществление трудовой функции у работодателя (профессиональное образование и профессиональное обучение), и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка таких лиц и их дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя осуществляются на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В целях профессиональной подготовки лиц для нужд работодателя между работодателем и обучающимся лицом может заключаться ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности обучающегося в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. На лиц, в том числе работников, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае невыполнения работником, получившим образование за счет средств работодателя, без уважительных причин обязанности отработать после обучения не менее установленного ученическим договором срока это лицо должно возместить работодателю затраты, связанные с его обучением, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

При наличии уважительной причины, препятствовавшей осуществлению работником трудовой функции у работодателя, за счет средств которого работником получено соответствующее образование, то есть при отсутствии вины в действиях (бездействии) работника, понесенные работодателем в связи с обучением работника расходы возмещению работником не подлежат.

При этом положениями статей 207, 249 Трудового кодекса Российской Федерации не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых работник освобождается от возмещения работодателю затрат на его обучение, в том числе в случае невыполнения им обязанности отработать после обучения определенный договором или соглашением срок.

Договор № от дата. заключен с целью дальнейшего трудоустройства ФИО1 в ГУЗ ТО «Тульская областная клиническая больница», такой договор по смыслу части 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Дела по спорам об исполнении обязательств по договору о целевом обучении, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по осуществлению трудовой деятельности у этого работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации, не содержащей норм о возможности взыскания штрафа в пользу образовательной организации, в связи с чем в данном случае отсутствуют правовые основания для взыскания с ФИО1 штрафа.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в иске Министерства здравоохранения Тульской области в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

в удовлетворении иска Министерства здравоохранения Тульской области к Л. о взыскании денежных средств по договору - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Афонина